三江源地区公路工程与高寒湿地的互馈机制及应对措施研究招标信息公开

三江源地区公路工程与高寒湿地的互馈机制及应对措施研究

招标信息公开

一、项目概况与招标范围

1 项目概况

高寒湿地是三江源地区重要的水源涵养和生物多样性聚集地, 也是三江源国家自然保护区的核心生态类型。湿地因其巨大的生产功能和生态环境效益而被誉为人类摇篮生物基因库自然之肾,它是地球上具有多功能的独特的生态系统。高原湿地在其独有的地理坐标上起着调节气候、美化环境、防洪抗旱、为高原湿地动植物提供栖息地、为人类提供宝贵的生物资源、土地资源、矿产资源和旅游资源等的作用。近年来,随着青海省国民经济的快速发展以及西部大开发战略的实施,三江源地区的人类活动越来越频繁和密集。中科院地理资源所评估了青藏高原1990年、2000年和2010年的人类活动强度,发现保护区的人类活动强度绝对值均大于高原平均水平,水源涵养区的人类活动强度增加显著。人类活动改变了地球表面景观,严重影响了生态系统的服务功能,尤其是交通工程。公路是国民经济的重要基础设施,修建公路,逐步提高公路网的密度是经济社会可持续发展的基础。然而,公路建设在加快了地区间物质流通的同时又是一项对自然生态环境影响较大的开发行为,对湿地生态系统水系的影响尤为显著。公路在穿越湿地时可能会切断湿地斑块之间的水流联系,并对湿地内物质、能量和生物体的迁移传递产生影响,进而破坏湿地生态系统的健康。

因此,开展公路工程与湿地的相互作用、相互影响研究,提出湿地生态系统的保护与恢复措施以及湿地地段的公路建造技术,确保不因公路修建而对湿地产生破坏,具有极其重大的社会意义和经济价值。

本课题拟从国家和青海省的实际情况出发,结合三江源地区生态环境特点与公路建设的现状,主要依托共玉高速公路、省道224线二道沟兵站109岔口至治多段公路改建工程和G345杂多至查吾拉路、青藏公路完成课题研究。现招标选择相关单位研究解决上述相关技术问题。

2 招标范围

本次招标的为三江源地区公路工程与高寒湿地的互馈机制及应对措施研究项目,共划分为1个标段,具体的标段划分和工作内容详见下表。

 

标段

项目名称

主要研究内容

研究期限

HKYJ-1

三江源地区公路工程与高寒湿地的互馈机制及应对措施研究

(1)湿地资源分布现状及环境特征研究;

(2)公路工程与湿地的互馈机制研究;

(3)湿地地下水监测研究(分析公路建设对湿地地下水的影响);

(4)湿地的保护与恢复措施研究;

(5)湿地地段公路建造技术研究。

 

研究期限暂定5年,其中:

13年内完成课题成果的验收工作;

2、成果验收后2年内完成《穿越高原湿地的公路设计标准》;

3、预计开始时间为20198月,具体以招标人通知为准。

二、投标人资格要求

附录1 资格审查条件(资格要求)

资格要求

(1)具有有效期的企业法人营业执照(或事业单位法人证书)、基本账户开户许可证。

(2) 大专院校、科研院所、勘察设计、咨询服务的法人单位均可参与本项目投标。

(3) 投标人具有环境监测资质CMA认证证书。

 

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

资格要求

投标人近5年(201471日至投标截止日)内承担并成功完成过一项与湿地相关的科研项目研究工作,完成时间以项目通过鉴定评审(验收)时间为准。

 

附录3 资格审查条件(主要人员最低要求)

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

高级职称,本科及以上学历,至少8年科研工作经验,担任过一个及以上与湿地相关的科研项目的项目负责人。

 

 

 

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一:

1、被依法暂停或者取消投标资格;

2、被责令停产停业,暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照;

3、进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;

4、被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;

5、被最高人民法院在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单;

6. 在青海省交通运输厅或交通运输部最新信用等级评价中被评为为CD级或进入黑名单的企业或从业人员谢绝参与本项目投标

7、在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的。

 

三、评标办法

本项目评标办法采用信封综合评估法,具体详见附件

 

四、公开时间

2019717日(招标文件发售之日)起至投标截止时间10日前结束。

 

五、联系方式

招 标 人:青海省公路建设管理局

地    址:青海省西宁市五四大街72-6

邮    编:810008

联 系 人:孙女士

电    话:0971-6187235

传    真:0971-6108559

 

招标代理:华杰工程咨询有限公司

地    址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19

邮    编:430033

联 系 人:陈先生

电    话:0971-6308711

传    真:027-83600777

2019716
附件:评标办法

三江源地区公路工程与高寒湿地的互馈机制及应对措施研究招标

评标办法

1.总则

1.1为规范本项目评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评法。

2.评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人依法从相应评标专家库中随机抽取的4名专家及招标人代表1名,共5名组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

(1)对投标文件进行初步评审;

(2)确定评审需澄清、核实的内容;

(3)进行商务、技术和财务的详细评审;

(4)综合评分并推荐中标候选人;

(5)建议是否重新招标;

(6)完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:

(1)招标项目的规模、标准和特点;

(2)招标文件规定的评标办法;

(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

(1)初步评审;

(2)详细评审;

(3)投标文件的澄清;

(4)综合评分;

(5)推荐中标候选人;

(6)编写评标报告。

4. 初步评审

招标人依法组建的评标委员会首先对投标文件进行初步评审,只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段的评审。投标文件通过初步评审的主要条件为:

1)投标人的资格满足投标人须知第3.1款的规定;

2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

3)按招标文件的要求提交了授权书;

4投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金

5)一份投标文件应只有一个投标报价,不得提交选择性报价,并响应招标文件的报价规定;

6)投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限;

7)不存在投标人须知第19.2款规定的否决投标情况;

8)投标文件不应附有招标人不能接受的条件。

投标文件不符合以上条件之一的,认为不满足招标文件的要求,该投标文件将被否决

5. 详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、科研能力、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、可行性研究报告、财务建议书分别评审打分(所有评标委员会打分的算术平均值),满分100分,得分保留小数点两位;商务、技术、财务分值分别为20分、70分、10分。

5.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

(5)投标人对合同条款没有重大偏离;

(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决

5.2技术评审(70)

(1) 工作计划安排(10分)

a. 工作计划安排较为合理的,得6~8分;

b. 工作计划安排合理可行的,得8~10分。

(2) 对课题的理解及认识(10分)

a. 对课题的理解及认识较为明确的,得68分;

b. 对课题的理解及认识明确透彻的,得810分。

(3) 研究内容的具体、明确程度及全面、合理性(20分)

a. 研究内容较具体、明确及较全面、合理的,得12~16分;

b. 研究内容具体、明确及全面、合理的,得16~20分。

(4) 技术路线与实施方案的创新性(30分)

a. 技术路线与实施方案较好,创新性较强的,得18~24分;

b. 技术路线与实施方案好,创新性强的,得24~30分。

5.3 商务文件评审(20)

(1) 类似科研项目的经历情况及水平10分)

a. 满足资格审查业绩要求得8分;

b. 5年内每完成一个与交通工程有关的湿地研究项目加1分,最多加1分。

c. 5年内每参与编制1个省部级及以上交通行业标准或技术规范加1分,最多加1分。

(2) 项目负责人及主要参加人员的资历及业绩情况10分)

a. 满足资格审查人员要求得8分;

b. 项目负责人近5年内每有一个与交通工程有关的湿地研究项目的项目负责人业绩加1分,最多加2分。

5.4 财务评审(10)

5.4.1算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

(1) 当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时,以文字表示的金额为准;

(2) 当各细目的合价累计不等于总价时,应以总价为准,修正各细目合价;

(3) 当单价与数量相乘不等于合价时,以合价为准,修正单价。

投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的,其投标将被否决

5.4.2计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价指该标段通过商务技术评审后所有有效报价的算术平均值。

5.4.3计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣0.6分,每低于评标基准价一个百分点扣0.5分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。

用公式表示如下:

         

式中:F1— 投标人财务得分;

      F — 财务得分所占的百分比权重,F10

      D1投标人的投标报价;

      D — 评标基准价,指该标段通过商务技术评审后所有有效报价的算术平均值作为评标基准价D

D1≥D,则E=0.6 ;若D1<D,则E=0.5。中间值采取内插法计算得分。财务得分最低为0分。

6. 投标文件的澄清

(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,否决其投标。

(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

7. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

8. 推荐中标候选人

评标委员会将根据得分由高到低的顺序进行排序,推荐得分第一名的投标人为第一名中标候选人,推荐得分第二、三名的投标人分别为第二、三名中标候选人(若不足三名则只选取相应数量或重新招标)。当综合得分相等时,以报价低的优先,报价也相同时,以技术评分高的优先。

9. 评标报告

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

9.1招标项目基本情况;

9.2评标委员会成员名单;

9.3监督人员名单;

9.4开标记录;

9.5符合要求的投标人名单;

9.6否决的投标人名单以及否决理由;

9.7串通投标情形的评审情况说明;

9.8评分情况;

9.9经评审的投标人排序;

9.10中标候选人名单;

9.11澄清、说明事项纪要;

9.12需要说明的其他事项;

9.13评标附表。

10.履约能力审查

如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

 

 

 

 


附件