西宁至互助一级公路扩能改造工程项目环境保护、水土保持管家 (第二次)信息公开

 1. 招标条件

西宁至互助一级公路扩能改造工程(以下简称“本项目”)已由青海省发展和改革委员会以青发改基础[2017]594号文批准立项,工程初步设计已由青海省交通运输厅以青交建管[2017]372号文批准,工程施工图设计由青海省交通运输厅以青交建管[2019]61号文批准。建设资金来自企业自筹和国内银行贷款。青海省环境保护厅以青环发[2018]48号文批准本项目环境影响报告书,青海省水利厅以青水保[2018]37号文批准本项目,招标人为青海交通投资有限公司,招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目环境保护、水土保持管家(第二次)进行公开招标,并对潜在投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

路线起点K0+000位于韵家口互通立交匝道与互助路的交叉口,终点YK42+780.042ZK42+739.686)与G341胶南至海晏公路加定(青甘界)至海晏(西海)段公路威远互通相接。路线全长42.780公里(左线42.740公里)。项目全线采用《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)中设计速度100公里/小时高速公路标准。其中K5+300~K25+750段为老路改扩建段,整体式路基宽度33.5米;K25+750~YK42+780.042ZK42+739.686)段为新建路段,整体式路基宽度26米,长13.34公里,分离式路基宽度13米,长3.430公里(左线长3.390公里)。

2.2 招标范围及服务期

(1)本次招标的招标范围为

环保管家:1根据项目实际情况编制施工期环境管理制度;2施工期工程环保措施设落实情况及施工期环保咨询工作,协助建设单位落实环境主管部门的工作要求和整改意见;3服务期内环保培训教育;4负责本项目竣工验收前的环境监理工作;5开展环境监测工作;6负责环境保护档案整理归档;7依据国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序负责完成环保调查及报告编制工作;8负责环保验收备案组件工作并取得备案通知书

水保管家:1根据项目实际情况编制施工期水保管理制度;2施工期工程水保措施落实情况及施工期水保咨询工作,协助建设单位落实水土保持主管部门的工作要求和整改意见;3服务期内水保培训教育;4负责本项目竣工验收前的水保监理工作;5开展水土保持管理和监测工作;6负责水土保持档案整理归档;7依据国务院水土保持主管部门规定的标准和程序负责完成水保调查及报告编制工作;8负责保验收备案组件工作并取得备案通知书

2)本次招标共分为1个标段,标段名称为HBSB-1,计划开始服务时间为20197月,至项目通过竣工验收为止,预计服务期66个月,其中施工阶段42个月,施工缺陷责任期阶段24个月(实际服务开始时间以招标人正式下发的通知为准)。

3.投标人资格要求

资格审查要求(资质)

(对投标人资质的最低要求)

标段

资质要求

HBSB-1

同时具备:

1、环境监测单位应具备检验检测机构资质认定证书(CMA);

2、中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价资质证书;

3、水行政主管部门颁发的水土保持工程施工监理乙级资质。

 

备注:1、若为联合体投标,应以具有环境监测资格的成员作为联合体主办人。

2独立法人单位下属的非独立法人机构所具有的资质视为该独立法人单位具有相应资质,但应提供该独立法人单位与其下属单位非独立法人机构隶属关系的有效证明材料。资格审查要求(业绩)

(对投标人业绩的最低要求)

 

标段:HBSB-1

业绩要求

同时具备:

1.近五年内独立完成过1项公路工程的环境保护监理工作;

2.近五年内独立完成过1项公路工程的环境保护监测、验收调查工作;

3.近五年内独立完成过1项公路工程的水保监测、验收调查工作;

4.近五年内独立完成过1项公路工程的水保监理工作。

注:15年内完成的业绩时间以合同完成时间为准,需附环境保护部门或业主出具证明材料。。近年指201411日至投标文件递交截止时间

2投标人以联合体形式参加投标的,联合体各成员均应按其在联合体协议书中承担的任务满足相应的最低业绩要求,联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务满足相应的业绩。

3单个合同包含上述多项业绩,可分别计算;单个合同包含多条公路项目的,分别计算业绩

资格审查要求(主要人员)

(对投标人主要人员的最低要求)

标段:HBSB-1

人员

数量

最低要求

项目负责人

1

高级及以上技术职称,具有环保主管部门核发的环境影响评价工程师证书及环境监理岗位培训合格证书,近三年内担任过1个公路工程环境保护监测、验收项目负责人。

合计

1

 

 

注:年指201611日至投标文件递交截止时间

资格审查要求(诉讼和履约)

(对投标人诉讼和履约的要求)

标段

要求

HBSB-1

1. 投标人未处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态;

2.投标人未被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内

3.投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标公告发布首日起前3年内没有行贿犯罪记录

4.投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入严重失信被执行人名单。

5. 投标人在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单。

 

注: 1、投标人以联合体形式投标的,均需要满足以上诉讼和履约的要求。

     2、投标人需附在“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”网站中的截图复印件。


4. 评标办法

本项目评标办法采用单信封综合评估法(评标办法全文见附录)。

5、公开时间

2019718日(招标文件发售之日)起至投标截止时间10日前结束。

6、联系方式

招 标 人:青海交通投资有限公司

地    址:青海省西宁市朝阳西路23

邮    编:810003

联 系 人:马先生

电    话:0971-7797324

    真:0971-7797419

 

招标代理:华杰工程咨询有限公司

地    址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19

邮    编:430033

联 系 人:陈先生

电    话:0971-6308711027-83600666-2530

传    真:027-83600777

华杰工程咨询有限公司中南分公司网址:http://www.huajiezn.com

2019717


西宁至互助一级公路扩能改造工程项目环境保护、水土保持管家

评标办法

1.总则

1.1为规范本次评标工作,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委联合令第12号)和《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定及本招标文件,编制本办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人依法从相应评标专家库中随机抽取的6名专家及招标人代表1名,共7名组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

1)对投标文件进行资格审查、初步评审;

2)确定评审需澄清、核实的内容;

3)进行详细评审; 

4)综合评分并推荐中标候选人;

5)建议是否重新招标;

6)完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:

1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

2)招标文件规定的评标办法;

3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

1)资格审查; 

2)初步评审;

3)详细评审;

4)投标文件的澄清;

5)综合评分;

6)推荐中标候选人;

7)编写评标报告。

4. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求,对各标段投标人的资质、业绩、主要人员、设备、诉讼和履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,其投标将被否决。

5. 初步评审

评标委员会将对各标段投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

2)投标文件(正本)按照招标文件投标文件格式中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名,未使用签名章代替;

3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时限和要求提供了投标保证金;

4)按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书(如有);

5)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

6开标现场投标人未出现投标人须知18.8款规定(1~3)情形

7投标总报价未超过最高投标限价

8)未与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性;

9)与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系;

10)与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况

11以联合体形式投标的,联合体成员数量未超过2,且按招标文件要求提供了联合体协议书

12)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

6. 详细评审

评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审,投标人通过详细评审的主要条件包括:

(1) 投标人接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

(2) 投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

(3) 投标人未提出不同的计量、支付办法;

(4) 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

(5) 投标人在投标活动中未含有欺诈行为;

(6) 投标人未对合同条款有重要保留;

(7) 服务时间安排与工期相比无实质性偏离;

(8) 投标文件未违反招标文件的其它规定。

投标文件不符合以上条件之一的,属重大偏差,不予通过详细评审,不予其进入下一阶段评审。

7. 投标文件的澄清(如有)

7.1除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,其投标将被否决,并不予退还投标保证金。

7.2有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

7.3招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合评分

评标委员会将对通过上述评审的投标文件进行综合评分。其中,商务文件的评分分值40技术建议书评分分值为30,财务建议书评分的分值为30分,满分为100分。评分内容和标准如下:

1商务文件评分40分,其中:

投标人的业绩(20分)

满足资格审查要求的,得20分;

投入本项目的主要人员(20分)

满足资格审查要求的,得20分;

2技术建议书评分30分,其中:

环境保护技术建议书:

技术建议书按照招标文件要求编制,并满足本项目要求的,得15

水土保持技术建议书:

技术建议书按照招标文件要求编制,并满足本项目要求的,得15分。

3)财务建议书评分,满分30分。

按下述规定进行财务建议书评分:

计算基础:通过详细评审的投标人的评标价;

1评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

2评标价平均值的计算(Dn):

所有通过详细评审的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家(含5家)时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)

3评标基准价(D)的确定:

D= Z×A×K +Dn×(1-A)×J

Z:最高投标限价。

AJK系数值由投标人代表在开标会议现场随机抽取。

开标现场随机抽取权重系数(A),取值范围0.50-0.80,步长0.05,共计7个数值;

开标现场随机抽取系数(K),取值范围0.960-0.980,步长0.005,共计5个数值。

开标现场随机抽取系数(J),取值范围0.990-1.000,步长0.001,共计11数值;

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

4偏差率计算:偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率百分数后保留 位小数,示例0.00%

5评标价确定: 

如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1

如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2

其中:F=30E1=1.5, E2=1.0。计算结果保留2位小数,第三位四舍五入。

4各投标人的综合得分等于商务文件评分技术建议书评分财务建议书评分之和。

9推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高至低排序,推荐前3名(若不足3名,只推荐相应数量)为中标候选人。评标委员会对评标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。综合得分相等时,以商务文件和技术建议书评审得分之和高的优先;当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时,以报价低的优先;仍不能确定时,以递交投标文件顺序先者优先。

10. 评标报告

10.1评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

1)招标项目基本情况;

2)评标委员会成员名单;

3)监督人员名单;

4)开标记录;

5)符合要求的投标人名单;

6)否决的投标人名单以及否决理由;

7)串通投标情形的评审情况说明;

8)评分情况;

9)经评审的投标人排序;

10)中标候选人名单;

11)澄清、说明事项纪要;

12)需要说明的其他事项;

13)评标附表。

10.2评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前请评标委员会按照招标文件规定的标准和法审查确认。


附件