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海南州2019年上半年治超工作呈现“五个”强化

    上半年,在海南州委州政府的坚强领导和州治超领导小组各成员单位的共同努力下,海南州紧紧围绕 “平安海南”建设和年度治超工作目标任务,履职担当,真抓实干,扎实开展超限超载治理工作,取得了显著成效。全州道路交通安全形势明显好转,因货车引发的交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降44.44%、42.86%、62.5%、89.65%;公路安全防护和保障能力明显增强,治超规范化管理水平、社会认知度和人民满意度进一步提升,全州公路超限率严格控制在3%以内,确保了道路交通安全畅通,上半年总体工作呈现“五个”强化。
    一、强化落实政府治超主体责任和部门监管责任。州政府年初组织召开全州治超工作会议,敲定2019年治超工作重点,层层落实目标责任,压实工作责任,建立了“政府主导、分级负责、部门联动”的治理体系。各县政府、各治超成员单位州认真贯彻落实州委州政府决策部署和全州治超工作会议精神,加强对治超工作的组织领导,坚持将治超工作纳入政府重要议事日程和部门重点工作,定期召开专题会议,统筹安排部署,细化分解任务,强化组织保障,推动责任落实,“政府主抓、属地管理”的政府治超主体责任落实到位并不断强化。交通、公安部门发挥牵头单位作用,自然资源、市场监管、应急管理、公安交警、交通运政、路政、财政、经信等单位密切配合、通力协作、齐抓共管,形成了强大治超工作合力。上半年,全州召开治超各类会议7次,落实治超经费56万元,协调解决治超重点难点问题3个,督查督办违法放行超限车辆出场货运源头单位2家。
    二、强化货运源头综合监管能力。上半年,各县、各部门认真贯彻落实“源头为主、路面为辅”的治超工作机制,坚持治超关口前移,依法严查严管,严把“人、车、货”三个源头,持续深入推进源头治超工作。一是加强货运车辆驾驶人监管。坚持将治超政策法规纳入驾校教育培训考试内容,强化和提高货车驾驶人合法规范装载、守法诚信经营意识,加大违法失信超限超载驾驶人的惩处力度,对346名驾驶人依法实施处罚、记分或降级,对一年内违法超限运输3次以上的2名驾驶人注销了道路运输从业资格证。二是加强货运车辆监管。严把货运车辆准入关,对不符合国标的货运车辆一律不予注册登记上牌和办理营运许可。对1年内违法超限运输3次以上的3辆货运车辆吊销了车辆营运证。三是加强货运源头单位监管。严格履行货运源头监管职责,采取巡查、进驻、约谈、整改、处罚等有效措施,依法加大对辖区重点货运源头单位的监管力度,监管率达100%。查出共和县祁连山金河水泥有限责任公司违规放行超限超载出站行为处罚2次,罚款5000元。
    三、强化路警联合治超执法常态化制度化。上半年,海南州交通运输局、州公安局持续深化路警协作和联勤联动工作机制,定期召开联席会议,安排部署和协同推进路警联合治超执法常态化制度化工作。一是联合组织开展打击涉路违法犯罪和高速公路治超专项行动。各县公安、交通部门结合扫黑除恶专项斗争暨打击涉路违法犯罪专项行动,依托辖区超限检测站、收费站组织开展公路治超专项行动,严厉打击强行冲卡、短途驳载、避站绕行等违法行为。上半年,共检查车辆4.9万辆,查获货车各类交通违法行为643起,其中超载率未达30%的280起、超载30%以上17起,无证驾驶40起,其他违法行为306起,罚款33万元,计分891分。二是依托辖区国省干线公路超限检测站,全面推行路警“肩并肩”联合治超执法。辖区3个固定治超站坚持24小时不间断路面监控检测和路警联合治超执法,路政部门监督卸载消除违法行为,交警部门依法依规实施处罚和记分。上半年共检测货运车辆11.49万辆,查处违法超限运输案件434起、卸载货物4821.4吨,交警罚款7.2万元,计分940分。三是联合开展流动稽查,积极推进农村公路治超工作。各县交通、公安、自然资源等部门积极采取有效措施,加大农村公路治超工作力度。截至目前,全州29条农村公路重点路段设置限宽限高设施58处,在重点路段设置治超执法点4处,共投入执法人员931人次,检查货运车辆7254辆,查出违法超限运输案件49起,罚款25.64万元,始终保持了露头就打的高压态势。
    四、强化治超执法队伍规范管理。以开展治超管理规范提升年活动为抓手,不断加大执法人员法制教育、职业道德教育和业务培训力度,严格落实行政执法责任制,树立明确执法职权、执法依据、岗位责任,制定完善交通执法各项制度和检查、督查措施,督促公路执法人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,管理、执法、服务效果得到显著提升。结合扫黑除恶专项斗争,扎实开展打击涉路违法犯罪专项行动,引导治超执法人员严格遵守治超“十不准”纪律要求、“五坚持”原则及“八项制度”。健全完善治理车辆超限超载信息管理工作制度,指定治超工作信息联络员,建立24小时值班制度,实行治超工作信息每周报告制度,及时处理治超工作中出现的问题。上半年,全州交通运政、路政部门查处治超行政处罚案件49件,结案率100%,无行政复议、行政诉讼和赔偿案件。
     五、强化治超舆论宣传造势。以治超宣传月、路政宣传月等活动为抓手,充分利用报纸、电视、广播、网络、手机短信、电子屏等平台,加大治超工作舆论造势,争取社会各界及群众对治超工作的理解和支持;在《海南报》开设“治超法律法规宣传专栏”,在公交站(亭)增设治超法规宣传栏,在重点货运源头企业制作治超宣传牌、发放宣传手册,各县在醒目路段均设置多处宣传固定标牌。公安交管部门在国道109、214线、西久公路和部分农村公路设置警告标志、警示桩,实现了治超宣传常态化。上半年,共出动人员894人(次),宣传车142台(次),设置宣传点12处,接受咨询482人次,新闻、电视播报治超动态5期,悬挂横幅149条,发放藏汉宣传资料2万余份,不断提升人民群众对治超工作的认知度、满意度。