青海省交通运输厅

关于省政协十三届四次会议第2026145号提案

答复的函

张淑艳委员：

您提出的“关于加快构建我省现代物流体系的提案”收悉，现答复如下：

一、交通物流发展概况

“十四五”期，全省货物运输量10.49亿吨，货物周转量3744.44亿吨公里，较“十三五”期分别增长19%和18.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值192.61亿元，占全省GDP比重4.7%，较2020年提高0.7个百分点。全省以西宁－海东都市圈为主核，海西格尔木为副核，形成“一轴贯通、双核驱动、全域辐射”的交通物流发展格局，拓展对外物流通道，省际高速公路通道增至10个；加快建设西宁综合货运枢纽，补助政策资金11.76亿元，带动项目投资30.74亿元，不断增强区域大宗物资集疏运能力，推动多式联运信息化建设，完善冷链物流设施，强化商贸物流枢纽集散功能，为服务保障国家重大战略项目夯实工作基础，积极发挥交通运输基础性、先导性、战略性支撑保障作用。

二、提案办理方向

（一）在实施枢纽能级跃升方面。一是打通零碳运输走廊。统筹布局新能源重卡补能设施网络，实施“高原绿运”零碳运输走廊建设工程，推进西宁至格尔木等地G109、G315、G6等零碳公路运输通道建设。二是降低公路物流成本。用好老旧营运货车报废更新政策，积极培育零排放货运车队，支持西宁、格尔木干线运输应用拓展，推进新能源重卡应用规模；持续优化茶格高速ETC货车通行优惠政策，不断提升ETC货车通行优惠比例。三是强化数据信息联通。依托省级智慧物流数据平台，推动整合西宁、格尔木两地货源互通、运力共享，实现跨区域协同联动，助力产业融合，物流降本增效。

（二）在实施基层网络提质方面。一是深化客货邮融合配送模式。指导西宁、海东等人口密集地区开通城乡定时定线配送班车；探索青南偏远牧区固定班次与预约响应动态协同机制，按需调节投递频次，着力解决货量稀疏、单车成本过高、无法每日通达难题。二是数字化赋能提质增效。依托智慧物流平台，整合货源、运力、线路信息，提升运输组织效率；探索高原无人机末端配送，增强在极端天气、自然灾害等应急状况下投送邮件快递的通达性、时效性和稳定性。三是完善差异化扶持政策。积极争取针对高海拔、路途远的梯度化客货邮融合发展补贴政策，重点倾斜乡村配送车辆补助、村级站点运维、农畜产品寄递上行等，有效缓解企业运营压力。

（三）在实施市场主体培育方面。一是加快发展先进运输组织模式。培育多式联运经营人，深化网络货运应用，推动传统货运企业向冷链、大件运输、多式联运、供应链服务转型升级，加快扭转我省道路货运市场主体“小散弱”格局。二是健全市场合作机制。引导具备条件的市场主体通过招标、遴选等方式参与客货邮融合发展业务，完善风险共担、利益共享的市场化合作格局。三是加强物流人才引育。引导省内职业院校开设智慧物流、多式联运、供应链管理等相关学科专业，常态化开展物流运营、安全管理、驾驶员技能培训，强化从业人员权益保障，破解高原物流人才留不住、引不来的突出短板。

最后，衷心感谢您的建言献策，我们将持续完善交通物流服务体系，促进区域联动与融合发展，为地方经济社会高质量发展提供坚实的交通运输服务保障。

青海省交通运输厅

2026年8月28日