一、深入开展“两违四乱”专项整治

  全省交通执法系统坚持以查促改、以改促建，通过案卷评查、问题督导、交流学习、廉洁教育、回访监督等方式，常态化开展问题查摆，全面整治执法不规范、履职不到位等突出问题，持续夯实执法规范化建设根基。

  （一）全面深入查摆问题，推动执法短板闭环整改。各地各单位坚持刀刃向内，聚焦关键环节，深入开展自查抽查、交叉评查、督导整改，做到问题底数清、整改措施实、责任落实严。省交通综合执法总队及所属各支队抽查、自查各类案卷79份，排查梳理各类执法问题86个，针对个别支队法制审核不规范问题，精准制发执法监督意见（建议）书，列明整改单位及责任人，推动问题逐项清零、闭环销号。省交通综合执法海南高速支队通过“逐一审查、交叉互评、集中评审”模式开展案卷评查，系统梳理共性短板，统一执法标准、规范办案流程。省交通综合执法格尔木高速支队点对点排查业务薄弱环节、面对面统一资料整理、案卷归档标准，召开执法业务交流座谈会，梳理工作经验，健全工作机制。海西州交通运输局印发《关于进一步规范行政审批服务行为的通知》，持续规范审批流程、提升政务服务质效、保障群众合法权益。湟中区交通运输综合行政执法局落实执法案件回访制度，抽取2起已办结案件，主动倾听群众诉求、收集意见建议，持续改进执法作风、提升执法公信力。玉树州交通运输综合行政执法监督局组织全员召开“两违四乱”专项整治暨交通执法一线人员廉洁承诺书现场签订会议，深刻剖析行业违纪违法典型案例，压实规范用权、廉洁执法责任。

  （二）抓实全员教育培训，锻造过硬交通执法队伍。各地各单位坚持以学促干、以训促提，常态化开展队列训练、业务培训、以案释法、帮带提升、主题讲堂等多元化练兵活动，全方位补齐基层执法能力短板，持续提升队伍专业化、规范化履职水平。海西州交通运输局组织州交通运输综合行政执法局和各市县交通运输局学习《行政检查文书基本格式文本》，统一文书制作标准，确保行政检查严格规范、精准高效。海北州交通运输部门立足行业发展和基层执法实情，联合举办2026年全州交通运输行政执法暨治理超限超载工作培训班，紧贴一线执法痛点难点设置六大专题课程，精准补齐基层执法薄弱环节。省交通综合执法总队组织公职律师、业务骨干紧扣一线执法办案与企业合规需求赴海北州开展“送法送教送典型”实战帮扶，通过经验传导、实操演练、案例释法、发放制度汇编等方式，精准破解执法程序适用、非法营运取证、案件裁量等高频难点。省交通综合执法玉树高速支队充分发挥大队骨干“传帮带”作用，由副大队长牵头开展案卷规范化专题授课，严格细化硬性归档标准，精准拆解六大核心取证要素，系统规范电子证据采集、封存备份、立卷归档全链条流程。同时，结合行政复议、行政诉讼败诉典型案例深入开展以案释法，常态化梳理执法风险点，从源头上规范执法程序、防范复议诉讼风险。省交通综合执法果洛干线支队坚持实战导向、以练促干，由大队长聚焦管线违规、跨界路域乱象等基层执法痛点难点开展现场实景教学。围绕G572公路违规构筑物整治场景开展全流程模拟执法，完整还原线索排查、现场取证、文书制作、案件办理全业务链条，有效破解基层执法“不会办、不敢办、不规范”的突出问题，切实提升一线执法实战能力。省交通综合执法格尔木高速支队组织开展“新苗淬火·师徒帮带”能力提升培训，开设大队长与新进人员研学专班，构建“专题讲堂+现场实操+案卷互评”梯度化培育模式，拍摄无人机、布控球操作标准化教学视频供全员学习共享，精准补齐新进执法人员业务能力短板。省交通综合执法黄南高速支队积极构建“办案—授课—警示”工作模式，大队长带队查办超限运输叠加冒用ETC典型案件，案件办结后及时纳入“大队长讲堂”，对案件裁量尺度进行深度拆解剖析，实现一线实战办案、全域警示教育一体推进。同步组织开展“执法开放日+大队长现场接访”活动，邀请企业、村社代表实地参观执法内务建设、观摩执法装备实操演示，面对面收集涉路领域群众诉求，建立诉求处置整改台账，实行闭环管理。省交通综合执法西宁高速支队依托交通运输执法服务方舱举办第三期“大队长讲堂”，围绕“忆往昔三个第一开新路，看今朝执法服务暖高原”主题，融合专题授课、现场观摩、交流研讨、互评互鉴多种形式，引导全体执法人员回望发展历程，厚植执法为民初心。玉树州交通运输综合行政执法监督局针对基层执法力量薄弱、业务水平不均衡的现实问题，搭建业务传帮带工作平台，组织业务骨干聚焦执法核心业务开展“一对一讲解、手把手示范”，帮助基层执法人员厘清职责边界、统一执法办案标准，持续提升基层案件办理质效。

  二、持续深化行政执法质量效能提升三年行动

  全省交通运输系统持续巩固提升执法质量行动成效，聚焦超限超载、非法营运、路域乱象、安全生产、服务保通、联勤联动六大重点，坚持严管严控、综合治理、服务优先，着力提升执法规范化水平，全面规范行业经营秩序。

  （一）抓实行业专项整治，持续净化道路运输市场环境。各地各单位聚焦行业突出乱象，深化多部门、跨区域、全方位专项治理，严厉打击超限超载、非法营运、路域乱象等违法行为，行业治理效能持续提升。扎实推进超限运输专项治理。省交通综合执法西宁高速支队联合公安交警、省交控集团召开治超工作联席会议，聚焦夜间、凌晨违法行为高发时段，在重点收费站落实昼夜值守，累计组织开展专项整治13次。省交通综合执法海西高速支队充分运用无人机、执法终端等数字化执法装备，依托收费系统称重检测设备精准固定违法车辆证据，严格规范音视频资料全流程留存管理，做好违法车辆信息溯源追查。同时，联合甘肃阿克塞交通综合执法、红柳湾高速交管等单位开展跨省跨部门治超专项行动，综合运用无人机空中巡查、流动检测设备现场核验，构建“空地联动”立体化治超工作体系。海南州交通运输局建成投用联合治超检查站并启动常态化联动执法，补齐入州主干道长期缺少固定治超关口的短板。统筹调配22名各部门执法人员，采取定点蹲守与流动巡查相结合的方式，查获1辆恶意超限并强行冲卡的重型半挂牵引车，依法强制卸载超限货物，涉事驾驶员被公安部门处以行政拘留，形成“查处一案、震慑一片”的强大效应。抓实非法营运专项整治。西宁市交通运输综合行政执法局组织召开出租车（含网约车）服务质量提升暨投诉分析会议，召集全市出租、网约车平台负责人参会，压实平台主体责任，助推行业服务质量提质升级。玉树州交通运输局牵头召开道路运输行业突出乱象暨非法营运专项整治联席会议，针对联合执法衔接、信息互通共享等堵点难点充分磋商，明晰协同履职重点，健全信息共享、联动处置工作机制，推动非法营运整治工作常态化、长效化开展。深化路域环境综合治理。省交通综合执法海西干线支队搭建“执法牵头、乡镇统筹、村社协同”多方联动工作格局，集中清理拆除公路建筑控制区内非公路标志标牌16块，持续净化公路通行环境。省交通综合执法果洛干线支队结合辖区线长面广、民俗特点突出的工作实际，积极对接属地乡镇建立联动共治机制。针对玛尼堆、经幡等民俗设施，摒弃简单化强制清理模式，联合乡镇工作人员入户走访牧户，宣讲公路相关法律法规，提示道路安全风险，在充分尊重当地民风民俗的基础上稳妥推进涉路违法行为规范化整治，实现执法力度与人文温度相统一。

  （二）优化便民服务举措，全力保障路网安全畅通。各地各单位坚持执法为民、服务惠民，持续丰富服务载体、拓展服务内容、优化保通举措，全力做好旅游旺季、车流高峰、施工路段执法服务保障工作。深耕便民暖心服务。省交通综合执法格尔木干线支队依托沿线执法点位扎实开展“夏季送清凉”便民服务活动，为过往司乘免费发放饮用水、防暑药品；打造“生命树”文化展示墙，展示一线执法履职风采，设置意见征集专区，广泛收集司乘意见建议，持续优化服务举措。省交通综合执法西宁高速支队创新智慧服务载体，推出“驿路同行 与您相伴”微信小程序，整合执法站点、交旅线路、重点景区等资源，集成查询导航、服务咨询、一键联络等功能，日均服务群众300余人次。省交通综合执法海西高速支队深化支部联建下沉基层，主动拓展牧区执法服务范围，实地摸排梳理牧民涉路民生诉求，联动相关部门妥善化解民生难题，以有温度的执法服务拉近干群距离、彰显交通担当。精准施策保通保畅。省交通综合执法格尔木干线支队紧盯旅游旺季通行保障重点，针对施工路段通行能力受限问题，主动对接施工单位召开专项联席会，科学优化施工时序、合理错峰作业，统筹推进工程建设与道路保通，实现施工推进、通行保障双向兼顾、有序平稳。省交通综合执法西宁高速支队精准研判周末旅游车流高峰态势，针对西宁至门源方向客流集中、西宁北收费站短时拥堵压车问题，提前部署、靠前布防，增派执法力量下沉一线，联合高速运营公司启用潮汐车道，采取定点值守、分段疏导、分车型分流管控模式，有效缓解通行压力，大幅压缩游客等候时长，全力保障旅游干线安全畅通。

  （三）深化多方联勤联动，构建协同共治治理格局。各地各单位持续打破区域壁垒、部门壁垒，全面深化跨省联动、跨部门联动，健全信息互通、联合巡查、联合处置、隐患共治、应急共保的长效治理体系。深化跨省联勤共治。省交通综合执法湟源干线支队会同甘肃省肃南县开展跨区域执法协作，开展全域公路联合巡查，观摩学习隧道涉路施工标准化监管经验；针对省际路段货车超限绕行、夜间偷运等顽疾，联合祁连、肃南两地交通、公安力量编组布控，精准开展省际专项治超。省交通综合执法海北高速支队深化甘青党建联建，开展“甘青同心·交通护途”跨区域共建活动，签订支部共建协议，互通党建经验、共促业务提升，打通省际交通治理服务末梢短板。省交通综合执法海西干线支队与新疆若羌执法大队召开省际联勤专题会议，逐项比对大件运输查验流程，统一证件核验、系统录入、现场处置等关键环节执法标准；精准研判超限车辆省界绕行规律，优化卡点布控和拦截整治方案。结合青新省界少数民族司乘较多的实际，深化双语普法试点建设，统一普法内容与典型案例，切实提升省界执法服务规范化、本土化水平。强化部门协同联动。西宁市交通运输局联合公安、农业农村部门印发道路交通安全管理专项通告，统一全市道路通行执法管控标准，有效凝聚多部门协同治理合力。西宁市交通运输综合行政执法局联合城西区法院召开专题座谈，聚焦无证营运、车辆私自改装、运输合同违规等重点问题，细化案件移送、联合处置工作流程，建立执法司法联动长效机制，持续规范道路运输及车辆租赁市场秩序。同时，联动文旅执法部门健全旅游客运线索闭环处置机制，对旅行社违规租用无资质营运车辆行为从严查处、规范卷宗移送，切实筑牢旅游旺季道路客运安全监管防线。

  三、存在问题

  （一）“我是大队长”主题活动质效有所弱化。部分地区、单位落实省厅“我是大队长”主题活动方案不到位，未严格对标工作时序节点推进9项具体任务，存在活动形式较为单一、特色亮点挖掘提炼不足、头雁示范带动效应有所弱化等问题，主题活动整体成效打折扣。

  （二）基层执法规范化建设发展不均衡。部分地区和单位对部级执法信息系统“学习培训”“回音壁”模块，以及“法治交通”微信公众号、“大队长云讲堂”等线上学习交流平台推广落地不够广泛深入，一线执法人员对相关学习交流平台功能知晓度不高、实际使用率偏低，未能形成常态化学用结合的工作格局。

  （三）行业长效治理机制仍需持续完善。非法营运、超限超载、路域乱象等问题具有反复性、波动性，节假日、旅游旺季、夜间凌晨高发特点明显，源头治理、常态管控、智慧监管、联合共治的闭环机制仍需进一步细化固化。

  四、下一步工作要求

  （一）持续深化专项整治，从严抓实问题整改。各地各单位要常态化开展案卷自查、抽查、互评工作，紧盯执法薄弱环节，对存量问题清零见底、增量问题严防严控，健全自查自纠、督导检查、闭环整改长效机制，全面提升执法规范化水平。

  （二）创新抓实主题活动，发挥示范引领作用。省交通综合执法总队要严格落实省厅“我是大队长”主题活动方案，按时间节点统筹推进9项任务，丰富活动载体、挖掘基层特色亮点。各地各单位要进一步加大部级执法信息系统相关模块、“法治交通”公众号、“大队长云讲堂”等学习平台推广与运用，健全常态化线上学习机制，着力提升知晓率和使用率，切实把活动成效转化为执法实战能力。

  （三）坚持执法服务融合，构建长效共治格局。要持续巩固跨省、跨部门、跨行业联勤联动体系，严格执行执法裁量基准、健全联合处置流程。坚持刚性执法与柔性服务并重，落实包容审慎监管要求，在严格整治超限超载、非法营运、路域乱象等违法行为的基础上，兼顾牧区民俗、群众诉求、企业发展实际，精准落实温情执法、说理式执法、轻微免罚等举措，全面提升交通运输行业治理体系和治理能力现代化水平。