【主持人】2026-8-18 9:00

  各位网友大家好！今天我们非常荣幸地邀请到了青海省交通运输综合行政执法总队党委委员、副总队长刘荣伟，聚焦执法改革、护路为民等方面的工作，与大家进行深入交流。刘总，您好！

  【刘荣伟】2026-8-18 9:01

  主持人好，各位网友大家好！

  【主持人】2026-8-18 9:01

  刘总，请您谈谈青海交通执法队伍是如何通过改革来重塑职能、提升效能的？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:01

  好的。按照省委深化改革委员会的部署要求，我们于2024年5月将原青海省公路路政执法总队更名为青海省交通运输综合行政执法总队，整合公路路政、道路运政、水运海事、交通工程质量行政执法监管职责，实行总队、支队、大队（超限站）三级垂直管理体制。下设15个交通综合行政执法支队、87个交通综合行政执法大队、15个公路超限检测站。各市州均设交通运输综合行政执法局，负责市州境内交通运输综合行政执法监督指导协调和市州各级交通执法职责的履行。全省除西宁市及其下辖的一区两县，海东市及其下辖的四县单独设有交通运输综合行政执法局外，其余县均实行“大综合”，交通执法领域常见的“三高两易”执法事项全部由省政府授权至县综合行政执法局。

  近年来，在省交通运输厅党组的坚强领导下，我们始终坚持“一盘棋”思想，深刻聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”目标，融入全省交通运输“1456”发展布局，时刻践行“执法为民、护路安民”的初心使命，着力构建“权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效”的交通运输行政执法体制，内强素质、外树形象，确保改革后的执法队伍不仅“物理整合”，更要实现“化学融合”，全力为现代化新青海建设提供坚强的执法服务保障。

  2026年至今，全省高速（一级）公路里程突破5000公里，普通国省干线公路里程达9400余公里；全省已注册道路货运车辆4.55万辆，道路客运车辆4282辆；城市客运领域公共交通车辆3790辆，出租汽车2.084万辆；完成公路货运量17983.28万吨，货运周转量209.52亿吨，客运量1438.94万人，客运周转量30.78亿人；全省通航里程共662.69公里，水运企业12家，营运船舶145艘。

  【主持人】2026-8-18 9:11

  青海地域辽阔，路况复杂，执法任务艰巨。刘总，请您谈谈咱们在保障路网安全畅通、维护运输市场秩序方面开展了哪些工作？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:12

  好的。公路是经济发展的“大动脉”，也是民族团结的“连心桥”。对此，我们始终坚持以“严管”强规范、以“智治”提效能，统筹推进全领域执法监督，全面履行主责主业，为建设人民满意交通、服务青海高质量发展保驾护航。

  在严管方面，始终保持高压态势。2025年以来，各级交通综合执法机构牢固树立“隐患就是事故”理念，聚焦重点风险点位，完善多部门联合隐患排查机制，常态化开展公路安全隐患排查整治，严格执行“排查登记、抄告整改、复核销号”闭环管理。累计巡查排查公路里程达320万余公里，组织公路安全隐患专项排查3100余次，排查发现公路安全隐患2500余处；向养护单位下发隐患整改抄告单1195次，完成隐患闭环整改2028处。针对群众反映强烈的违法超限运输突出问题，持续深化专项整治。累计检查货运车辆397万余辆，精准查处违法超限运输车辆2180余辆，监督卸货4.3万余吨，落实“百吨王”行刑衔接案件3起。在道路运政执法领域，紧盯重点时段、重点路段、重点车辆，持续开展道路运输市场秩序整治，不断强化重点时段执法监督检查。2025年以来，总队累计赴各地开展执法监督检查48次，走访企业144家次，下发《执法事项转办单》32份、《执法监督意见书》62份，全面压实各地执法职责；各地执法机构不断织密路面查缉网络，开展跨区域打非治违、“百日攻坚”等专项行动，联合公安交管设置12个固定执法服务点，强化旅游旺季路面执法监管与服务保障；严厉打击违法违规乱象，采取错峰错时、定点稽查与流动巡查相结合、线上线下相结合等方式，全面整治非法营运、违规运营等行为，累计查处各类非法违规行为1600余起，以高压打非治违态势有力维护道路运输市场长期稳定。在水运海事执法监督领域，我们结合省内水运以旅游客运为主的特点，聚焦行政相对人的经营资质、经营范围、经营行为等重点内容，同样坚持严管严控。一方面，常态化开展水上交通执法监督，从严查处无证经营、超员超载、“人证不符”、船舶配员不足、船舶带病航行、船员疲劳驾驶等违法违规行为，同时加强对水运企业经营行为的执法检查，推动企业健全管理制度、规范经营行为，提升规范化管理水平；另一方面，结合青海生态保护要求，强化水域环境执法监督，加强对船舶、码头污染物收集、转存、转运等各环节的执法检查。严查船舶向水体排放污染物、违规倾倒垃圾等行为，守护高原水域生态安全，引领绿色低碳水运转型，助力水路运输市场健康有序发展。在工程质量执法监督领域，我们以交通建设工程和公路养护工程为重点，建立总队统筹、跨部门协同、跨层级联动的执法监督机制，对同赛、大清、加西等重大重点项目实施全程盯防、重点督导。坚持常态化巡查与专项督查相结合，深入施工现场排查质量安全隐患，严格执行隐患排查、整改、复查全流程闭环管理，从源头遏制偷工减料、违规施工等行为。同时，全面厘清建设、施工、监理等参建各方质量安全责任，细化监管台账，强化案件查办，推动行政执法与行业监管深度衔接，确保工程质量安全监管无盲区、责任落实无空档。

  在智治方面，大力推进科技赋能。公路路政执法领域，面对青海点多、线长、面广的执法环境，我们全面推广“互联网+执法”与“数字化提升”工作，利用重点营运车辆联网联控系统、治超联网管理信息系统，实现了对重点路段、重点车辆的精准监管；依托全省公路超限检测站，通过投用轮廓仪、高清摄像头等智能感知设备，实现大件运输许可信息、车辆行驶轨迹、车辆轮廓尺寸数据的实时交互与智能比对，实现了现场核验“无感检测”通行；运用无人机三维建模功能，建立可视化、电子化、智能化的动态路产档案，提升执法监管质效；打造高效便民的全流程一体化网上行政许可系统，切实打通了行政许可“最后一公里”等各项数智化提升工作，极大地提升了我们发现违法线索、锁定违法证据、查处违法行为、服务人民群众的工作质效。在道路运政执法领域，我们聚焦传统执法方式中非法违规运营车辆“发现难、追踪难、查处难”的难题，会同省交管总队组建省级道路运输非法违规行为联合治理工作专班，依托公安交通集成指挥、路网视频监控、车辆动态监管等信息化平台，打通两部门数据壁垒，共享车辆营运资质、人员违法违章、收费公路通行记录、重点车辆运行轨迹、公安卡口过车数据等核心信息，建立“数据分析—线索研判—全程追踪—精准查处”全流程数字化执法链条，以信息化手段推动执法监管由被动处置向主动研判、由人力摸排向数据分析、由单点作战向协同联动“三个转变”。水运海事执法领域，我们同步推进科技赋能，结合省内实际及内河水运特点，逐步破解高原水域执法监督难题。依托交通运输部海事局全国“智慧海事”监管平台等科技手段，构建“线上数据研判＋线下精准核查”的智慧监督模式。通过系统随机抽查船舶、船员基本信息，精准识别船舶检验证书异常、船员证书失效等问题，数字赋能实现了执法监督从“经验判断”向“数据精准画像”转变，大幅提升了监管覆盖面与问题发现效率，为执法监督智能化升级注入强劲动能；探索运用无人机巡查、智能监测设备等手段，弥补库区、湖泊等复杂水域巡查难度大的短板，提升执法监督效率和覆盖面，确保水运海事执法监督与公路路网执法监督同步推进、同向发力，全面维护水路运输市场稳定，保障青海交通运输领域畅通有序、规范可控。工程质量执法监督领域，我们依托工地智慧管控平台，统筹整合人员定位、质量抽检、视频监控等核心业务数据，精准研判施工一线违规作业情形，全方位排查整治工程建设各类质量安全隐患。同时，依托云计算技术筑牢工程全流程监管体系，聚焦工程招投标关键领域，深挖数据关联逻辑，依托大数据开展智能研判与深度分析，切实实现工程质量动态监测、风险智能预警与精准高效监督。

  【主持人】2026-8-18 9:23

  执法不仅要有力度，更要有温度。刘总，请您介绍一下咱们在“执法服务”方面做了哪些创新？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:24

  好的。我们常说“执法为民”，这不仅仅是一句口号，更要落实到具体的行动中。我们深刻认识到，执法的最终目的是服务人民、保障发展。因此，我们致力于推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变。一是创新服务载体，拉近群众距离。我们深入开展了“三司交友”专项活动，全总队1200余名干部职工累计与1.6万名“三车”司机、公路工程建设等交通参与者结对子、交朋友，通过加微信、留电话等方式，主动收集货车司机、出租车驾驶员等从业人员的急难愁盼，如运费拖欠、办事难等问题。通过12328热线接诉即办机制，帮助货车司机追回被拖欠的运费276万元。这种“交朋友”的方式，让司机们从“怕见执法车”变成了“愿找执法人”。二是推行柔性执法，体现法律温情。我们全面推行“说理式执法”和“首违不罚”“轻微免罚”制度。对于在路边摆摊设点、打场晒粮、设置洗车加水点标志等未造成危害后果的轻微违法行为，优先采取教育提醒、告知承诺等方式，而不是简单地一罚了之。2025年以来，共办理44起“轻微免罚”案件。三是深化审批改革，打造智慧审批网。持续深化“互联网+行政许可”改革，全面推动涉路许可事项实现全流程线上办理，大幅度提升涉路许可审批效率。同时，建立健全涉路许可事项前置服务机制，对重大基础设施项目及公共服务类涉路工程开辟审批绿色通道，实行专人全程跟踪督办，确保常规许可快受快办、复杂许可精准督办，为重点项目顺利推进提供坚实的交通执法保障。四是优化政务服务，提升办事效率。我们聚焦“高效办成一件事”，特别是在大件运输许可方面，我们实现了网上申报、数据复用、联动审批，办结时限缩短了一半以上，极大地降低了物流企业的制度性交易成本。

  【主持人】2026-8-18 9:36

  青海的地理环境特殊，恶劣天气频发，保通保畅任务非常重。刘总，咱们在应对极端天气、保障重点时段路网畅通方面有哪些举措？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:37

  保通保畅是交通执法的重要职责，也是检验我们应急处突能力的“试金石”。青海冬春季漫长，冰雪灾害多发，旅游旺季与汛期叠加，公路地质灾害频发，对人民群众平安出行造成一定影响。对此，我们始终将“保安全、保畅通”作为重中之重。一是建立高效的应急联动机制。我们深化“路警气企”四方联动，与公安交警、气象部门、养护单位信息共享、协同作战。在春运和汛期期间，我们提前预判低温雨雪冰冻天气，在G6京藏高速、G0611张汶高速、G109京拉线、G227张孟线等省内主要通道，会同养护部门预置应急力量和应急设备。各级交通综合执法机构累计开展公路保通、应急处突工作1200余次，疏导车辆14万辆，圆满完成了重点时段保通保畅任务。二是采取科学的交通管控措施。面对突发降雪，我们严格执行“雪中即清、雪停路通”策略。通过执法车辆压速带道、“远端分流、近端引流”等方式，有效避免了长时间、大范围拥堵。特别是在今年3月青海湖“开湖季”期间，针对游客激增的情况，在重点路段实施分段放行和差异化管控，既保障了道路安全，又满足了游客的观景需求，实现了保通与旅游的“双赢”。三是筑牢严密的汛期安全防线。针对我省汛期与旅游旺季深度叠加、山区公路地质灾害易发多发的严峻形势，我们坚持“预防为主、防抢结合”方针，把功夫下在汛前、把防线筑在险前。持续巩固“1+1+N”汛期公路安全风险管控体系，严格落实“三管三应三落实”和“双叫应”工作要求，对发布橙色、红色预警的高风险区域，坚决执行“力量跟着风险走”，提前将执法力量、应急装备向重点路段前置。聚焦地质灾害多发路段，对长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、桥隧涵等关键部位，开展雨前拉网排查、雨中加密巡查、雨后全面复查的全周期隐患整治，建立风险台账并第一时间抄告养护单位整改，实现隐患动态清零、闭环管理，确保做到“预警及时、叫应及时、管控及时、抢通及时”，全力守护汛期群众出行安全。四是提供暖心的伴随服务。我们在收费站、服务区按需设立便民服务点，并依托我们建立的18处交通综合执法便民服务站为司乘群众提供热水、方便面、应急药品等物资。同时在春运等重点时段开展了“情满旅途”志愿服务活动，让风雪归途充满了温情。

  【主持人】2026-8-18 9:44

  公路路产路权是公路安全运行的基础。刘总，咱们在维护路产路权方面主要做了哪些工作呢？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:45

  路产路权管理是公路执法的传统主业，直接关系到公路的使用寿命和通行效率。我们坚持“依法治路、保护路产、维护路权、保障畅通”的原则，多措并举保障公路安全。一是严肃查处涉路违法行为。我们持续开展路域环境专项整治，重点查处在公路及建筑控制区内违章建筑、摆摊设点、堆放物品等行为。2025年以来，我们累计查处涉路违法案件179起，处理路产损坏案件418起，特别是在环大美青海国际公路自行车赛等重大活动期间，我们对涉赛路段进行了“拉网式”排查，清理非公路标志标牌，整治占道经营，打造了“畅行青海·美在交通”的品牌形象。二是强化涉路施工监管。针对涉路施工项目，我们实施全链条监管，严格审批涉路施工许可，并落实施工中常态化监督管理，全面规范施工现场秩序，确保施工区域安全、施工作业有序。三是推进执法信息化建设。我们推广“无人机+交通执法”模式，利用无人机视角广、体型小的优势，对桥下空间、隧道上方、临水临崖等重点路段进行全方位巡查，及时发现并制止侵占公路用地的行为。同时，我们积极探索运用无人机开展三维建模工作，对重点路段进行建模建档，实现路产确权、信息标注、历史比对，用“一张图”的形式进行实景展现与综合管理。

  【主持人】2026-8-18 9:52

  近年来，来青的游客逐年增多。刘总，咱们在旅游旺季期间服务保障方面做了哪些工作？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:52

  我们立足全省各热门核心景区和国家公园，积极探索“交通执法+旅游服务”新模式，让公路成为风景，让驿站成为窗口。一是助力高质量旅游品牌建设。围绕全省“一芯一环多带”生态旅游公路主骨架建设部署，主动对标“00号”旅游公路主环线、“五个1号”交旅融合生态景观大道及“清清黄河”旅游带建设要求，着力构建“大交通”综合一体化执法服务体系，协同各职能部门常态化开展路域环境综治、隐患排查销号、专项服务保障等各项工作，切实推动交通综合执法工作从“维护路产路权、保障公路畅通”向“保安全、优服务、促发展”多维升级。二是打造标杆式服务站点。我们围绕青甘大环线、青海湖二郎剑景区等省内热门景点，依托设立的18处“交通执法便民服务站”，创新采用“服务站、信息站、救助站”三站合一模式，配备了空调、应急药箱、充电设备、补胎工具等设施。自2021年建站以来，已累计接待游客咨询1.4万余人次，疏导车辆70万余辆，实施救助6万余人次，群众满意度达到100%。三是提供定制化特色服务。针对高原反应多发的情况，我们常备红景天、氧气瓶等急救物资，尤其去年旅游旺季，一名江苏游客骑行摔伤，我们的执法人员快速赶到现场进行简单的包扎处理，并协助联系转运，游客在留言簿上写下“青海温度，执法温情”。四是构建全域化服务网络。我们在全省重点旅游线路会同公安交管部门联合启动了12处道路交通联合执法服务点，形成了覆盖全省重点路段的“执法服务网”。这些站点不仅提供路线指引、应急救助，还承担着宣传青海文化、展示交通形象的职能，真正实现了“一路风景一路情”。

  【主持人】2026-8-18 9:56

  面对新形势、新要求，咱们在青海交通运输高质量发展中如何继续发力？

  【刘荣伟】2026-8-18 9:57

  展望未来，我们将继续紧扣“严格规范公正文明执法”这条主线，重点在三个方面持续发力：一是以法治化为基石提升执法公信力。我们将加快《青海省交通运输综合行政执法条例》的立法进程，进一步规范执法流程，强化执法监督，坚决整治违规执法行为，让每一次执法活动都经得起法律和历史的检验。二是以数字化为引擎提升执法战斗力。我们将深化大数据、物联网、人工智能在执法领域的应用，加快交通基础设施的数字化转型，构建全链条、全天候、全覆盖的智慧监管体系。三是以便民化为导向提升执法服务力。我们将继续深化“执法为民”实践，践行新时代“枫桥经验”，聚焦广大人民群众急难愁盼，落实“便民助企”“送法普法”工作；着力完善跨区域、跨部门联动机制，为纵深推进交通强国青海篇章，提供更加坚强有力的交通综合执法保障。

  【主持人】2026-8-18 9:59

  感谢刘总的详细介绍。由于时间关系，本期访谈到此结束，下期再见！

  【刘荣伟】2026-8-1810:00

  感谢主持人，再见！