【主持人】2026-8-7 9:00

  各位网友大家好！今天我们邀请到了青海省交通工程技术服务中心党委委员、副主任杨学山就“提升便民为民服务能力，夯实水上交通安全屏障”等方面与大家作交流。杨主任，您好！

  【杨学山】2026-8-7  9:00

  主持人好！各位网友大家好！

  【主持人】2026-8-7 9:01

  船检工作是水上交通安全管控的源头关键。请您详细介绍一下青海省船舶检验中心的核心工作职责，以及船舶检验工作的核心定位是什么？

  【杨学山】2026-8-7 9:02

  好的，主持人。青海省船舶检验工作由青海省交通工程技术服务中心（挂青海省船舶检验中心牌子）统筹实施，是全省水上交通安全监管体系的核心技术支撑环节，主要职能定位为：从源头管控船舶安全状况，以专业技术保障水上通航安全，服务交通运输与文旅融合高质量发展。青海省船舶检验中心作为省级检验机构，主要承担本行政区域内新建国内内河船舶（含趸船）、国内内河渔业船舶的建造及改建检验；承担本省籍国内内河船舶（含趸船）的定期检验、初次检验、临时检验、拖航检验；承担本省籍国内内河渔业船舶的营运检验、临时检验；开展本行政区域内国家海事管理机构确定的涉及水上交通安全的重要船用设备、部件和材料检验；依法履行法律、法规、规章规定的国内船舶、水上设施检验职责以及承办交通运输部海事局指定的国内船舶及水上设施检验相关工作。

  船舶检验被称为船舶的“专职体检”，汽车上路需要年检，船舶下水营运同样必须强制体检，验船师按照国家法规规范，排查安全隐患，只有体检合格拿到《船舶检验证书》，船舶才允许合法航行。检验贯穿船舶设计、建造、营运、维修直至报废全生命周期。从专业角度来说，船舶检验属于法定强制性技术监督活动。由国家授权的船舶检验机构，按照法律、行政法规、规章及强制性技术规范，对船舶、水上设施、重要船用设备部件材料开展技术核验，判定其结构、设备、性能是否满足安全航行作业技术条件，并在检验合格后签发法定检验证书。船舶只有取得有效检验证书，方可投入航行作业，是水上交通安全监管的源头技术关口。

  【主持人】：2026-8-7 9:04

  船舶检验是法定强制性工作，请问中心开展这项工作的核心目的是什么？具体依托哪些法律法规和地方规范作为工作依据？

  【杨学山】：2026-8-7 9:05

  开展船舶法定检验是《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等法规明确规定的强制性法定工作。其核心目的是保障各类船舶满足安全航行、安全作业的技术条件，维护水上生命与财产安全，防范水域环境污染，规范船舶安全技术管理，确保船舶在全生命周期内持续符合法定安全及环保技术标准。依法履行水上交通安全检验职责，为辖区水上航运、渔业生产、水上文旅等行业安全规范、可持续发展提供有力保障。

  我们严格依照国家法律、行政法规、技术规范及地方标准开展船舶检验工作。《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》是实施船舶法定强制检验的行政法规依据。各类船舶与海上设施法定检验规则是内河船舶开展检验、发证及安全技术状况判定的法定技术依据。青海省出台的《青海湖载客船舶检验技术规则》《青海省小型船舶检验规定》作为地域性、地方性船舶检验规范，对强化全省船舶安全管理、把控船舶检验工作质量、保障水上人命财产安全、防范水域环境污染提供重要技术支撑。

  【主持人】：2026-8-7 9:09

  近年来，政务服务便民化改革持续推进，咱们船检领域也不断优化服务举措。请问中心在优化办事流程、提升船检便民为民服务质效方面，推出了哪些务实举措？

  【杨学山】：2026-8-7 9:10

  近年来，我们牢固树立便民利民的服务理念，持续优化船检业务服务，着力提升服务质效。一是积极推进船舶检验业务线上办理，省内船舶检验业务已全面实行网上申请、线上受理，受理检验执行率100%、群众满意度达98%，通过不断简化办事流程，推动检验业务流程规范化、便利化，切实落实“让数据多跑路、群众少跑腿”的工作目标。二是常态化赴海南州、海西州、海东市渔业船舶检验一线开展实地业务指导与技术交流，现场规范渔船检验全流程操作标准及质量管控技术指标，围绕基层船检履职效能、回应渔民急难愁盼等重点事项研究提出优化举措，切实保障辖区渔业捕捞作业安全有序开展。三是贯彻送检上门服务，为龙洋知鲜（青海）股份有限公司建立分批检验发证机制，有效降低船舶所有人、经营人的办事成本，提升办事效率，为群众提供高效便捷的船舶检验政务服务。四是建立船舶检验证书超期异常预警机制，对所有船舶实施一船一台账管理，定期分析每艘船舶历次检验情况，及时提醒船舶所有人按时申请检验。通过多元化的便民服务举措，全方位提升船舶检验政务服务水平。

  【主持人】:2026-8-7 9:14

  线上办理极大便利了广大船主，很多网友关心具体操作方式。请您介绍一下船舶所有人、经营人可通过哪些官方线上渠道办理检验申请，针对特殊群体是否保留线下办理渠道？

  【杨学山】：2026-8-7 9:15

  我们开展线上办理检验业务，极大方便了群众。一是船舶相关用户可通过网页端访问“海事一网通办平台”，在线提交检验申请并完成检验预约，省交通运输厅门户网站 “交通政务” 板块设置有该平台登录入口，办事人也可登录省厅门户网站进入平台办理业务；二是可通过移动端“海事通”APP办理检验申请，该APP已上架各大手机应用商店，用户可直接搜索下载安装，具体操作流程可查阅青海省交通工程技术服务中心微信公众号相关指引。针对不具备线上办理条件的服务对象，船舶所有人亦可将有关申请材料线下报送至检验中心，现场办理船舶检验业务。

  【主持人】:2026-8-7 9:19

  安全是水上交通发展的底线和根基。请您介绍一下，近年来中心在筑牢水上交通安全防线、防范化解船舶安全风险方面开展了哪些重点工作，取得了哪些实质性成效？

  【杨学山】:2026-8-7 9:20

  近年来，我们紧紧围绕水上交通安全工作主线，扎实推进船舶检验各项重点工作，持续夯实水上交通安全屏障，维护辖区水上通航安全稳定，各项工作取得明显成效。一是健全机构体系，夯实制度安全根基。船舶检验职责划转以来，中心对标国内先进管理水平，持续推进机构规范化、专业化建设，不断提升船舶检验履职能力。2024 年 10 月，结合我省船舶检验工作实际编制完成《青海省船舶检验质量管理体系》，并通过认证。标准化管理体系的建立，进一步规范检验业务流程，强化系统治理理念，为精准实施船舶检验、筑牢水上安全防线提供有力的制度保障。二是推进渔船升级改造，提升本质安全水平。2019年渔业船舶检验职能划转后，渔民私自建造、未经检验即投入使用的渔船，成为安全监管领域的突出难题。针对省内老旧渔船船体设备老化、安全隐患突出、能耗偏高等问题，全省各级船舶检验机构坚持标准引领，联动渔政、海事等部门协同开展治理，有序推进渔船设施设备更新改造。截至目前，全省累计完成 560余 艘渔船改建改造任务，有效破解渔船安全管理历史遗留问题，显著提升渔船航行安全性能与环保水平，进一步筑牢渔业船舶本质安全基础。三是强化老旧船舶管控，精准整治安全隐患。针对老旧船舶因船龄增长出现船体老化、性能下降、风险隐患凸显等情况，中心扎实开展通航安全隐患排查治理。2025年，全面梳理研判全省船舶船龄结构，聚焦重点水域风险高发船舶，联合中国船级社青岛分社对19艘老旧运输船舶实施专项技术评估，全面摸清船舶实际技术状态，排查各类安全隐患，为老旧船舶精准检验、分类管控、隐患闭环处置提供技术支撑，切实防范化解老旧船舶通航安全风险。四是深化协同联动共治，增强综合治理效能。中心不断深化船检与海事部门协作配合，常态化组织开展联合安全检查。充分发挥双方专业技术优势，全面排查船舶安全隐患，研判船舶安全运行状态，畅通信息互通、联合处置的工作渠道，破除监管壁垒，构建齐抓共管的安全监管工作格局，全面提升辖区水上交通安全综合治理能力。五是创新人才培养路径，筑牢技术支撑保障。中心坚持专业化发展导向，持续健全船舶检验人才培养机制。以“双青” 共建协作为契机，选派业务骨干赴中国船级社青岛分社开展专项交流学习，补齐业务能力短板，提升专业技术水平。同时推动青海省船舶检验高端人才创新实践基地落地运行，探索船舶设计、建造、检验、营运全生命周期管理机制，聚力破解行业重点难点问题，构建全链条人才培养体系，为辖区水上交通安全形势持续稳定提供坚实的人才储备与技术保障。

  【主持人】:2026-8-7 9:22

  立足当前、着眼长远，未来中心在船舶检验提质增效、安全防线筑牢、服务能力升级等方面，有哪些重点规划和发展展望？

  【杨学山】:2026-8-7 9:23

  面对未来，我们将牢牢守住水上交通安全底线，紧扣船舶检验高质量发展主线，统筹推进各项船检业务，持续筑牢全域水上交通安全屏障。一是压实工作责任，抓实船舶检验主业。牢固树立安全发展理念，不断强化服务意识，高标准落实各项船舶检验工作任务，坚决维护全省水上交通安全形势持续稳定。二是聚焦能力建设，深化机构规范化管理。以《青海省船舶检验质量管理体系》为重要抓手，持续推进机构能力建设，强化各级检验机构及验船师规范化管理，提升体系内机构动态管控水平。充分发挥省级机构示范引领作用，进一步提高业务指导的精准性与实效性，推动全省各级船舶检验机构业务能力整体提升。三是深化协作联动，推动区域协同发展。主动服务国家区域协调发展战略，围绕西北六省区船舶检验结果互认、助力水运绿色发展、推进船舶检验标准化建设、推广新技术应用、提升区域船舶检验工作质量、推动船检人才共育共用等重点领域深化合作，促进各方信息互通、优势互补，推动船舶检验区域协作工作迈上新台阶。四是加大宣传引导，构建良好行业生态。充分依托各类新闻媒体平台，强化正面宣传引导，及时回应社会关切，积极宣传工作成效与先进典型，扩大船舶检验行业社会知晓度，为行业高质量健康发展营造良好舆论环境。

  【主持人】：2026-8-7  9:25

  非常感谢杨主任的详细介绍。由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再见！

  【杨学山】：2026-8-7 9:26

  谢谢主持人！再见！