青海省公路局
2026年08月07日
为有效应对2026年农村公路建设项目提级论证周期长、施工窗口期短等问题,西宁市湟中区坚持早谋划、快推进、严管理,聚焦项目前期全链条闭环管理,创新实施制度赋能、专业协同、前置对接、并联推进四项举措,系统破解审批堵点、卡点,全面压缩办理时限,实现项目快批复、快招标、快开工,形成可复制、可推广的前期攻坚经验。
健全制度闭环,以全周期管理高位统筹提速。坚持制度先行,出台湟中区政府投资项目全生命周期管理措施,构建“谋建管评”一体化管控体系。清晰划定可研立项、勘察设计、招标投标、施工实施、结算决算五大阶段的办理流程、责任主体与计划周期,将分散的前期事项系统化、标准化,有效打通阶段衔接断点,从源头破解前期工作推进慢、时限失控等问题,为项目按期落地筑牢制度根基。
强化专业协同联动,严把设计审查质量关口。针对西宁市所有项目需提级论证的要求,湟中区第一时间启动可研报告、一阶段施工图等设计文件编制完善与专家审查工作,建立“审查—修改—复核”闭环机制,专家评审结束后即刻督促设计单位逐条对照评审意见优化图纸、调整方案,确保可研论证、施工图设计严格契合公路建设行业规范、技术标准与地方实际路况需求。坚持“质量前置”原则,不抢工期牺牲设计质量,通过专业审查夯实项目建设底层基础,既避免后期施工阶段因设计缺陷返工误工,又为后续审批、招标环节快速推进扫清技术障碍,实现“设计高质量、后续高效率”的良性衔接。
跨部门前置对接,打通审批流转时间壁垒。强化跨部门协同联动,创新推行“资料前置草拟、部门提前对接、批复无缝衔接”工作模式。在可研、施工图定稿阶段,主动对接市、区交通运输部门,提前归集批复所需全套申报材料并同步草拟批复文稿。待省级提级论证结论正式下达,即刻推送资料对接两级发改部门,推动市区两级批复无缝转办,最大限度压缩层级流转时间。
并联推进招标,抢出宝贵施工窗口期。在压茬推进审批的同时,提早谋划招标工作,实现多环节零空窗衔接。截至7月底,全区62个农村公路建设项目全部完成招投标并进场施工,前期工作时限大幅压缩,成功抢出黄金施工期,为年度建设任务圆满完成奠定坚实基础。
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