标段号

施工企业资质等级要求

GKSG-1

GKSG-2

GKSG-3

GKSG-4

GKSG-5

公路工程施工总承包一级及以上资质；

或公路工程施工总承包二级资质和隧道工程专业承包一级资质。

标段号

业绩要求

GKSG-1

GKSG-2

GKSG-4

GKSG-5

业绩同时满足以下条件：

（1）近 8 年（2018年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内完成过一项里程不小于10km的二级及以上新建或改扩建公路工程（含路基、沥青混凝土路面）施工业绩；

（2）近 8 年（2018年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内完成过一项二级及以上新建或改扩建公路工程长隧道或特长隧道施工业绩。

GKSG-3

业绩同时满足以下条件：

（1）近 8 年（2018年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内完成过一项里程不小于10km的二级及以上新建或改扩建公路工程（含路基、沥青混凝土路面）施工业绩；

（2）近 8 年（2018年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内完成过一项二级及以上新建或改扩建公路工程隧道施工业绩。

标  段

人  员

数  量

资 格 要 求

在岗要求

GKSG-1

GKSG-2

GKSG-3

GKSG-4

GKSG-5

项目经理

1

公路工程相关专业工程师及以上职称，持有公路工程专

业一级注册建造师证书，持有交通主管部门颁发的安全

生产考核“B”类证书（行业代码为 S 的不予认可），近8 年（2018年7月1日至投标截止时间）在国内担任过1 项二级及以上新建或改扩建公路工程（含路基、沥青混凝土路面）施工项目的项目经理；或近8年（2018年7月1日至投标截止时间）在国内担任过 1个一级及以上新建或改扩建公路工程（含路基、沥青混凝土路面）施工项目的项目副经理。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

备选项目经理

1

GKSG-1

GKSG-2

GKSG-4

GKSG-5

项目总工

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，近8年（2018年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过一项二级及以上新建或改扩建公路工程长隧道或特长隧道施工项目的项目总工。

备选项目总工

1

GKSG-3

项目总工

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，近8年（2018年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过一项二级及以上新建或改扩建公路工程隧道施工项目的项目总工。

备选项目总工

1

信誉要求

满足招标文件第二章投标人须知1.4.4项的规定。

招标人：青海省公路局

招标代理机构：青海省交通工程咨询有限公司

地 址：青海省西宁市城西区五四大街72-6号

地 址：青海省西宁市城西区金座唐道驿1号楼14楼

联系人：荔继华

联系人：张洪剑

电 话：0971-6185006

电 话：0971-3861433

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）在青海省交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（2）工程量清单第 200 章到 900 章合计金额低的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.施工组织设计采用隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式等要求编制，符合第九章投标文件格式“（六）施工组织设计暗标格式要求”。

(2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1条规定

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（本项适用于已进行资格预审的情况）

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用转帐提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函、保证保险保形式提交，格式以提供机构格式为准，应在递交投标文件截止时间之前提交。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

(6)投标保证金以保函或保险形式提交的

投标人以保函（保险）等形式提交投标保证金的，经招标人核验，投标人提供了保函（保险）开具方的官方、可靠和可持续的验证渠道和验证信息，或保函（保险）真实有效。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(11)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标人所投标段数量符合招标文件的要求

投标人所投标段数量符合招标公告第 3 条第 3.3 款的要求

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写、字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价及分项最高投标限价

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价

(6)无

(7)/

2.1.2

资格评审标准

本项适用于未进行资格预审的情况

(1)投标人具备有效的统一社会信用代码证书、 资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证

投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5)投标人的信誉符合招标文件规定

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

(7)无

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业

(10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100.0分）

各评分因素权重分值范围如下：施工组织设计25~40分；主要人员25~40分；技术能力10~20分；履约信誉15~25分。

施工组织设计：40.0分

主要人员：25.0分

技术能力：10.0分

履约信誉：15.0分

注：“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

企业业绩：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）。

上述内容不适用：评标价计算公式：评标价=修正后的投标报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

注：该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于3名，最高不宜超过10名。此外，招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。

3.5.2

第二个信封详细评审

当投标报价低于最高投标限价的85%（不含85%）时，评标委员会有权要求投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，应当认定该投标人的报价低于成本竞标，并否决其投标。

条款号

评分因素权重分值

各评分因素细分项和分值

评分标准

说明：招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

说明：招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据

2.2.2（1）

施工组织设计（40.00）分

关键工程的施工方案、方法与技术措施（15）分

一般 9.0-9.9，较好 10-12.9，优 秀 13-15。

总体施工组织布置及规 则（5）分

一般 3.0-3.5，较好 3.6-4.2，优秀 4.3-5。

工期保证体系及保通、保证措施（3）分

一般 1.8-2.1，较好 2.2-2.5，优秀 2.6-3。

工程质量管理体系及保证措施（5）分

一般 3.0-3.5，较好 3.6-4.2，优秀 4.3-5。

安全生产管理体系及保证措施（5）分

一般 3.0-3.5，较好 3.6-4.2，优秀 4.3-5。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施（3）分

一般 1.8-2.1，较好 2.2-2.5，优秀 2.6-3。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施（2）分

一般 1.2-1.4，较好 1.5-1.7，优秀 1.8-2。

项目风险预测与防范，事故应急预案（2）分

一般 1.2-1.4，较好 1.5-1.7，优秀 1.8-2。

2.2.2（2）

主要人员25.00）分

项目经理任职资格与业绩（15）分

满足资格审查条件要求的得 15分

项目总工任职资格与业绩（10）分

满足资格审查条件要求的得 10 分

2.2.2（3）

其他因素（35.00）分

技术能力（10）分

获得与本项目施工有关的①国家级工法，或②专利（发明专利或实用新型专利），或③国家或省级科学技术进步奖，或④主编或参编过国家、行业或地方标准，每有 1个上述内容得 10 分，本项内容最高得 10 分。无相关证明材料的不得分。

履约信誉（15）分

投标人在公路施工企业信用评价等级被评为 AA 级的得 15分，A 级得 13 分，B 级得 11 分，C 级得 9分，D 级得 7 分。信用等级的认定详见“投标人须知前附表需要补充的其他内容 ”第 9.9 款。

企业业绩（10）分

满足资格审查条件要求的，得 10分。

需要补充的其他内容：

第 1 条评标方法补充以下内容： 同一招标项目（或同一批招标项目）中，当同一投标人进入前 3 名的标段数量大于该投标人允许中标标段数量时，应按该投标人允许中标标段数量、各标段评标基准价由高到低的顺序，以及每确定一个中标候选人后的最新排名顺序，首先确定各标段第一中标候选人，然后确定各标段第二中标候选人，最后确定各标段第三中标候选人的顺序，中标候选人格确定原则如下：

（1）保留排序在前标段的中标候选人资格，不再保留该投标人排序在后标段的排名；

（2）排序相同时，优先保留以联合体形式投标标段的中标候选人资格，不再保留该投标人其他标段的排名；排序相同的标段均为联合体投标或者独立投标时，则保留投标报价较高标段的中标候选人资格，不再保留该投标人其他标段的排名；

（3）当某标段排名仅有一家时，则优先保留该标段的中标候选人资格，不再保留该投标人在其他标段的排名。

中标候选人的已标价工程量清单中某个工程子目出现第二章“投标人须知”第3.2.9项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的，评标委员会可以授权招标人认定及调整不平衡报价，各中标候选人须在签订合同前按第二章“投标人须知”第3.2.9项规定的原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行调整，调整后的工程子目单价经招标人确认后具有约束力。投标人不接受调整工程子目单价的，视为其自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，且其投标保证金不予退还。