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行政执法质量效能提升三年行动工作专报 (第25期)

  2月底以来,全省各级交通运输主管部门及综合行政执法机构抓住专项行动延期关键期,深度融合春运、全国两会执法服务保障重点工作,锚定优化交通运输营商环境核心目标,从纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等突出问题整治入手,将规范执法、精准服务、赋能发展贯穿全程,实现工作力度不减、标准不降、节奏不断,持续巩固深化专项整治工作成效。

  一、工作开展情况

  (一)周密安排部署,压实工作责任。各地各单位坚持系统谋划、统筹推进,紧扣年度工作总体部署,以科学筹划全年

  主题活动,召开专题会议部署,健全完善内外监督,全面夯实专项行动工作基础。省厅根据交通运输部“我是大队长”主题活动安排,摸排更新全省大队长底数及信息,会同省交通综合执法总队拟定工作方案,明晰工作思路,推动靶向发力。征集2025年全省交通运输行政执法典型案例择优向省专班报送。制定《2026年全省交通运输法治工作要点》,全面部署年度法治重点工作。持续推进部省联网工作,印发《关于全面加强交通运输行政执法综合管理信息系统应用及部省联网工作的通知》,加强系统应用、强化信息共享,为深化执法数智赋能提供坚实支撑。省交通综合执法总队构建完善内外联动、同向发力监督格局,印发2026年度执法监督计划,健全外部监督机制,加强人大、政协、法检等机关执法监督员比例,推动各项工作依法依规、高效规范开展。玉树州交通运输局召开2026年交通运输执法工作会议,强调全面巩固提升行政执法质量三年行动专项整治成果,提高政治站位,强化责任担当,以更高标准、更严要求、更实作风推动全州交通运输执法工作提质增效。

  (二)常态问题查摆,精准纠治短板。各地各单位聚焦执法突出问题,通过畅通投诉举报渠道、自查自纠、互查互评方式,深挖问题根源,防范执法风险,维护群众权益。省厅根据全省群腐问题集中整治工作推进会讲话精神组织开展本领域违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题自查自纠。在厅门户网站、微信公众号发布线索征集公告,做到开门整治、精准施策。全面统计全省交通运输领域2025年度涉企重大行政处罚案卷,会同省交通综合执法总队抽调法律顾问、公职律师、优秀大队长、业务骨干等组成评查小组开展专项评查,梳理短板弱项,督促整改落实。海东市交通运输综合行政执法局对75份执法案件开展县际交流互评,推动先进经验共享、问题共改、能力共提。海南州交通运输局全面梳理12328交通运输服务监督电话工单,针对突出问题制定印发《海南州交通运输领域“安全文明出行”专项提升行动实施方案》,召开专项提升行动启动会,进行集中整治,切实增强人民群众出行安全感与满意度。果洛州交通运输综合行政执法局以行业党建为抓手,选派16名政治素质高、业务能力强的党建指导员,建立“一对一”“一对多”结对联系机制,吸纳“三车”司机党员50人,纳入“司机之家”小程序系统,构建线上线下多渠道诉求收集机制,及时回应解决从业人员急难愁盼问题。西宁市交通运输综合行政执法局城西大队快速处置租车公司相关投诉,第一时间介入核查问题,开展现场协调,解读行业规定梳理争议焦点,有效化解行业经营纠纷。

  (三)强化培训学习,提升履职能力。各地各单位多举措开展培训赋能活动,着力强化政治引领、提升法治素养、锤炼业务本领、增强履职能力。海东市交通运输综合行政执法局紧扣执法信息化办案需求与日常执法难点组织开展交通运输执法综合管理信息系统培训会,重点讲解并模拟演示执法办案系统全流程操作,移动执法终端APP使用。玉树州交通运输执法局结合基层执法实际,通过系统讲解、实务教学方式针对性组织开展执法业务专题培训,明确当前执法工作薄弱环节和突出问题规范操作标准,推动程序合法、行为规范。大通县交通运输综合行政执法局聚焦习近平法治思想核心要义,结合交通执法主责主业开展集中学习与交流研讨,切实提升法治思维。

  (四)聚焦保通保畅,护航重点活动。各地各单位围绕春运、全国两会及“酥油花展”关键时段、重要活动,印发工作通知、完善应急预案、强化隐患排查、精准统筹调度,全力保障交通路网安全畅通。海西、海南高速支队主动作为,健全信息实时共享、应急协同处置、路网远端分流与近端管控结合工作机制,形成高效应对突发情况保障合力。西宁高速支队主要领导深入一线,靠前指挥,实时掌握道路交通状况和现场动态,压紧压实工作责任,确保“酥油花展”活动平稳有序。西宁市交通运输局印发社火巡演保障方案,联合公交集团对市区相关线路实施临时绕行,储备应急运力;成立元宵节酥油花展保通工作领导小组,细化工作举措,优化运营班次,确保各项工作高效衔接、落地落实

  (五)优化便民服务,助企纾困解难。各地各单位立足群众实际需求,创新服务举措,优化服务流程,以更实作风解决群众急难愁盼,助力企业发展赋能增效。省厅组织相关单位在机场区域开展小微型客车租赁企业专项调研,实地查看经营现状,梳理行业发展痛点难点,为促进行业健康发展提供坚实依据。果洛干线支队开通行政许可“绿色通道”,推行“一次性告知+线上预审+现场勘验”联动办理模式,高效保障重点项目复工复产。海南高速支队创新设置“普法暖心岗”,开展“情暖新春 送福到家”活动,发放《志愿同行、共筑美好》倡议书,将执法阵地延伸为服务与普法窗口。西宁高速支队针对复工复产期间沿线私搭乱建频发现象,积极推行“执法+普法”柔性治理模式,通过专题会谈、走访宣传,劝诫引导主动消除违法行为,彰显执法温度。

  (六)深化联勤联动,凝聚执法合力。各地各单位强化跨部门、跨区域协同联动,通过统筹人员力量,开展联合执法,健全联办机制,畅通协作渠道,有效提升综合治理能力和执法监管水平。省交通综合执法湟源干线支队紧扣环湖交通执法核心任务,以“六互提能”为导向,联合海南州交通运输综合行政执法监督局,通过实地观摩、座谈研讨,梳理工作成效,剖析难点堵点,达成协同共识。果洛干线支队会同四川省壤塘县交通运输局召开联席会议协商相关事宜,组织开展“情暖春运路·执法伴你行”主题活动和执法沙盘推演、案例研讨,推动形成优势互补、共同发展的良好工作格局。

  )严守安全底线,强化监管执法。各地各单位紧盯重点领域、关键环节,持续深化超限超载、非法运营专项整治,坚持源头监管与路面严查结合,压实行业监管和企业主体责任,切实规范道路运输市场秩序。湟中区交通运输局强化动态监管,全面更新完善辖区普通货运企业名录台账,对不符合经营条件的企业,依法引导办理注销手续,夯实行业安全管理基础。果洛州交通运输综合行政执法局坚持源头管控与路面执法并重,联合相关部门开展非法营运、超限超载专项整治行动。海西州交通运输局主要负责人带队赴德令哈、乌兰地区对行业安全生产工作进行督查指导。督促各地根据“两客一危”车辆赋码结果的分类分级安全监管细化措施要求加强红、黄码运输企业及车辆的安全监管,杜绝风险失控漏管。循化县组织召开节后复工复产及安全生产专题会,计划组织专家开展精准安全培训与现场核查,严把复工复产安全关。

  二、存在问题

  (一)典型示范作用发挥不明显。各地各单位对优秀大队长等先进典型宣传推广、经验提炼、示范带动力度不足,以点带面的辐射效应不突出。部分地区对年度执法典型案例申报工作重视程度不够,常态化案例培育机制不健全,素材积累不系统。

  (二)执法信息系统应用不深入。部分地区和单位对部省两级交通运输行政执法综合管理信息系统推广力度不足,机构覆盖率和人均办案率持续偏低,执法机构和执法人员信息更新不及时,执法人员应用不全面,数字化赋能执法成效未充分体现。一季度海西、海南、玉树、果洛、海北州未依托执法信息系统开展线上办案,实际案件数和测试案件数均为0

  (三)涉企执法服务质效有待提升。部分执法人员法治思维、服务意识不足,柔性执法、精准执法落实不到位。企业诉求收集、反馈、闭环处理机制有待进一步完善,助企纾困针对性、实效性仍需加强。

  三、工作要求

  (一)扎实开展“我是大队长”主题活动。各地各单位要注重以执法大队长和基层执法站所为抓手,聚焦建机制、严执法、强队伍、重数智、优服务开展以案释法、现场模拟、案卷评查、研讨辩论等活动,完善基层执法监管工作体系,推动基层执法质量效能提升。

  (二)全面提升执法信息系统应用水平。要按照《关于全面加强交通运输行政执法综合管理信息系统应用及部省联网工作的通知》要求,进一步加强部省两级执法信息系统应用,全面更新执法机构及人员信息。提升对部省联网的重视程度,认真核查问题,深入分析原因,压实主体责任,扎实推进整改。强化系统实操培训,推动执法数据全量录入,以数字化转型提升涉企执法规范化、智能化水平。

  (三)全面组织开展违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题整治。要围绕整治重点,抗牢主体责任,加强协同联动,广泛收集问题线索,建立问题整治清单,精准破解整治难题。严格根据涉企检查计划开展检查,落实“扫码入企”和柔性执法、包容审慎监管,健全长效机制,推动专项行动各项措施落地落实。