【主持人】2026-7-9 9:00

  各位网友大家好！今天，我们有幸邀请到了青海省交通建设工程造价站副站长董珍林，围绕青海交通造价技术服务、行业管控创新、赋能交通基建高质量发展等重点工作与大家进行深度交流。董站长，您好！

  【董珍林】2026-7-9 9:00

  主持人好，各位网友大家好！

  【主持人】2026-7-9 9:01

  董站长，请您介绍一下“十四五”时期全省交通造价工作的核心成效与重点工作开展情况？

  【董珍林】2026-7-9 9:02

  好的，主持人。 “十四五”以来，造价站紧扣交通强国青海建设大局，锚定“依法管价、科学计价、合理定价、阳光造价”工作理念，聚焦交通基建全链条造价管控、全行业优质服务，持续补短板、强弱项、提效能、促创新，各项工作取得阶段性显著成效，为全省交通建设高质量发展筑牢造价保障。

  一是完善计价标准，补齐地域短板。立足青海高原交通建设特点，牵头编制并发布《养护工程预算编制指南》等5项地方行业标准，完成砂砾路面再生补充预算定额编制、《农村公路造价文件编制指导意见》起草工作，有效填补了全省农村公路、公路养护领域计价标准空白，贴合本地工程建设实际。二是拓宽标准覆盖，赋能多元建设。聚焦平安工程、绿色交通、智慧交通发展需求，落地实施《公路建设项目安全生产费用清单计量规范》《公路养护预算》系列地方标准，深度参与《青海省高速公路机电工程运营维护维修定额》修订工作，稳步推进3项公路工程试验检测团体标准编制，实现新建工程、养护工程、生态交通建设多领域计价标准全覆盖。三是精准审核管控，严控项目投资。充分发挥造价审核投资把控核心作用，高效完成全省148个交通建设项目造价全过程审查工作，有效杜绝投资冗余、规避资金浪费，切实提升交通建设资金使用效益。四是创新监管模式，提升治理效能。推动造价监管模式实现根本性转型，从传统“事后复核整改”向“全过程、全周期动态监管”迭代升级，实现全省交通重点建设项目造价监督检查全覆盖，累计完成72个重点项目造价专项监督，全面规范工程计价行为，筑牢项目造价合规底线。五是科技赋能创新，填补技术空白。深化数字化、科研化赋能，建成涵盖6大核心业务子系统的智能化造价管理平台，大幅提升工作效率，项目审核效率整体提升30%。同时深耕高原交通造价技术科研攻关，完成2项省部级课题分报告研究，形成3项核心关键技术成果，有效填补了青藏高原生态交通造价领域的技术空白，打造适配高原特色的造价技术体系。六是夯实人才队伍，激活行业动能。构建“双向培育、行业协同”的人才培养体系，通过跟班学习、人才引进、行业交流等方式，选派6名骨干人员专项进修，吸纳5名行业紧缺专业人才，优化人才队伍结构。以行业技能竞赛为抓手，连续举办2届造价技能大赛，以赛促学、以学促练、以练促精，全面提升全省交通造价从业人员专业素养和实操能力，营造良性行业发展生态。

  【主持人】2026-7-9 9:04

  2026年是“十五五”开局之年，交通行业发展迈入全新阶段。董站长，请您结合国家、交通运输部及全省交通发展新部署、新要求，简要介绍一下当前全省交通造价工作面临的发展形势和存在的困境。

  【董珍林】2026-7-9 9:05

  步入“十五五”时期，全省交通运输发展进入基础设施联网补网强链攻坚期、运输服务提质降本增效加速期、行业发展动能重塑转型期、安全风险精准防控关键期“四期叠加”的战略关键阶段。作为交通投资管控的核心抓手，交通造价工作同步迈入政策衔接、行业转型、能力提升的关键窗口期，整体呈现“机遇与挑战并存、优势与短板交织”的发展态势，集中体现为“三重叠加”的阶段性特征。

  一是政策红利与发展机遇叠加，职能定位持续升级。从宏观战略来看，交通强国青海实践纵深推进，全省交通基础设施建设持续保持高位运行，造价管理作为规范项目投资、优化资源配置、保障建设质效的核心手段，战略地位和支撑作用愈发凸显。从政策落地来看，交通运输部86号公告及新版计价编办全面实施，编办全省原有计价体系亟须系统性优化调整，既要严格落实国家顶层规范，又要兼顾青海高寒高海拔、生态敏感的地域特殊性，体系重构、标准衔接任务艰巨。从发展导向来看，平安百年品质工程、绿色低碳、生态优先等发展要求全面落地，倒逼造价工作跳出传统“单一算量计价”模式，向项目全生命周期投资精准管控、综合效益统筹优化转型升级，全方位融入交通高质量发展大局。

  二是行业转型与现实挑战叠加，标准体系亟待完善。一方面，绿色转型催生计价新课题。随着生态环保费用独立计列、弃方资源化循环利用、生态柔性防护等绿色施工模式全面推广，现有计价体系中对应定额、费率、科目设置尚不健全，无法完全适配绿色交通建设发展需求。另一方面，技术迭代带来计价新压力。智慧梁场、无人摊铺、旋挖钻抗滑桩等新工艺、新材料、新设备、新技术广泛应用，行业技术迭代速度持续加快，但定额更新迭代相对滞后，存在部分计价缺项、标准适配性不足等问题。与此同时，业态融合形成管控新空白。交旅融合、交能融合、智慧无人运输等新业态加速落地，交通沿线服务设施整合、新能源配套、景观生态提升等新型建设内容，缺乏统一的计价列项和取费标准，给造价精准管控带来不确定性。

  三是自身短板与发展需求叠加，服务能力有待提升。对标现代化交通发展和高品质造价服务要求，全省交通造价工作仍存在四点突出短板。其一，高原特殊工况计价标准不统一，高寒高海拔地区人工机械降效、冬季施工歇业、人员轮换等特殊成本缺乏规范化、统一化计价准则。其二，部分计价规则与市场实际脱节，工程建设管理费、前期专项费、评估检测费等相关费用的组成结构、计价依据，与当前市场行情、行业建设实际存在偏差。其三，数字化应用深度不足，现有造价管理平台的大数据分析、智能风险预警、辅助科学决策等功能尚未充分发挥，BIM、大数据等前沿技术在造价全流程的应用仍处于初级阶段，智能化管控水平有待提升。其四，高端人才储备不足，全省造价从业人员专业能力参差不齐，懂技术、懂数字、懂生态、懂融合的复合型高端人才紧缺，行业专家库建设滞后，难以适配新形势下精细化、专业化、智能化的造价管控需求。

  【主持人】2026-7-9 9:09

  董站长，立足“十五五”发展新起点，咱们采取哪些针对性举措补短板、强弱项、促升级，持续赋能交通基建高质量发展？

  【董珍林】2026-7-9 9:10

  面对新形势、新任务、新要求，造价站将坚决贯彻落实省委省政府、省交通运输厅各项决策部署，坚守“估算控概算、概算控预算、预算控合同价”的刚性管控底线，聚焦“稳投资、降成本、提效益、优服务”核心目标，秉持“依法管价、科学计价、合理定价、阳光造价”的核心工作理念，全方位提升交通工程造价数据治理能力和服务水平，全力保障交通项目投资效益最大化，助力现代化交通运输体系建设。

  一是深耕体系重构，推动管控精细化升级。立足青海高原生态、高寒高海拔独特禀赋，加快构建适配地域特色、贴合行业转型、覆盖全领域的现代化造价依据体系，持续细化特殊工况计价标准、补齐新业态计价空白、优化现有计价规则，推动造价管理从粗放式管控向精细化、标准化、系统化治理全面转型。二是强化科技赋能，推动管控智能化升级。主动拥抱数字交通发展浪潮，深化与科研院所、行业机构的协同合作，引入人工智能、大数据挖掘、智能建模等前沿技术，优化升级造价管理平台功能，搭建智能风险预警机制，提升工程量精准核算、造价动态分析、全过程智能监管能力，以数字化变革赋能造价治理现代化。三是聚焦战略服务，推动价值赋能常态化升级。紧扣全省生态文明高地建设、产业“四地”建设核心战略，将生态保护、绿色低碳、品质提升要求全面融入造价管控全流程、各环节。精准对接交旅融合、交能融合、农村公路提质增效等民生工程、战略工程，以专业化、精准化、精细化的造价技术服务，全方位支撑青海交通转型升级、高质量发展。

  【主持人】2026-7-9 9:14

  全省正深入推进公路工程平安百年品质提升三年攻坚行动，各类交旅、交能融合新业态持续涌现。董站长，请您围绕攻坚行动部署和新业态发展需求，谈谈全省在交通建设项目投资精准管控、造价提质增效方面，具体落地了哪些创新举措？

  【董珍林】2026-7-9 9:15

  全省交通工程平安百年品质提升三年攻坚行动，明确提出完善品质工程建设标准体系、推进工程高水平建造、实施精细化造价管控、杜绝项目超概乱象、构建数字化造价监管闭环等核心任务，为新时代交通造价管理工作指明了方向、明确了路径。造价站紧扣攻坚行动部署，聚焦新业态发展需求，构建了“制度筑基、全程管控、数字赋能、信用赋能”的全方位、全链条投资管控体系，全力实现交通建设投资可控、合规、节约、高效。

  第一，完善制度体系，筑牢投资管控刚性防线。以《青海省公路工程造价管理办法》《青海省公路工程建设项目设计变更管理办法》等核心制度为支撑，搭建层级清晰、权责明确的投资管控制度体系。严格坚守三级造价管控底线，建立省交通运输厅、项目法人、现场管理机构分级负责、层层落实的造价管控目标责任体系，从制度源头规范计价行为、挤出投资水分、杜绝冗余支出，从根本上遏制项目超概问题。第二，深化全程监管，实现投资动态精准管控。全面落地项目全生命周期造价管控理念，将造价监督、计价审核、投资管控贯穿项目决策、勘察设计、招投标、施工建设、竣工验收全流程。严格规范勘察设计计价、招标投标造价管控、工程变更计量、竣工结算审核等关键环节，彻底扭转传统事后整改的管控弊端，实现造价监管动态化、实时化、常态化，全方位保障项目投资合规可控。第三，升级数字赋能，构建智慧监管闭环。依托青海省公路工程造价管理信息平台，全面规范造价审核流程、公开审核标准、透明审核过程，实现造价业务规范化、流程化、可视化运行。同时持续完善全省公路工程造价指标数据库，通过大数据归集、分析、比对，为项目计价审核、投资研判、标准修订提供数据支撑，全面提升造价管理智能化、精准化水平。第四，健全信用体系，夯实行业管控根基。严格落实造价管理主体责任，督促项目法人建立完善造价管理台账、计量支付管理制度。构建覆盖设计、咨询、监理、施工等从业单位及从业人员的造价信用评价体系，将造价文件编制质量、计价合规性、履约规范性等纳入行业信用考核，以信用约束规范行业秩序、提升造价工作整体质量，营造阳光透明、规范有序、提质增效的行业发展环境。

  【主持人】2026-7-9 9:19

  感谢董站长的深度解读与细致分享，系统梳理了“十四五”以来全省交通造价管控、投资赋能、行业服务的丰硕成果，精准研判了新形势下行业发展的机遇挑战，清晰明确了“十五五”时期造价工作提质升级的发展路径与务实举措。由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再见！

  【董珍林】2026-7-9 9:20

  谢谢主持人，再见！