标段号

施工企业资质等级要求

YHSG1

须具备[公路养护·路基路面养护·路基路面养护乙级](含)以上并且[公路养护·交通安全设施养护](含)以上资质，须具备独立法人资格，持有效的安全生产许可证，营业执照合法有效。

标段号

财务要求

YHSG1

提供2024年或者2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表且无亏损，包括审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注的复印件。投标人的成立时间少于本表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（投标人的流动资产与流动负债的比率不小于1）。

标段号

业绩要求

YHSG1

投标人须提供2023年01月01日至投标截止日内独立完成过一项公路等级为二级（含）及以上的公路工程施工业绩（含沥青混凝土路面）或一项公路等级为二级（含）及以上的公路养护工程（含沥青混凝土路面）施工业绩。

标段号

信誉要求

YHSG1

1.是否被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

2.是否被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。

3.是否进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

4.是否在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单。

5.是否在“信用中国”网站中被列入严重失信主体名单（仅限工程招标投标领域）、安全生产领域严重失信惩戒名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单。

6.投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内是否有行贿犯罪行为。（提供承诺，格式自拟,加盖公章）

7.是否在“中国政府采购网”网站中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

8.投标人是否存在法律法规规定的其他禁止情形。

标段号

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

YHSG1

项目经理

1人

公路工程相关专业工程师（含）及以上职称，持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书和有效的交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（交安B类，行业代码为S的不予认可）。2023年01月01日至投标截止日内至少担任过一项公路工程施工或公路养护工程施工业绩的项目经理。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

YHSG1

项目总工

1人

公路工程相关专业工程师（含）及以上职称。2023年01月01日至投标截止日至少独立完成过一项公路工程施工或公路养护工程施工业绩的项目总工。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）200-600章中投标报价低的投标人优先；（2）信用等级较高的投标人优先（信用等级认定原则详见招标公告第3.6款）；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.施工组织设计采用隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式等要求编制，符合第九章投标文件格式“（六）施工组织设计暗标格式要求”。

(2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1条规定

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（本项适用于已进行资格预审的情况）

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用转帐提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函、保证保险保形式提交，格式以提供机构格式为准，应在递交投标文件截止时间之前提交。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(11)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

a.投标函按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1条规定

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致

2.1.2

资格评审标准

本项适用于未进行资格预审的情况

(1)投标人具备有效的统一社会信用代码证书、 资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5)投标人的信誉符合招标文件规定

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还应对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业

(10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100.0分）

各评分因素权重分值范围如下：施工组织设计25~40分；主要人员25~40分；技术能力10~20分；履约信誉15~25分。

施工组织设计：40.0分

主要人员：25.0分

技术能力：10.0分

履约信誉：15.0分

注：“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

企业业绩：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

注：该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于3名，最高不宜超过10名。此外，招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。

3.5.2

第二个信封详细评审

当投标报价低于最高投标限价的85%（不含85%）时，评标委员会有权要求投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，应当认定该投标人的报价低于成本竞标，并否决其投标。

条款号

评分因素权重分值

各评分因素细分项和分值

评分标准

说明：招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

说明：招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据

2.2.2（1）

施工组织设计（40.00）分

关键工程的施工方案、方法与技术措施（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分；

总体施工组织布置及规划（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分；

工期保证体系及保证措施（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分

工程质量管理体系及保证措施（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分

安全生产管理体系及保证措施（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分；

文明施工、文物保护保证体系及保证措施（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分；

项目风险预测与防范，事故应急预案（5）分

合理的得：5-4分；一般合理的得：3.9-3分；

2.2.2（2）

主要人员25.00）分

项目经理任职资格与业绩（9）分

满足招标文件附录5（项目经理和项目总工规定最低要求的），并所附证明材料齐全的得满分。

项目总工任职资格与业绩（6）分

满足招标文件附录5（项目经理和项目总工规定最低要求的），并所附证明材料齐全的得满分

其他人员（10）分

配备1名技术职称为公路工程相关专业工程师（含）以上职称的路基路面工程师得2分；配备1名具有公路工程相关专业工程师（含）以上职称的交通安全设施专业技术人员，得2分；配备1名技术职称为公路工程相关专业工程师及以上职称，并具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测（工程）师资格证书的试验检测工程师得2分；配备1名持有交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证（公路）C或C2类证书（领域代码为S的不予认可）的专职安全员得2分；配备1名技术职称为公路工程相关专业助理工程师（含）及以上技术职称的档案资料员得2分。

2.2.2（3）

其他因素（35.00）分

技术能力（10）分

2021年1月1日至投标截止日投标人获得过与实施本项目施工相关的国家级科学技术进步奖、国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、主编或参编过国家标准，每提供其中任意一项的1个证明材料得10分，满分10分，未提供证明材料的得0分。（投标人原始获得的或转让获取的相关专利均认可）

履约信誉（15）分

满足资格审查要求得15分

企业业绩（10）分

满足资格审查要求得10分。