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青海省公路局
2026年04月07日
1. 招标条件
本招标项目G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段已由青海省发展和改革委员会以青发改基础〔2025〕573号文批准建设，项目资金来自财政，招标人（项目业主）为青海省公路局。项目已具备招标条件，现对该项目的拉加黄河特大桥库岸再造和岸坡稳定性专项评估进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
(1)项目地点：青海省海南藏族自治州和果洛藏族自治州境内。
(2)规模：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段路线起于同德县尕巴松多镇，接在建的G227贵德至大武公路贵德至尕巴松多段终点，途径河北乡、拉加镇，终点止于玛沁县大武镇花久高速公路大武互通连接线交叉口处，建设总里程约128.507公里，拟采用一级公路标准建设。同步建设拉加连接线，路线起于拉加镇玛尔挡麻什堂村，终点止于拉加镇赛日托村，建设里程约5.637公里，拟采用三级公路标准建设。项目建设内容包含路基、路面、防护、桥涵和隧道等工程，同步建设必要的交通工程及沿线设施。拟建拉加黄河特大桥为本项目的控制性工程，桥址位于玛沁县拉加镇玛尔挡水电站坝址上游约3km处，跨越水电站库区。桥址区地貌类型为构造剥蚀中高山地貌、河流侵蚀堆积阶地地貌（黄河高阶地），黄河河谷呈“V”型峡谷，地形起伏较大，海拔高程在3100.0-3350.0m之间，高差约250m，桥梁跨越黄河。北岸山体基岩出露，山体斜坡坡度较陡，坡度在35°-60°之间，局部呈基岩陡壁。南岸为高阶地地段，阶地上总体地形相对北岸较平缓，坡度在20-65°之间，靠近黄河处为基岩陡壁，坡度近垂直。海拔最高处位于北岸桥梁桥台处，海拔最低处位于黄河河谷处。两岸岸坡上及斜坡下部基岩出露，坡面剥蚀严重，地形地貌条件复杂。桥址沿岸交通路网不发达，山体上仅有稀疏小路，交通不便，需修筑便道。本项目共划分为2个标段，其中，拉加黄河特大桥库岸再造专项评估为GDZXPG-1标段，拉加黄河特大桥岸坡稳定性专项评估为GDZXPG-2标段。
2.2招标范围及标段划分
标段名称：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段拉加黄河特大桥库岸再造和岸坡稳定性专项评估报告GDZXPG-1
服务期：自合同签订之日起至本项目取得施工图设计批复止。其中，在取得施工图设计批复前，须提交库岸再造专项评估报告，并通过审查。
招标范围：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段拉加黄河特大桥库岸再造专项评估，具体包括但不限于以下内容：（1）查明库岸结构、岩土体物理力学性质及水文地质条件；（2）预测库岸的再造模式（如塌岸、滑坡）及其范围；（3）评估库岸再造对桥墩、桥台、引道及附属设施的影响程度；（4）桥台区域山体稳定性评价；（5）出具专项评估报告。
标段名称：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段拉加黄河特大桥库岸再造和岸坡稳定性专项评估报告GDZXPG-2
服务期：自合同签订之日起至本项目竣工验收止。其中，在取得施工图设计批复前，须提交岸坡稳定性专项评估报告，并通过审查。
招标范围：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段拉加黄河特大桥岸坡稳定性专项评估，具体包括但不限于以下内容：（1）收集基础资料；（2）桥梁岸坡等级评定；（3）工程地质勘察；（4）稳定性评估；（5）岸坡建设适宜性评价；（6）出具专项评估报告。
3. 资格审查要求：
资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 |
资质最低要求 |
| GDZXPG-1 |
投标人须具备有效的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级，或工程勘察综合甲级资质。 |
| GDZXPG-2 |
投标人须具备有效的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级（或工程勘察综合甲级资质）和测绘甲级资质（专业类别包含工程测量） 本标段招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①一个联合体最多由2个具有独立法人资格的企业组成；②联合体牵头人应具有工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级或工程勘察综合甲级资质；③联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其它联合体在同一标段中投标，否则相关投标均无效；④联合体各方应同时满足资格审查条件中信誉的强制性要求，联合体应满足招标文件中的资质、人员、业绩等强制性资格要求，项目负责人、勘察负责人应为联合体牵头人自有人员。 |
资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 |
业绩最低要求 |
| GDZXPG-1 |
投标人近5年内（自2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）至少独立完成过1项库岸再造评估（价）业绩或水库工程地质勘察业绩。 |
| GDZXPG-2 |
同时满足以下条件： （1）近5年内（自2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）至少独立完成过1项桥梁岸坡稳定性专项评估（价）业绩或公路工程特大桥勘察业绩； （2）近5年内（自2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）至少独立完成过1项变形监测业绩。 |
资格审查要求（主要人员最低要求）
| 标段 |
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
| GDZXPG-1 |
项目 负责人 |
1 |
具有公路工程或水利工程或地质工程相关专业高级工程师或以上职称，近5年内（自2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）担任过1项库岸再造评估（价）或水库工程地质勘察业绩的项目负责人或技术负责人或勘察负责人。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| GDZXPG-2 |
项目 负责人 |
1 |
具有公路工程或水利工程或地质工程相关专业工程师或以上职称，近5年内（自2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）担任过1项桥梁岸坡稳定性专项评估（价）或公路工程特大桥勘察的项目负责人或技术负责人或勘察负责人。 |
|
| 勘察 负责人 |
1 |
具有公路工程或水利工程或地质工程相关专业高级工程师或以上职称，具有注册土木工程师（岩土）证书，近5年内（自2021年1月1日至投标截止时间，以合同签订日期为准）担任过1项桥梁岸坡稳定性专项评估（价）或公路工程特大桥勘察的项目负责人或技术负责人或勘察负责人。 |
附录4 资格审查要求（信誉最低要求）
| 标段 |
要求 |
| GDZXPG-1和GDZXPG-2 |
（1）投标人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态； （2）投标人未被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的主要人员在近三年内无行贿犯罪行为； （4）投标人在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单； （5）投标人在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单； （6）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（事业单位不适用）； （7）法律法规规定的其他情形。 |
4．评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
5．联系方式
| 招标人：青海省公路局 |
招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司 |
| 地 址：青海省西宁市城西区五四大街72-6号 |
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501 |
| 邮政编码：810001 |
邮政编码：100101 |
| 联系人：荔女士 |
联系人：董先生 |
| 电 话：0971-6185006 |
电 话：0971-6317312 |
| 传 真：/ |
传 真：010-59273266 |
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
||||
| 2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书和基本账户开户许可证（或银行出具的基本存款账户信息）一致 |
|||
| 投标函签字盖章 |
应符合第六章“投标文件格式”的规定 |
|||||
| 投标文件格式 |
符合第六章“投标文件格式”的规定 |
|||||
| 诚信承诺书 |
投标人填写的“诚信承诺书”满足招标文件的要求 |
|||||
| 保函保险真实性有效性 |
投标人以保函（保险）等形式提交投标保证金的，经招标人核验，投标人提供了保函（保险）开具方的官方、可靠和可持续的验证渠道和验证信息，或保函（保险）真实有效 |
|||||
| 2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照或事业 单位法人证书、资质证书 |
投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息） |
|||
| 业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||||
| 人员要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||||
| 信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||||
| 其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||||
| 联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
|||||
| 不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
|||||
| 2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
|||
| 投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
|||||
| 服务期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
|||||
| 投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
|||||
| 投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
|||||
| 低于成本或者影响履约的异常低价 |
投标人不存在此情形或符合第三章“评标办法”第2.5.4项规定 |
|||||
| 异常投标情形 |
投标人不存在此情形或符合第三章“评标办法”第2.5.5项规定 |
|||||
| 权利义务 |
符合第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
|||||
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
||||
| 2.2.1 |
分值构成 （总分100.00分） |
商务部分：40.0分 技术部分：50.0分 投标报价：10.0分 其他评分因素：0.0分（如有） （注意：上述内容请结合实际赋分。） |
||||
| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
（1）评标价的确定：评标价＝投标函投标报价（大写） （2）评标价平均值的计算：所有通过投标文件初步评审的投标人的评标价（评标价低于招标人公布的最高投标限价85%（不含）的除外）去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（保留2位小数）即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人数量少于5（不含5家）家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。GDZXPG-1标段最高投标限价85%为1020000.00，GDZXPG-2标段最高投标限价85%为2760800.00。 （3）评标基准价：评标价平均值直接做为评标基准价。 |
||||
| 2.2.3 |
投标报价的偏差率 计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数，示例0.00%。 |
||||
| 条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
||||
| 详细评审 下表由招标人结合项目特点编制并应就“条款号、评分因素、评分标准、赋分”四项完整填写后才能使用。 |
||||
| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
赋分 |
|
| 2.2.4（1） |
商务评分标准（信誉、业绩） （40.00）分 |
企业业绩 |
投标人企业业绩满足资格审查要求（业绩最低要求）的得25分。 |
25分 |
| 主要人员任职资格与业绩 |
满足资格条件要求（主要人员最低要求）的得15分。 |
15分 |
||
| 2.2.4（2） |
技术评分标准（方案、人员等） （50.00）分 |
对招标项目的理解和总体思路 |
1、对招标项目的理解较透彻和总体思路较为可行的得9～12分（不含上限）； 2、对招标项目的理解较透彻和总体思路可行的得12～15分。 |
15分 |
| 招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
1、对招标项目的特点、关键技术问题的认识较为透彻及对策措施较为得当的得 9～12分（不含上限）； 2、对招标项目的特点、关键技术问题的认识透彻及对策措施得当的得12～15分。 |
15分 |
||
| 工作量及进度计划 |
1、工作量及进度计划安排较为合理、较为可行的得6~8分（不含上限）； 2、工作量及进度计划安排合理、可行的得8~10分。 |
10分 |
||
| 质量、进度、安全、保证措施 |
1、质量、进度、安全、保证措施较为得当的得得3~4分（不含上限）； 2、质量、进度、安全、保证措施得当的得4~5分。 |
5分 |
||
| 后续服务的安排及保证措施 |
1、后续服务安排较合理、保证措施较为得当的得3~4分（不含上限）； 2、后续服务安排合理、保证措施得当的得4~5分。 |
5分 |
||
| 2.2.4（3） |
投标报价评分标准 （10分） |
按插入法计算得分： Di＞P：每高一个百分点从10分中扣0.2分； Di﹦P：得10分； Di＜P：每低一个百分点从10分中扣0.1分； 扣完为止，得分四舍五入保留小数点后两位…… 其中：P表示评标基准价；Di ：投标函报价 |
评标办法正文详见招标文件第三章评标办法（综合评估法）正文部分。
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