厅政策法规处
2026年02月05日
11月底以来,全省各级交通运输主管部门及综合行政执法机构认真贯彻党的二十届四中全会关于“坚持全面依法治国、协同推进严格执法”的战略部署,紧跟省委十四届十次全会“以法治护航高质量发展、深化法治领域改革、健全综合行政执法体系”的战略安排,锚定交通强国建设目标,通过强化履职能力、提升服务水平、完善协同监管、守牢安全底线方式,将全会精神转化为推动交通运输行政执法规范化建设的生动实践。
一、工作开展情况
(一)突出学习培训强本领,夯实规范执法能力基础。各地各单位坚持把能力建设作为规范执法的前提,持续在“学+练”
结合上下功夫,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的交通执法队伍。一是学思践悟全会精神。海西州、海北州、湟源县交通运输局通过召开专题学习会、邀请宣讲团方式权威、系统、深入学习党的二十届四中全会精神实质、丰富内涵和实践要求,切实把学习成果转化为护航交通运输高质量发展的强大动力。二是强化实战练兵本领。省交通综合执法西宁高速支队以“交通执法大讲堂”为抓手,采用“理论讲解+实战视频复盘+情景模拟推演”结合方式,淬炼执法人员应急处置“硬本领”和团队协同“软实力”。省交通综合执法海东干线支队开展为期两天的沉浸式执法模拟演练,通过构建多元执法场景,倒逼执法人员在限时内综合运用法律、政策等完成实操任务,有效弥合理论学习与实战应用间的能力断层,经验鸿沟。玉树州交通运输综合行政执法监督局围绕常见实务场景,开展案例教学和模拟执法演练,提升执法人员依法履职能力和风险防范意识。三是推动业务互促共融。海南州交通运输局组织县乡村三级路长开展“路长制”专题培训和工作会议,通报全州年度“路长制”推进情况,部署重点任务,进行经验分享,开展专题授课、座谈交流,为全州“四好农村路”高质量发展筑牢基础。
(二)突出问题整改补短板,推动执法服务效能提升。各地各单位坚持问题导向、目标导向,把发现问题、整改问题、防止问题反弹贯穿执法工作全过程,持续整治执法不规范、担当不力等突出问题。一是强化问题整改。省交通综合执法格尔木高速支队通过回顾已办结案件执法全过程音像记录,对执法案卷进行全方位“法律体检”和“程序审查”,同时组织观看规范执法演示教学片,引导执法人员对照“标准像”举一反三,推进整改。湟源县交通运输局针对“执法车辆无法追溯使用情况”问题从过程规范、效率提升、监督强化、形象塑造等多个维度开展整改,堵塞车辆管理漏洞。海南州交通运输局针对重点营运车辆违规情况,通过约谈涉事企业主要负责人,督促涉事企业开展全面排查整改,压紧压实企业安全生产主体责任。海东市交通运输综合行政执法局针对近期货运司机反映强烈的企业拖欠运费问题,迅速响应,启动“执法+服务”双轮驱动模式,召开专题会议,成立工作专班,设立运费拖欠投诉“绿色通道”,高效协调督办,累计处理涉及拖欠货运司机运费12328工单10起,成功调解并落实跨省拖欠运费117780元,有效维护道路运输市场秩序。二是提升服务效能。班玛县、玛多县交通运输局持续拓展“司机之家”“党群服务站”功能发挥,密切关注司机需求变化,结合辖区气候特点和运输实际,协调配备防暑降温、冬季保暖等专业设备,持续优化服务品质。
(三)突出源头治理抓关键,织密执法协作监管网络。各地各单位聚焦超限超载、非法运营等顽瘴痼疾,坚持关口前移、源头管控,综合运用法律、行政、技术等手段,推动实现标本兼治、常治长效。一是深化治超联合执法机制。省交通综合执法总队紧盯“百吨王”、避站绕行、短途驳载、跨区绕行等突出违法行为,按照“24小时固定检测+重点路段流动稽查+重要时段加密管控”工作体系,开展为期一个月的“净途2025”治超专项行动,有效强化青甘、青川、青新等省际交界区域联动,共检查货运车辆25.2万余辆,查处超限车辆188辆,监督卸货3600余吨,开展治超宣传280余次,为群众答疑解惑600余人次。省交通综合执法玉树、海西干线支队、格尔木高速支队以“送法上门”、联动会议、数据研判等方式靶向推动超限运输治理效果、效率双提升。刚察县综合行政执法局强化源头监管,组建联合执法工作组,针对企业出场运输车辆载重情况、营运手续、安全防护设施配备、驾驶员从业资格等进行全面细致核查,筑牢道路交通安全防线。二是严厉打击非法营运行为。互助县交通运输综合行政执法局联合公安交警、烟草专卖局开展打击非法运烟“春雷8号”专项行动,形成打击非法运烟高压态势。玉树州交通运输综合行政执法监督局充分利用大数据分析和视频监控等手段开展为期一个月的严厉整治非法营运专项打击行动,有效净化道路运输市场环境。
(四)突出安全生产守底线,筑牢交通运输安全发展屏障。各地各单位坚持人民至上、生命至上,把安全执法作为重中之重,切实防范化解交通运输执法领域安全风险。一是压实安全生产责任链条。西宁市交通运输局制定印发《关于加强公交车辆安全运营管理的工作通知》,分析公交车辆动态监控情况,提出针对性工作建议,促进公交行业安全管理规范化水平提升。西宁市交通运输综合行政执法局召开全市交通运输系统安全生产暨消防安全培训会,着力提升防火意识和实操能力。海南州交通运输局聚焦道路运输企业关键岗位,常态化推进“两类人员”安全生产知识和管理能力考核工作,制定考核方案、明确考核内容、统筹考核形式、强化考核纪律,确保应考尽考、全员覆盖,累计组织开展“两类人员”安全考核143人/5期,推动企业安全管理水平稳步提升。二是强化重点领域安全执法检查。省交通综合执法格尔木高速支队联合察尔汗行委、盐湖集团、国家电网等30余家单位,对G3011柳格高速察尔汗区域相关路段建筑控制区内安全隐患问题召开整治协调会,认领问题、协商措施、明确职责、凝聚合力,40余天集中攻坚,切实保障辖区安全形势持续稳定。省交通综合执法玉树干线支队、西宁、海北高速支队积极利用信息化设备,开展巡查排查、证据固定,丰富科技赋能手段,强化执法规范化建设。三是优化重点场景实战演练。循化县执法局组织辖区公交、出租企业开展消防安全理论培训及客运站应急疏散演练,提升消防安全意识与应急处置能力。湟源县交通运输综合行政执法局组织寄递行业开展消防演练,配发多功能手电筒、灭火毯、防火手套等消防器材,实现安全运营和服务质量双促进。
(五)突出普法宣传造氛围,夯实交通运输法治社会基础。各地各单位坚持把普法宣传作为规范执法的重要前置环节,以专项宣传+常态化普法,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。省交通综合执法西宁高速支队激发“执法开放日”活动效能,通过邀请司机代表、企业负责人、行风监督员走进执法站所沉浸式体验执法实践,面对面听取诉求意见、实打实推动整改提升,有效增进社会公众对交通执法工作的理解、信任与支持。西宁市交通运输局制定印发“宪法宣传周”工作方案,举办法治宣传讲座,推动尊法学法守法用法走深走实。省交通综合执法海南高速支队打造“移动普法课堂”,真正做到把法治宣传教育抓在经常、融入日常。
二、存在问题
(一)典型培育选树工作滞后。部分地区和单位对典型选树工作重视不够、挖掘不深、梳理不细,宣传展示不够有力,示范引领不够有效。
(二)长效机制建立还需加强。有的地区和单位制度规定执行不够到位,缺乏把有效实践举措上升为制度机制,推动常治长效践行的系统谋划和行动自觉。
(三)科技赋能应用不够深入。有的地区和单位信息化、智能化手段在执法监管中运用还不够充分,数据共享不及时不到位、分析研判不深入等问题不同程度存在。
三、工作要求
(一)持续在“学典型”上抓深化。各地各单位要坚持把学习典型作为执法规范化水平的重要抓手,加强部级执法信息系统发布的执法典型案例视频、优秀案例汇编的借鉴应用和宣传推广,放大典型示范引领的辐射效应。
(二)持续在“建机制”上抓巩固。坚持把制度建设作为治本之策,认真贯彻落实《交通运输部办公厅关于完善交通运输执法与监管协同运行机制的指导意见》,抓紧研究制定本地区监管事项清单。将执法、监管、服务整体贯通、一体推进,完善制度规范、优化工作流程,巩固提升专项行动质效。
(三)持续在“重科技”上抓提升。坚持运用信息化手段优化执法流程,减少人为干预,压缩自由裁量空间,积极推广移动执法终端、无人机巡查、视频监控、电子取证等智能装备应用,深化数据资源共享应用,提升科学决策和精准监管能力。
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