厅政策法规处
2025年11月25日
10月底以来,全省各级交通运输主管部门及综合行政执法机构持续提升素质能力,深化执法协作,规范执法行为,在巩固好整治突出问题规范执法专项行动工作成果的基础上,将问题查纠整改、涉企检查、源头监管等进行常态化拓展延伸,以法治化、规范化执法助力交通运输高质量发展。
一、工作开展情况
(一)学思践悟,强化履职实效。各地各单位立足岗位实际,坚持学思践悟贯通融合,以理论学习凝心铸魂,以实践锻炼提升能力,切实把学习成效转换为强化履职的具体举措、破解难题的实际行动,推动各项工作提质增效。一是以全会精神激发担当作为实干动能。省交通综合执法总队及所属各支队将学习贯彻二十届四中全会精神作为首要政治任务,通过党委理论学习中心组、专题会议等形式,引导干部职工深刻把握“加快建设交通强国”部署要求,明确将全会精神转化为执法工作实效的具体路径。省交通综合执法海东干线支队围绕全会“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”要求,着力构建“立体防控+精准执法+高效保畅”工作体系;创新推行“柔性调解+依法处置”模式,有效化解多起与公路相关矛盾纠纷,提升执法效能。省交通综合执法果洛高速支队机关党支部联合果洛干线支队机关党支部、果洛州中级人民法院第一、第二党支部,以党建为纽带搭建执法司法协同桥梁,通过集中学习党的二十届四中全会精神、执法业务研讨、阵地观摩等内容,推动“党建+执法”机制深度融合。二是以专题培训筑牢干事创业思想根基。省交通综合执法总队针对违法超限运输呈现“隐蔽性强、路径多变、主体分散”等特征,组织开展“道路运输重点营运车辆智能监管系统”应用专题培训。格尔木市交通运输局组织开展第二次法治培训会,为扎实推进法治政府建设提供坚实有力保障。海北州交通运输综合行政执法局举办为期两天的全州交通运输行政执法暨治理超限超载工作培训班,深入剖析“一超四罚”“联合惩戒”等机制落实要点,通过典型案例分析,帮助学员掌握执法程序规范和法律风险防控技巧,提升法治思维和依法行政能力。玉树州交通执法局组织全体执法小分队成员开展以“整风纪、树形象”为主题的培训活动,内强素质,外塑形象。黄南州交通运输局组织各市县交通运输局分管负责人、业务骨干、全州道路运输企业、驾校、水运企业安全管理负责人召开全州交通运输领域重大事故隐患判定标准宣贯暨安全教育培训会议,政企协同筑牢交通运输安全防线。西宁市交通运输综合行政执法局组织治超工作联席会议各成员单位工作人员、西宁市各辖区重点货运源头企业负责人开展全市治超工作业务培训,并以线上考试检验学习成果,巩固培训质效。省交通综合执法海南高速支队通过“小班精学”和“大班筑基”相辅模式,推动执法小课堂和交通综合执法大讲堂常态长效。三是以应急演练提升风险防控实战能力。省交通综合执法西宁高速支队联合相关单位在辖区S101西宁高速公路以隧道大型交通事故为背景组织开展“2025年高速公路隧道(K41大庄隧道)突发事件综合应急演练”活动,切实为辖区高速公路保通保畅积累经验。
(二)强化监管,筑牢安全防线。各地各单位始终坚持以人民为中心的发展思想,聚集行业重点领域、关键环节,强化监管力度,健全风险排查整治全链条机制,以严的标准、实举措施筑牢安全防线,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。一是精准规范涉企检查。玉树州交通执法局联合辖区应急管理、市场监管、消防救援、公安交警等部门,组建专项联合检查组,对辖区危险品生产经营企业开展全覆盖、穿透式安全检查,各部门依据自身监管职能,聚焦关键风险点,实施精准“把脉”。海西州交通运输局、湟源县交通运输局联合相关部门深入开展“双随机、一公开”联合检查,对发现问题及时反馈、督促整改。二是严管严控非法营运。西宁市交通运输综合行政执法局组织召开全市网约车平台公司安全生产与规范经营集中约谈会,通报今年以来网约车平台的执法检查情况与不合规车辆查处结果,指出平台在信息真实性核验中暴露的突出问题,明确整改要求,压实主体责任。海南州交通运输局针对青E籍车辆跨区域非法违规营运顽疾,组建跨区域执法专班,以“错时错峰+蹲点检查+机动巡查”执法模式,聚焦重点线路,靶向整治各类突出问题。湟源县交通运输综合行政执法局针对海北州客运班线车异地载客问题,对接海北藏族自治州交通运输综合行政执法局,专项协调相关事宜,推进“打非治违”,强化监管力度。三是严防严治超限超载。大通县交通运输综合行政执法局采取“错时执法+突击夜查”模式,在重点路段及货运源头企业周边科学布控,开展专项整治。海晏县综合执法局联合公安交警等部门针对重点路段、重点区域开展为期“一周”的渣土运输车辆专项整治行动。省交通综合执法总队印发《关于开展“净途2025”治超专项行动的通知》,全面开展岁末年初治超工作。省交通综合执法海东、黄南、西宁、海北高速支队、湟源、海东干线支队联合印发《关于联合开展“猎超”2025专项整治行动实施方案》,通过锚定核心路段、深化区域协同、强化部门联动等措施,不断巩固东部片区治超成效。省交通综合执法西宁高速支队通过建立跨部门违法信息共享机制,联合交警、收费站等部门,对车辆实施动态监控,推动车辆运输行业从“超载低价”恶性循环转向“合规高效”发展模式。省交通综合执法海东高速支队成功办结全省首例“百吨王”危险作业罪案件,实现刑事追责“零突破”,形成有力法律震慑。循化县交通运输综合行政执法局联合相关单位召开交通运输领域“净途2025”(百吨王)货车专项治理工作部署会议,开展专项行动,全力构建“源头严防、中途严管、末端严惩”的全链条治超体系。四是全面抓实安全生产。西宁市交通运输综合行政执法局、海西各地交通运输部门结合辖区实际组织召开安全生产会议,通报典型案例,剖析管理漏洞,部署重点任务,确保行业安全生产形势持续稳定。湟源县交通运输局张贴下发《关于严禁在农村公路打场晒粮确保道路安全畅通的通告》,引导村民共同维护农村公路安全畅通。海南州交通运输局聚焦道路运输、水上交通、工程建设、公路养护四大关键领域,深入开展安全生产大检查、大整治行动,并由局党组成员带队分赴联点五县,细致排查安全生产薄弱环节,针对各运输企业提出的政策难点、实操堵点,进行“一对一”精准解答与帮扶指导,助力完善安全管理制度,切实提升运输企业风险防控与应急处置能力。省交通综合执法格尔木高速支队针对管辖路段建筑控制区内存在的裸露电缆、倾斜电线、卤水管道及废弃盐坑等问题,联合察尔汗行委及相关单位协同制定整治方案,凝聚治理合力。果洛州交通运输局组织业务骨干形成帮扶小组,赴六县开展交通运输系统安全生产精准帮扶指导工作。
(三)实干笃行,厚植为民情怀。各地各单位从政务服务优化升级到具体难题靶向破解,从基层治理精细深耕到急难险重冲锋在前,从群众诉求及时响应到执法风险前置自查,用实打【建议增加: 实】的举措回应群众期盼,让为民情怀在实践中落地生根、开花结果。一是细化便民举措,全力打通服务惠民堵点。海东市交通运输综合行政执法局结合年度处罚案件信用中国公示情况,查询筛选出“履行处罚、消除危害、整改完毕”却仍未修复信用的经营主体,主动上门指导信用修复,得到企业好评与认可。大通县交通运输综合行政执法局开展客运行业服务质量社会公众满意度调查,根据反馈问题有的放矢开展执法监督工作,推进道路运输市场规范有序。湟源县交通运输局通过对原U703运营路线进行实地调研,结合沿线群众出行需求及道路通行条件,积极协商调整优化线路,进一步便捷群众出行。省交通综合执法海东干线支队主动开设“企业服务绿色通道”,上门为海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程提供政策指导和流程协助,助力项目快速落地。省交通综合执法格尔木干线支队着力打造“通途驿站”便民服务平台,并联合卫生院开展义诊,切实将便民服务做实做细。省交通综合执法西宁高速支队以货运司机需求为导向,通过发放“明白卡”与二维码结合方式,持续推进护航行动政策宣传。二是优化执法方式,着力彰显法治温度。省厅结合实际印发《省级交通运输综合行政执法协作办法(试行)》,明晰职责分工、破除协作壁垒、形成监管合力。海南州交通运输局坚持分类处置与宣传引导并重理念,通过对15辆轻微违章巡游出租车采取“批评教育+签订守法经营承诺书”,对有非法营运苗头的人员开展“一对一”告知训诫,引导自觉遵守行业法律法规。三是前置风险防范,全力保障群众合法权益。省厅根据《交通运输部办公厅关于近期12328热线执法类工单调查核实情况的通报》,举一反三,对2025年4月至今12328热线涉执法类工单扩面开展类案排查梳理,督促整改,切实提升执法效能与服务质量。海北州交通运输综合行政执法局、省交通综合执法西宁、海西、玉树高速支队、海西干线支队多举措开展案卷评查活动,精准发现执法环节薄弱点和风险点,进一步规范执法行为、提升执法水平,实现保障群众合法权益、维护社会公平正义的根本目标。
二、存在问题
(一)线索核实“重痕轻效”。有的地区和单位对12328投诉举报信息调查核实工作重视程度不够、力度不足,认为工单中反应的是小问题甚至不是问题,处置手段单一、实效性不强。
(二)执法质效精准度不高。有的地区和单位监管靶向性不足、普法宣传针对性不强、质效评估不到位。
(三)巩固深化、机制建立有所欠缺。有的地区和单位重短期效应轻长效巩固,闭环管控不完整、机制建立滞后、成果巩固缺乏持续性。
三、工作要求
(一)学习先进、转化应用。各地各单位要认真学习借鉴,今年以来交通运输部通报的各省工作亮点经验,组织研究学习、进行适配分析,结合工作需要将先进经验转化为可落地见效的工作举措。
(二)深化认识、闭环管理。以解决好群众急难愁盼作为检验执法服务质效的重要标准,把梳理排查12328投诉举报信息作为监督执法的重要抓手,压实核查处理、查纠整改的压力和责任,确保核查事实清楚、问题无遗漏。
(三)建强机制、巩固成效。锚定长效目标,建立常态化推进机制,通过开展交叉互评、暗访调查、随机抽查等工作,真发现问题、发现真问题,不断巩固深化整治成果。
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