路骨架网络。以柴达木一号、青海湖一号、祁连山一号、昆仑山一号、唐蕃古道“五个1号”生态旅游景观大道为核心，提升公路从单一通行功能向生态展示、文化体验、休闲服务多维升级。推动普通国省干线公路向带动乡村致富、激活文化资源、承载生态价值的黄金通道转型，助力青海“四地”建设，支撑国际生态旅游目的地打造。

    （二）强化建设，提升旅游交通基础设施。加快景区连接道路建设，提高A级景区通二级及以上公路的比例，解决景区“最后一公里”连通不足问题。推进重点公路项目建设，如国道315小柴旦湖至老茫崖段青甘旅游环线重点公路项目等。有序建设综合服务体、观景台和沿线旅游标识标牌等设施，拓展充电、观景、景区咨询等服务功能。在经过村镇、通往景区等路段因地制宜种植花草，开展公路路域环境整治提升工程，试点农村公路建设风貌提升工程、“照我回家”农村公路照明工程 ，采用彩色墙绘、节点小品打造等方式展现当地人文特色，实现公路景观与自然人文风貌和谐统一。

    （三）优化服务，丰富旅游交通服务供给。健全重点部位客流监测和应急调度，加强旅游集散中心、旅游景区运力投放，形成以旅游客运包车为主，客运班线和城乡公交为辅，融合发展、优势互补、覆盖景点的多种形式交通旅游客运服务体系。在旅游旺季，科学配置旅游、包车客运运力资源，严格旅游、包车客运牌证核发管理和车辆技术管理；加强收费工作的动态管理，根据交通流量适时调配收费人力，在交通量大、各种收费措施不能满足需要造成拥堵长度达到1公里时，开放收费口免费通行。推广环境舒心、设施贴心、服务暖心、应急安心、旅客放心模式，在公路驿站设立“党员义务茶水站”，提供热水、应急药品、旅游咨询等多项基础服务；在服务区增设高原医疗保障点，在热门旅游线路服务区建成更多充电桩，创新“收费站+驿站”模式，集成多种功能，实现群众出行需求“一站式”解决。旅游旺季，西宁市在火车站地下换乘中心设置网约车停车区，增加出租车上客区发车道，缓解游客乘车等待时间长的问题，全省各客运站根据客流变化，开通多条旅游直通车，方便游客出行。组建应急运输保障车队，储备客运车辆，满足应急运力需求。

    （四）严格监管，规范旅游运输市场秩序。会同公安、文旅、市监等相关单位组建提升旅游市场服务质量专项整治工作专班，围绕“打非法、保合法、暖市场、优环境”总目标，聚焦道路运输服务质量提升与行业乱象整治两大任务，发布通告、制定方案、建立机制，有效协调专班各成员单位进一步提高站位，凝聚共识，坚持“问题导向”“目标导向”“结果导向”，提前研判、靠前发力、分类施策、依法治理，合力推动专项整治工作有力有序。加大对旅游集散中心、景区周边等重点区域非法营运查处力度，严厉打击未取得经营许可从事道路运输经营、超越许可范围经营、超限超载超员运输等违法违规行为；严禁旅行社使用无合法运营资质的车辆开展旅游活动，严格落实旅行社用车“五不租”制度。引导游客选择合规优质的服务供应方，促进形成“正规车、正规社、正规导”的市场格局。强化联合执法。6月12—13日、7月2—4日，工作专班协调各级交通、公安、文旅、市监部门，开展道路运输领域专项联合整治行动2次，关停违规旅行社5家，查扣非法营运车辆124辆，打击购物点3处。

（五）协同发展，形成旅游交通发展合力。加强与文旅、地方政府等部门的协同合作，建立多部门协同机制，共同推进旅游交通发展。优化路警联动机制，深化协调联动机制向多维度发展，加强与属地路政、交管、运管等部门的应急保通联动，做到无缝衔接、紧密配合。密切关注天气预报信息，利用国省干线路网监控设备，加强重点路段的巡查及道路信息收集，如遇雪阻、中断交通等突发事件，及时上报灾情、启动应急响应，并与相关部门联动，采取交通管制、车辆疏导等措施，按照“一路一策”的要求组织人员、机械进行应急保通 。5月26日，我厅会同省公安厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监督管理局等部门，线上线下相结合及时发布整治通告，公布12337平台、12328热线等投诉渠道，全省公安、文旅、交通、农业农村和市场监督领域各单位通过门户网站、微信公众号、工作人员微信朋友圈等进行转载宣传，线上浏览人数达5万余人次；高速服务区、客运站等区域张贴通告海报728份，发放宣传册、折页5000余份，悬挂横幅52条，公交车车载电视、客运站电子屏、出租车LED屏日均滚动播放通告、行动标语7.2万次。

    二、下一步工作计划

一是完善部门联合治理长效机制，强化责任体系，压实属地、企业、行业等各方责任，加强部门间信息共享，推进相关管理系统对接，畅通信息数据共享渠道，推动实现道路运输经营者相关信息共享，为多部门加强协同监管提供支撑。联合开展道路运输经营主体综合治理，完善道路运输车辆协同管理机制，持续提升违法违规行为打击精准度。二是持续优化12328热线“接诉即办”，畅通专属服务渠道，完善分类处置、分级办理及协调联动机制，提高诉求办理质效。三是持续加大客运市场的5-7座网约车投入及监管力度，不断提升服务质量和安全水平，更好满足人民群众个性化、多样性的旅游出行需求。组织省交通综合执法总队1000余名执法人员在旅游线路沿线开展便民活动，服务旅客安全、便捷出行。四是及时分析行业急难问题，不合理低价团、外省车辆驻地运输等涉稳风险，综合施策、精准防控，促进市场健康发展。紧盯暑期旅游出行重点时段，联合公安部门进一步加强道路交通安全管理工作，发挥公安、交通联合执法服务点作用，加强路面联动管控、严格非法运营整治，全力保障全省旅游高峰期道路交通安全形势持续稳定。

衷心感谢委员对我省提升道路运输行业旅游服务质量的关心和支持！我们将以此为契机，不懈努力，推进各项工作取得实效。

青海省交通运输厅

2025年8月19日

（联系人：郸达君    联系电话：6186311）