青海省交通运输厅-G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段代建信息公开

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G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段代建信息公开

青海省公路局

2025年10月20日

1. 招标条件

本招标项目G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段代建已由青海省发展和改革委员会以青发改基础[2025]573号批准建设，项目资金来自财政，招标人（项目业主）为青海省公路局。项目已具备招标条件，现对该项目的服务类进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

(1)项目地点：青海省海南藏族自治州同德县、黄南藏族自治州泽库县和果洛藏族自治州玛沁县境内。

(2)规模：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段路线起于同德县尕巴松多镇，接在建的G227贵德至大武公路贵德至尕巴松多段终点，途径河北乡、拉加镇，终点止于玛沁县大武镇花久高速公路大武互通连接线交叉口处，建设总里程约128.507公里，拟采用一级公路标准建设。同步建设拉加连接线，路线起于拉加镇玛尔挡麻什堂村，终点止于拉加镇赛日托村，建设里程约5.637公里，拟采用三级公路标准建设。本项目建设内容包含路基、路面、防护、桥涵和隧道等工程，同步建设必要的交通工程及沿线设施。

2.2招标范围及标段划分

标段编号：E6301000076059559001001

标段名称：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段代建GDDJ1

服务期：自合同签订之日起至项目竣工验收合格后并办理完成相关资产移交、资料移交工作止。

招标范围：G227贵德至大武公路尕巴松多至大武段的代建单位，由代建单位负责工程施工图设计、施工（含施工准备期、施工期和缺陷责任期）的全过程代建管理工作，代建单位依据合同在服务期内代行项目法人职责，开展代建工作，代建工作满足《公路建设项目代建管理办法》（交通运输部2015年3号令）和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发[2011]438号）文件的相关要求。主要工作内容包含但不限于：

（1）严格执行国家基本建设程序和有关规定，负责办理代建服务期内相关审批手续（包含但不限于施工图批复、工程质量，安全监督备案，开工，行业审批、迁改等）并落实相关要求，配合国家有关部门依法组织检查、考核等，负责落实整改；

（2）代建人代表招标人组建本项目的项目建设管理机构，并设置总工程师办公室、工程部、合约部、财务部、综合办公室等职能部门，进行施工图设计管理、施工管理、施工过程中设计管理、招投标管理、交工验收、项目移交、配合竣工验收、交（竣）工结（决）算等，并对工程项目进行质量、进度、投资、安全、标准化和文明施工、环境保护、合同、信息、BIM等管理和控制；

（3）协助项目法人组织编制项目实施阶段所需的招标文件，完成本项目工程类（如有）、服务类（如有）、材料设备供应（如有）等与该工程有关的招标工作；

（4）对勘察设计、施工、监理、材料设备供应、技术咨询等单位进行合同管理，根据合同约定，细化、分解项目管理目标，落实目标责任，负责组织协调工作；

（5）依据相关法规和合同，履行工程质量、安全、进度、计量、资金支付、环境保护等相关责任，审核、签发项目建设管理有关文件；

（6）配合地方人民政府和有关部门完成征地拆迁工作，并负责组织协调具体工作；协助招标人完成前期相关手续办理；

（7）按合同约定的代建管理工作目标，拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施等建设项目管理计划，并报经招标人同意；按招标人要求定期更新项目管理计划；

（8）变更管理，在项目开工前应对设计方案、造价进行核查，在项目实施过程中对设计变更方案进行审查，审定单项金额50万元以下的一般设计变更，审查单项金额50万元以上的一般设计变更、较大设计变更及重大设计变更并报招标人审定，办理较大及重大设计变更报批手续；按季度将设计变更汇总报招标人备查；当施工合同变更合计金额（增加或减少）超过施工合同总价的1.5%时（按施工标段分别计算），之后发生的所有变更均须报招标人审批；

（9）环保的相关要求：在项目实施过程中必须遵照相关环境保护的法律法规，严格落实国家、省政府、省生态环境厅、省交通运输厅相关生态环境保护文件，落实环保工作“一岗双责”和体现“痕迹化管理”，执行批复的环评报告、水土保持方案；

（10）按照青人社厅发[2022]10号（关于印发《青海省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》的通知）的相关要求，督促施工单位在工程项目所在地银行开设民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付民工工资。维护农民工合法权益，督促施工单位按时发放农民工工资；协调处理好与相关单位及沿线群众的关系，维护公众利益；

（11）按照相关规定完成勘察设计、施工、监理等参建单位的信用考核评价工作；

（12）组织中间验收，协助项目法人组织交工验收；

（13）承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，组织有关单位编制竣工文件、工程决算文件等。负责完成环水保验收、档案专项验收、交工和竣工阶段的安全性评价；

（14）负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理，完成竣工验收准备工作；

（15）自觉接受纪检监督、行政监督、舆论监督和社会监督，落实各项廉政制度和措施；要与第三方逐一签订廉政合同，形成代建人与第三方相互监督机制；

（16）接受招标人的考核及管理；

（17）起草和编制项目管理工作规范，明确工作流程，内容符合《建设工程项目管理规范》，在代建过程中逐步总结、完善工作规范，并在项目结束后，向招标人提供系统的、完整的项目管理工作规范及改革试点总结报告，招标人或招标人委托的第三方企业参与共同编制的，代建人应予以支持和帮助；

（18）招标人要求的其他代建相关工作。

3. 资格审查要求：

资格审查条件（资质最低要求）

标段名称	资质等级要求
GDDJ1	本次招标要求投标人须具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书资质。

资格审查条件（业绩最低要求）

标段名称

业绩要求

GDDJ1

满足下列（1）、（2）、（3）业绩条件之一：

（1）同时满足：近8年内（2017年7月1日至投标截止时间）在国内完成过：①1个里程不少于30km的一级及以上等级新建或改扩建公路的代建或建设管理工作；②1个一级及以上等级新建或改扩建公路（含特大桥）的代建或建设管理工作；③1个一级及以上等级新建或改扩建公路（含特长隧道）的代建或建设管理工作。

（2）同时满足：近8年内（2017年7月1日至投标截止时间）在国内完成过：①1个里程不少于30km的一级及以上等级新建或改扩建公路的施工监理（监理范围须同时包含路基、路面）工作；②1个一级及以上等级新建或改扩建公路的施工监理（监理范围须包含特大桥）工作；③1个一级及以上等级新建或改扩建公路的施工监理（监理范围须包含特长隧道）工作。

（3）同时满足：近8年内（2017年7月1日至投标截止时间）至少在国内完成过：①1个里程不少于30km的一级及以上等级新建或改扩建公路的设计施工总承包（EPC）工作；②1个一级及以上等级新建或改扩建公路（包含特大桥）的设计施工总承包（EPC）工作；③1个一级及以上等级新建或改扩建公路（包含特长隧道）的设计施工总承包（EPC）工作。

资格审查要求（主要人员最低要求）

标段	人员	数量	资格要求	在岗要求
GDDJ1	项目负责人	1	具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，10年以上公路建设行业从业经验（以拟委任的主要人员资历表中填报的“从事工作年限”为准），近8年内（2017年7月1日至投标截止时间）满足下列业绩条件之一： ①至少担任过1个一级及以上新建或改扩建公路工程的代建或建设管理项目负责人（或项目办主任）； ②至少担任过1个一级及以上新建或改扩建公路工程的总监理工程师； ③至少担任过1个一级及以上公路新建或改扩建项目设计施工总承包（EPC）的项目负责人。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
	备选项目负责人
	技术负责人	1	具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，10年以上公路建设行业从业经验（以拟委任的主要人员资历表中填报的“从事工作年限”为准），近8年内（2017年7月1日至投标截止时间）满足下列业绩条件之一： ①至少担任过1个一级及以上等级公路新建或改扩建项目（包含特大桥或特长隧道）的代建或建设管理项目负责人（项目办主任或代建技术负责人）。 ②至少担任过1个一级及以上新建或改扩建公路工程（包含特大桥或特长隧道）的总监理工程师； ③至少担任过1个一级及以上公路新建或改扩建项目设计施工总承包（EPC）项目（包含特大桥或特长隧道）的技术负责人。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
	备选技术负责人

附录4 资格审查要求（信誉最低要求）

标段

要求

GDDJ1

（1）投标人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；

（2）投标人未被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

（3）投标人及其法定代表人、拟委任的主要人员在近三年内无行贿犯罪行为的（由投标人自行填报）；

（4）投标人在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单（仅限招投标领域）、安全生产领域严重失信惩戒名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；

（5）投标人在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单；

（6）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单；

（7）法律法规规定的其他情形。

注：信誉证明材料符合投标人须知前附表（含补充）3.5.4项要求。

4．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

5．联系方式

招标人：青海省公路局	招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
地址：青海省西宁市城西区五四大街72-6号	地址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501
邮政编码：810001	邮政编码：100101
联系人：荔继华	联系人：董亚会
电话：0971-6185006	电话：0971-6317312
传真：/	传真：010-59273266

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照和基本账户开户许可证（或银行出具的基本存款账户信息）一致
		投标函签字盖章	应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	投标人未以联合体形式参与投标
		诚信承诺书	投标人填写的“诚信承诺书”满足招标文件的要求
2.1.2	资格评审标准	营业执照或事业单位法人证书	投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		代建管理总体目标	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成（总分100.00分）	商务部分：40.0分技术部分：50.0分投标报价：10.0分其他评分因素：0.0分（如有）（注意：上述内容请结合实际赋分。）
2.2.2		评标基准价计算方法	（1）评标价的确定：评标价＝投标函投标报价（大写金额）（2）评标价平均值的计算：所有通过投标文件初步评审的投标人的评标价（评标价低于招标人公布的最高投标限价85%的除外）去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（保留2位小数）即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人数量少于5（不含5家）家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价：评标价平均值直接做为评标基准价。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留 2 位小数，示例0.00%。
条款号		评分因素（偏差率）	评分标准

详细评审下表由招标人结合项目特点编制并应就“条款号、评分因素、评分标准、赋分”四项完整填写后才能使用。
条款号		评分因素	评分标准	赋分
2.2.4（1）	商务评分标准（信誉、业绩）（40.00）分	企业业绩	投标人企业业绩满足资格审查要求的得25分。注：业绩证明材料应提供政府主管部门的批复或合同协议书或其他证明文件，以及交工验收证书，能明确体现投标人名称及职责。	25分
2.2.4（1）	商务评分标准（信誉、业绩）（40.00）分	主要人员任职资格与业绩	满足资格条件要求的得15分。	15分
2.2.4（2）	技术评分标准（方案、人员等）（50.00）分	代建方案和措施	代建大纲（或代建方案）和措施基本可行，质量保证措施和管理制度能满足现场代建要求，得基本分12分；根据代建大纲（或代建方案）和措施的科学合理性，质量保证措施和管理制度的针对性及保障力度酌情加分，本项最多加8分。	20分
		本工程代建管理工作的重点与难点	对本工程重点、难点有分析的得基本分12分；根据对本工程重点、难点分析的透彻性、把握性及针对性酌情加分，本项最多加8分。	20分
		工期进度及节点目标	对本工程工期进度及节点目标有相应安排的得基本分3分；根据工期进度及节点目标安排的合理性酌情加分，本项最多加2分。	5分
		对本工程的建议	对本工程的建议基本可行得基本分3分；根据对本工程建议分析的全面性、可操作性酌情加分，本项最多加2分。	5分

2.2.4（3）

投标报价评分标准

（10分）

按插入法计算得分：

Di＞P：每高一个百分点从10分中扣0.2分；

Di﹦P：得10分；

Di＜P：每低一个百分点从10分中扣0.1分；

扣完为止，得分四舍五入保留小数点后两位……

其中：P表示评标基准价；Di ：投标函报价

评标办法正文详见招标文件第三章评标办法（综合评估法）正文部分。