【主持人】2025-10-17 10:00

  各位网友大家好！本期访谈我们邀请到青海省交通运输综合行政执法总队党委委员、副总队长俞延浩与大家交流“执法为民践初心，服务利民零距离”方面开展的工作情况。您好，俞总。

  【俞延浩】2025-10-17 10:01

  主持人好！各位网友大家好！

  【主持人】2025-10-17 10:01

  俞总，请您结合总队工作职责，谈谈对“执法为民、服务利民”这一理念的理解。青海地处高原，高速和干线公路点多线长面广，总队如何在具体工作中践行这一初心？

  【俞延浩】2025-10-17 10:02

  好的，主持人。“执法为民”是行政执法的根本宗旨，“服务利民”则是我们开展执法工作的行动方向。青海作为青藏高原重要省份，高速公路和干线公路不仅是经济“大动脉”，更是连接城乡、服务群众的“民生路”。尤其是我省高速路网覆盖西宁、海东等人口密集区，干线公路则串联起玉树、果洛等高海拔州县和旅游热点区域。我们深刻认识到，执法不是“管卡压”，而是要通过规范执法、精准服务，保障群众出行安全、畅通、舒心。具体实践中，我们坚持“三个融合”：一是执法与民生需求融合，比如针对农牧民群众出行特点，在干线公路增设便民服务点。截至目前，总队建成18个交通运输执法便民服务站和23个工会驿站，宣传引导货运司机入会2000余人；二是执法与区域发展融合，围绕旅游旺季、冬季保通等关键节点，提前部署服务保障，特别是今年进入旅游旺季以来，总队联合省公安厅交管局整合了交通执法服务点、公安检查站、交警执法站等现有资源，在全省重点路段启动12处道路交通联合执法服务点开展服务保障工作，有效降低了公路通行压力和交通事故风险；三是执法与法治宣传融合，通过“法律九进”“执法开放日”等活动，让群众理解支持交通综合执法工作，从“被动管理”转向“主动共治”。

  【主持人】2025-10-17 10:05

  咱们青海许多高速和干线公路途经高海拔、偏远地区，冬季冰雪天气多、地质灾害频发。俞总，请您谈谈总队在应对这些特殊场景时，如何做到“服务零距离”？

  【俞延浩】2025-10-17 10:05

  好的。青海的“特殊”既是挑战，也是检验服务初心的“试金石”。以冬季抗雪保通工作为例，总队始终将保护人民群众生命财产安全和保障冰雪极端天气公路安全畅通作为工作的重中之重，严格按照“统一领导、分级负责、快速反应、协调联动”的抗雪保通工作思路，结合辖区低温降雪气候状况与地域地势特点，联合公安交警、公路养护、应急管理等部门，迅速启动应急预案，高效统筹、密切协作，扎实开展除雪破冰、开道护航、交通秩序维护、社会车辆分流引导等工作，有效守护安全畅通的公路通行环境。今年以来，总队共开展公路保通、应急处突工作700余次，疏导车辆7.3万辆。此外，为更好地拉近与群众之间的距离，总队针对少数民族州县公路，积极探索“高原特色”普法宣传路径，搭建“双语”普法桥梁，推动执法争议调解，形成良好治理氛围，获得群众的普遍认可。2024年省交通综合执法总队荣获交通运输部“八五”普法中期表现突出单位表彰。

  【主持人】2025-10-17 10:10

  俞总，除了应急处置，咱们在日常执法中如何创新服务模式，让群众感受到“零距离”便利？

  【俞延浩】2025-10-17 10:10

  我们坚持“执法即服务”理念，重点做了三方面探索：一是推行“说理式执法”。总队始终秉持人性化执法理念，持续推行说理式执法及轻微违法告知承诺制，严格落实行政处罚自由裁量权基准，针对轻微违法，比如货车轻微超限等，优先采取教育提醒、指导整改，减少群众“被处罚”的抵触情绪。2024年以来，办理“轻微免罚”“首违不罚”案件53起，实现了执法刚性与柔性的有机统一。二是打造“线上服务平台”。精准对接青海省“高效办成一件事”重点任务，全面推行“互联网+行政许可”创新模式，联合相关单位（部门）建立联动机制。以2024年为例，我们快速高效办理了大件运输许可6.4万余件，极大提升了审批效率。三是延伸服务触角。在重点收费站、服务区设立“执法服务岗”，配备急救包、充电器、交通图等便民物资，执法人员既是“路管家”，也是“贴心人”。

  【主持人】2025-10-17 10:15

  执法过程的透明度和公正性是“执法为民”的重要体现。俞总，请您介绍一下总队在推进执法公开、规范执法程序、保障行政相对人陈述申辩权等方面做了哪些工作？ 

  【俞延浩】2025-10-17 10:15

  好的。行政执法要“有力度”“添温度”，更需“透明度”，我们主要从“三个维度”推进相关工作，确保行政相对人的知情权、参与权和申辩权得到充分保障。在规范执法方面，全面推进行政执法“三项制度”，规范交通运输行政执法公示行为，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、表达权、监督权，主动公开执法依据、执法流程、执法人员信息、行政处罚结果等内容；严格遵循公正、客观、规范、完整、准确的原则，对交通运输行政执法程序的启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等全过程进行留痕和可追溯管理；在依法作出重大行政执法决定前，由交通运输行政执法部门的法制审核机构或负责法制审核工作的机构对其合法性进行审核，确保执法决定合法有效。在长效机制建立方面，注重防范违法风险、指导纠正违法行为、妥善化解矛盾争议。同时，将法治宣传教育融入执法办案全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，彰显执法温度，进一步在建章立制、建立长效机制上下功夫，对推进专项整治工作举措、取得成效、存在问题等方面进行全面总结，将相关措施经验转化为制度成果，形成长效工作机制。在保障人民群众权益方面，总队结合“12328”回访、执法满意度测评、案件回访等方式，广泛征集群众对执法工作的意见建议，精准提升执法能力水平。年内，案件回访率达到83%；结合专项行动开展，进一步优化满意度测评问卷结构内容，满意率由年初97%提升至100%。

  【主持人】2025-10-17 10:20

  近年来总队积极践行“执法为民、执法利民、执法便民”工作理念，特别是今年开展了与广大司乘人员和行政相对人“交朋友”活动，请您简单介绍一下开展此项活动的目的以及取得了哪些成效？

  【俞延浩】2025-10-17 10:21

  开展与广大司乘人员和行政相对人“交朋友”活动的目的是广泛征集广大交通参与者对交通运输行业的意见建议，同时也是为推进全总队深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，有效维护交通运输行业市场秩序，全面接受广大司乘人员和行政相对人对全省交通运输行业的监督。截至8月，全总队共交友1.2万余人，梳理汇总意见建议490余条，其中347条已由相关支队进行答复，100余条由总队相关科室给出答复意见，41条转交省厅相关处室协调推动解决并持续跟进。在收集解决问题同时，建立定期回访机制，常态化关注是否有新问题，着重关注已反馈问题答复的满意度，回访率73%。

  【主持人】2025-10-17 10:25

  执法队伍是落实“为民服务”的关键。咱们在加强队伍建设、确保执法人员践行初心方面有哪些实招？

  【俞延浩】2025-10-17 10:25

  我们始终把队伍建设作为“生命线”，重点抓“三个强化”：一是强化思想引领。通过主题教育、红色教育基地参观等活动，让“执法为民”入脑入心。二是强化能力培训。根据交通综合执法特点，我们组织开展了执法规范化、应急处突、便民服务保障等专项培训。今年以来，总队围绕中心工作及深入贯彻中央八项规定精神学习教育等培训内容，通过线上+线下、走出去+请进来相结合的方式持续抓好干部教育培训全覆盖。截至目前，共开展干部教育培训514批4582人次，并采取集中封闭培训的方式对147名新录用公务员开展岗前业务培训及军事化训练，切实提升新入职公务员的履职能力和综合素质。三是强化监督问责。开展执法满意度测评，群众可通过扫码对执法过程进行评价；同时加大政治监督、执纪检查力度，做到严管和厚爱相结合，精准运用监督执纪“四种形态”处理违规违纪违法行为。持续深化以案促改及作风突出问题专项整治，严肃查处党员、干部违反“十严禁”“九条措施”违规违纪问题，引导党员干部“知敬畏、守规矩、明底线”。深化“一节三抓”，结合作风纪律建设在节假日等重要时间节点开展监督检查，始终保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减。

  【主持人】2025-10-17 10:30

  感谢俞副总队长从应急保通到日常服务，从执法过程到队伍建设等方面的详细介绍。由于时间关系，本期访谈到此结束。

  【俞延浩】2025-10-17 10:30

  感谢大家关注，再见！