【主持人】2025-09-05 09:30

  各位网友大家好！很高兴今天我们邀请到青海省交通工程技术服务中心于旭东主任，就开展交通基础设施建设专项整治情况与大家交流。于主任，您好!

  【于旭东】2025-09-05 09:31

  主持人好，各位网友好。

  【主持人】 2025-09-05 09:31

  于主任，请您结合实际谈谈咱们开展交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治工作的主要目的。

  【于旭东】2025-09-05 09:32

  好的，主持人。我们通过开展为期一年的交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治，旨在进一步提升全省各级交通运输主管部门工程质量监管效能，健全工程建设管理制度，规范招投标过程管理，强化参建单位工程质量责任意识，提高勘察设计和施工质量，推动工程项目质量管理体系有效运行。同时，我们将坚决打击工程项目建设过程中以次充好、偷工减料等危害人民群众生命财产安全的问题，坚决查处工程质量问题和质量事故，坚决遏制重特大质量安全事故发生，减少事故起数和死亡人数，提升工程建设质量管理水平。

  【主持人】2025-09-05 09:34

  于主任，请您简要说一下“专项整治”工作是如何推进的？

  【于旭东】2025-09-05 09:34

  此次专项整治行动于2025年4月至11月共8个月时间，分三个阶段实施：在工作部署阶段（4月），由各市州交通运输主管部门结合实际细化完善专项整治工作方案，成立工作专班，全面动员部署。同时，各市州交通运输主管部门、各参建单位建立专项整治工作台账，动态掌握各工程项目质量安全情况，省交通运输综合执法总队、各市州交通运输主管部门要定期发布典型执法案例。在集中整治阶段（5月到10月），建设单位牵头开展自查自纠工作（建设单位成立专项整治领导小组，对照重点整治内容，组织勘察设计、施工、监理等单位认真开展自查自纠）、各级交通运输主管部门牵头开展过程监管工作（结合年度监督检查计划安排，定期对工程项目质量管理突出问题开展排查，强化工程建设质量监管，严肃整治质量管理突出问题）、省厅牵头开展专项指导工作。当前，我们正处于集中整治阶段。在总结提升阶段（11月），各市州交通运输主管部门、省交通运输综合执法总队、省交通工程技术服务中心、省交通造价站全面总结专项整治工作成效经验、存在问题，梳理典型执法案例，建立健全工程质量制度体系，完善工程质量监管的工作措施。同时，省厅将根据专项整治成果经验，进一步完善我省有关工程质量管理政策制度。

  【主持人】2025-09-05 09:38

  于主任，本次“专项整治”工作的重点治理内容有哪些呢？

  【于旭东】2025-09-05 09:38

  “专项整治”工作坚持以党的建设为引领，着力抓好工程建设和招投标领域系统整治，紧盯交通基础设施建设质量管理突出问题和关键环节，坚持问题导向、目标导向，坚持质量第一、安全为先，按照《交通强国建设纲要》《质量强国建设纲要》要求，深化全生命周期建设发展理念，加强招投标、勘察设计、工程建设、交竣工等全过程质量管理，破解制约交通基础设施建设高质量发展的突出问题，保障交通基础设施安全可靠、优质耐久，不断满足人民群众对交通出行和品质服务的需求。

  重点从六个方面整治：一是严格招投标管理，着力整治挂靠资质投标和围标串标等问题。加强依法必须招标工程项目招标文件公平竞争管理，维护市场公平竞争秩序，严格整治围标串标，强化信用评价结果在招标投标中的应用，推行信用分级分类监管；二是加强勘察设计管理，着力整治勘察深度不足和设计质量不高等问题。实施“青海公路地质勘察专项提升行动”，规范勘察指导书与大纲编制，严格勘察外业验收，严禁压缩复杂地质路段勘察周期，严禁勘察与设计脱节，杜绝因勘察数据失准导致的变更，加强工程设计精细化管理；三是强化工程建设管理，着力整治有效工期不足、转包违法分包、参建单位责任落实不到位等问题。强化合理建设工期保障，任何单位和个人不得非法干预、任意压缩合理工期。加强建设市场秩序检查，加大力度查处建设单位违规指定分包和施工、勘察、设计、监理等单位转包、违法分包，以及挂靠借用资质或超出资质等级许可范围承揽工程等行为，对有关违法违规行为依法依规进行处罚，并纳入信用管理。强化建设单位工程质量首要责任、强化施工单位工程质量主体责任、强化设计单位建设过程设计服务、强化监理单位工程质量严格把关；四是狠抓施工质量控制，着力整治以次充好、偷工减料和质量失管失控等问题。施工单位健全原材料质量管理制度，实现从源头至使用部位的全过程可追溯管理，按规定对原材料和产品进行检验，严禁不合格原材料和产品进场使用。建立隐蔽工程施工影像资料留存制度，施工单位和监理单位分别建立隐蔽工程影像、验收记录和现场检测等资料库，将其作为计量支付和交验等依据之一。狠抓施工质量管控，按规定落实合理设计使用期限内工程项目质量终身责任制，强化工程质量责任追溯追究；五是规范交竣工管理，着力整治交竣工验收不严格等问题。建设单位须严格按规定程序、条件组织验收，严格按照标准规范开展交工验收质量检测，杜绝检测数据不实、参数不全、资料不齐等问题。各级交通运输主管部门应督促符合竣工条件项目及时验收，加强竣工验收质量鉴定和程序把关，排查清理超期未验收项目，提升验收工作质效。公路工程项目质量鉴定及试运营期间发现的交工遗留、影响运营安全等问题未整改到位的，不得通过竣工验收；六是强化工程项目监管，着力整治制度体系不健全、监管实效不高、机制运行不畅问题。加强对项目立项、初步设计、施工图设计、施工许可（备案）、较大及以上设计变更、交竣工验收等环节的审批和备案管理，严肃查处未批先建、边设计边施工、未验收先使用、验收不合格擅自交付使用等违反基本建设程序的行为。严格落实公路水运工程质量事故报告和调查处理有关要求，从严抓好工程质量事故报告和质量事故调查处理工作。强化监督执法检查，综合运用通报提醒、专项督导、警示约谈、挂牌督办、行政处罚等监管措施，从严整治质量问题突出项目，保障在建工程质量。强化安全监督管理工作，对施工技术难度较大、施工安全风险较高的项目列入年度质量安全重点监管项目和单位名单，通过引进第三方安全服务单位和邀请工程建设安全监督专家等的方式，对全省重点在建项目，围绕项目安全管理和现场施工管控等重点环节和节点，开展安全生产技术咨询和督查技术服务，并进行项目安全管理交流指导和业务培训。

  【主持人】2025-09-05 09:45

  此次“专项整治”开展情况如何？取得哪些成效？

  【于旭东】2025-09-05 09:45

  为切实推动专项整治工作落地见效，省厅成立由厅主要领导为组长、分管质量和安全副厅长为副组长、各有关单位主要负责人为成员的专项整治工作专班，统筹协调推进专项整治工作。各责任单位严格对照任务分工与职能职责，同步组建专项整治工作专班，进一步细化分解责任清单和整治目标，构建了“自上而下、分级负责”的专项整治工作组织体系，为整治工作有序开展提供了坚实的组织保障。

  在招投标管理方面，建设单位每月对国省干线公路项目挂靠资质投标、围标串标情况进行排查，未发现违规问题。其中，结合最新发展趋势，省公路局同步完善招标管理机制，严格落实招标前内部评审制度，明确最高投标限价统一提交局党委会研究决定，进一步规范了招标投标管理工作。在勘察设计管理方面，各建设单位通过检查设计单位资质、查看项目勘察设计工作大纲、施工图设计外业验收会议纪要、外业验收专家意见执行情况对勘察设计质量开展检查工作，截止8月，发现勘察质量深度不满足要求或未完成外业验收、勘察设计“两张皮”、设计文件不满足标准规范规定或未完成审查审批问题项目17个，约谈处理项目11个，信用扣分项目1个，挂牌督办项目6个。在工程建设管理方面，建设单位按照相关法规和合同约定对各参建单位进行资质、建设管理机构、人员履约审查（按照合同约定及投标承诺的人员和设备进场)。截至8月，发现建设管理机构不健全、人员投入不足、施工人员履约不足、现场“以包代管”“包而不管”、设计变更未履行手续或未按规定开展动态设计、监理人员履约不到位或降低监理标准问题项目114个，约谈处理项目62个，信用扣分项目27个，挂牌督办项目3个，行政处罚项目1个。近四个月排查中暂未发现未经批准随意压缩工期、转包、违法分包、借用资质或超出资质许可范围承揽工程问题。在源头管理方面。建设项目施工质量总体受控，进场材料均严格执行材料准入制度，截至8月，发现使用不合格原材料或产品、以次充好或偷工减料问题、未开展隐蔽工程影像资料留存、检测数据造假或出具不实报告、未开展质量责任登记问题项目37个，约谈处理项目21个，对排查出使用不合格原材料或产品、未开展隐蔽工程影像资料留存等问题均已即时进行处理。在监督执法方面，实施公路建设项目半年度集中监督检查和综合打分模式，采取质监机构、执法机构联合检查，完成省内10个重点养护工程、各市州16个农村公路、大清等16个建设项目综合督查，逐步形成监督执法合力，全面提升了质量监督工作的法治权威性。上半年，执法机构通过案件移交、行政检查等多渠道排查，累计发现违法违规线索13起，通过调查取证、专家论证、座谈问询等方式，不予立案7起，责令整改1起，立案查处5起，有效震慑行业违规行为，推动工程质量安全管理水平持续提升。

  【主持人】2025-09-05 09:55

  “专项整治”工作取得了一些成效，请您介绍下一步将开展哪些工作确保整治任务达到预期。

  【于旭东】2025-09-05 09:55

  好的。下一步，我们将从以下三方面去狠抓落实。一是提高政治站位，严格责任落实。省各级工作专班成员单位深入学习领会本次专项整治工作方案核心要义，严格对标六方面重点工作任务与三阶段时序安排，持续开展建设全领域问题拉网式排查，强化沟通汇报，建立立查立改工作机制，清单式推进问题整改销号。各单位主要负责人与项目负责人严格落实“第一责任人”职责，推动形成责任链条清晰、任务分解精准的治理格局，持续完善覆盖全交通建设领域的“自上而下”专项治理组织体系架构。二是监督执法形成合力，高效推进整治内容。通过多部门开展联合监督执法行动，建立信息共享、协同联动机制，形成“齐抓共管、综合治理”的工作合力，以高压态势严厉打击质量违规行为，推动建设质量管理水平系统性提升，确保专项整治各项任务高效推进。三是深入查摆问题，建立长效机制。各有关单位认真扎实开展好“专项整治”工作，从各项问题的整改过程中总结防范措施，建立建设项目质量管理等方面的长效机制，梳理汇总可供推广借鉴的工作亮点，巩固整治成果。

  【主持人】2025-09-05 09:59

  好的，非常感谢于主任的详细介绍。由于时间关系，本期访谈到此结束。

  【于旭东】2025-09-05 10：00

  感谢大家关注，再见！