4月至5月中旬,全省各级交通运输主管部门及综合行政执法机构常态化夯实行政执法质量三年行动各项工作的同时,认真贯彻落实省委省政府和交通运输部关于整治突出问题规范执法专项行动方案部署要求,紧扣目标任务,强化安排部署,高位协同推进,着力优化营商环境,推进法治政府建设。
一、扎实开展专项行动
(一)加强组织领导,压实主体责任。8个市州及厅属相关单位锚定目标任务,凝聚思想共识,精准对焦核心,以“可操作、可追踪、可评估”为原则,对标各地区差异化实际,研究制定专项行动工作方案并逐级转发至基层执法站所,形成“主要领导牵头抓总、分管领导包联督导、责任人员具体落实”的三级责任体系领导小组,召开整治突出问题规范执法专项行动专题部署会议,调配骨干力量组建工作专班,确保高位谋划,层层压实。省厅深入贯彻交通运输部专项行动视频调度会和全省规范涉企行政执法专项行动座谈会精神,召开厅务会议专题传达学习专项行动相关要求,厅主要领导对专项行动进行安排部署,提出工作要求。及时制定印发《青海省交通运输领域整治突出问题规范执法专项行动方案》及相关工作通知,逐步推动各阶段任务落细落实。印发《青海省12328热线货车司机接诉即办工作实施方案》,进一步畅通货车司机利益诉求接办渠道,不断增强货车司机群体的满意度和获得感。海南州交通运输局抽调6名中层干部成立规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作专班,制定印发《海南州交通运输领域行政检查事项清单》《2025年海南州交通运输领域行政检查计划》《2025年海南州交通运输综合行政执法检查工作计划及要点》报同级司法部门备案的基础上与民政、消防开展跨部门联合检查及省、州、县三级交通运输部门行业内联合检查,严格规范涉企行政检查,确保执法监管规范有效。海西州交通运输局通过向州政府分管领导汇报请示争取重视和支持的同时,统筹将深化贯彻落实中央八项规定精神学习教育,深入整治涉企行政执法突出问题、执法领域不正之风和腐败问题等阶段重点工作进行同部署同推进。玉树州交通运输局组织全州各级交通运输主管部门负责人召开全州交通运输会议,强调专项行动工作的重要性和紧迫性,提高全州交通系统参与专项行动工作的积极性和主动性。省路网中心根据省厅12328热线货车司机接诉即办工作方案和省委、省纪委监委关于深化群众身边不正之风和腐败问题工作整治要求,成立12328热线工作专班,统筹协调全省12328热线话务分中心及话务转办中心工作联动机制,实现纵向服务监督、横向关联互动。
(二)强化学习传达,提高思想认识。各地各部门按照“会议传达+文件解读+线上推送”多元模式,迅速组织执法人员传达学习交通运输部、省厅专项行动方案、专刊,及时逐级转发上级文件材料,开展各类教育培训,切实强化理论武装。省厅组织印发《青海省治理货物运输车辆超限超载条例释义》,以释义形式对条例的立法原意作了具体阐述,方便治超工作一线执法人员准确理解和把握条例的精神实质与内涵,进一步规范治超执法行为。西宁市交通运输综合行政执法局通过专题会议、线上培训形式确保执法人员深刻领会专项行动核心要义。省交通综合行政执法总队以落实党政同责、一岗双责工作机制为抓手,通过党委(扩大)会议传达学习交通运输部办公厅整治突出问题规范执法专项行动方案。省路网中心为确保群众关于专项行动诉求“接得住,办的了”,邀请西宁市交通执法监督局就专项整治工作及执法领域业务边界等问题开展培训、座谈,强化知识库内容更新与完善,确保话务人员掌握最新政策和热点问题答复口径。西宁市交通运输局信息中心以强化服务效能为目标,组织开展 12328 热线话务员专项培训,通过深入剖析工单办理各环节,运用技术手段优化流程,完善分类处理、精准派单、分级办理等工作机制,建立首办负责与协调联动模式,实现热线工单流转提速、调度直达、评估及时、宣传到位,切实保障货车司机合法诉求,快速响应解决。
(三)坚持问题导向,全面排查梳理。各地各部门从责任传导、长效保障入手,搭建扁平化、高效能市、县(区)两级调度及部门联动工作机制,发布专项整治公告,设立专项整治举报电话、电子邮箱,健全突出问题线索反馈收集机制,为专项活动系统整治厘清思路。省厅坚持开门搞整治,通过西海都市报、厅门户网站等向社会公开发布《关于公开征集全省交通运输领域涉企行政执法突出问题线索的公告》,进一步拓宽问题线索来源渠道。省路网运行监测与应急处置中心以现有12328热线工作流程和管理机制为基础,创新采用执法类问题线索优先处置、“急单”类简化环节、“投诉”类提级督办等举措,按照“月报告、年总结”定期汇总问题线索,办理情况,提高问题线索的精准度和时效性。海东市交通运输局通过“海东交通运输”“海东交通执法”“海东日报”“海东广播电视台”等官方微信公众号全面发布线索征集公告,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对2024年以来的12345、12328热线办理及信访投诉进行了全面梳理排查,对发现执法文书不规范问题,持续提升“青海省交通运输综合行政执法信息系统”使用率,督促所属四县执法机构强化系统办案能力,提升执法文书制作水平。海南州交通运输局建立常态化督导检查和工作进展定期通报工作机制,在海南融媒体中心微信号、海南报等本地主流媒体平台发布专项行动公告,利用出租车LED滚动屏循环播放专项行动宣传标语和线索征集信息,安排专人接听和处理群众线索反馈。省交通综合执法总队扩展线索来源渠道进行全面排查的基础上将专项行动与持续深化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合,及时调整优化执法满意度测评问卷调查表,并随机抽取10份行政执法案卷进行集中评查,下发整改通知书,以真抓实干的举措全面推动专项行动不走形式、取得成效。西宁市交通运输局利用新闻媒体、客运站大屏、公交出租车 LED 屏及行业 “两微一端”,广泛宣传专项整治工作动态、先进经验,开展 “执法体验周”“基层大队开放日” 等活动,展示执法正风肃纪决心与执法为民担当,强化舆论监督与社会参与。
二、深入推进行政执法质量三年行动
(一)持续深化部署。省交通综合执法海北高速支队召开法务团队工作部署会,明确工作职责,要求围绕“守门员”“预警员”“辅导员”三大角色定位,严格审查执法流程,提前识别并预防执法过程中的潜在风险,全面发挥专业型人才在执法活动中的服务保障作用。海东市交通运输局结合乐都区网约车投诉举报量持续增长、满意度不高的实际情况,制定印发《海东市交通运输综合行政执法局网络预约出租汽车行业违法违规经营行为专项整治行动实施方案》,不断提升行业执法监管水平。海南州交通运输局印发《关于开展整治货车司机投诉处置效率质量不高等问题和整治农村地区领取邮件快件违规收费问题集中整治工作方案》,成立以州人民政府副州长为组长的工作专班,组织召开专题工作推进会、调度会,建立协调联动机制,构建齐抓共管工作格局。海东市交通运输局持续强化联合执法监管,会同公安交警等单位制定《组织开展“百吨王”货车专项治理行动实施方案》,强化常态化“三位一体”超限超载治理执法水平。
(二)系统培训学习。省交通综合执法海西高速支队将“服务型执法”“说理式执法”理念纳入常态化学习体系,开展“假如我是当事人”换位思考活动,切实把理论感悟转化为实践执法手段。省交通综合执法玉树高速支队以“缺什么补什么、干什么学什么”为原则,精心组织开展“周五夜间学习分享会”活动,安排业务骨干围绕交通运输法律法规、道路突发事件应急处置等方面进行深入讲解,夯实执法人员业务基础。大通县交通运输综合行政执法局结合法律法规及典型案例文书制作要点开展行政执法案卷制作培训会,邀请专业律师对 90 卷行政处罚案卷、16 卷行政许可案卷从执法程序、证据链、法律适用等内容进行全面评查,推动执法质量全面提升。西宁市交通运输局组织西宁公交集团及全市“两客一危”、巡游出租车企业 130 余名驾驶员参加城中区人民法院危险驾驶案件旁听庭审活动,并邀请法官以真实案例为切入点,围绕危险驾驶罪、交通肇事罪等开展普法讲座,引导从业人员树立安全守法意识。湟源县交通运输综合行政执法局积极关注交通运输从业人员心理健康,联合县总工会围绕行业压力来源、压力管理需求及缓解方式等内容邀请国家三级心理咨询师,开展心理健康辅导讲座,助力150余名公交、出租车驾驶员提升心理健康水平。
(三)实现协同联动。省交通综合执法格尔木高速支队积极强化与属地司法部门战略协作,与格尔木市人民法院、格尔木市人民检察院、格尔木市司法局共同建立法治共建联动机制。通过搭建常态化沟通平台,定期开展联席会议、案件会商、业务研讨等活动,推动行政执法与刑事司法有效衔接,形成权责明晰、协同高效的法治建设工作格局。省交通综合执法海东高速支队联合甘肃省临夏州公安局交警支队高速公路大队、甘肃省高速公路路政执法总队积石山大队开展“联学联鉴、互促互进、提能提效”为主题的“六互提能”专项行动,通过联合巡查、治超宣传、案卷互评、协议签订等举措,全面提升省际交通执法效能,推动“一路多方”协作机制走深走实。省交通综合执法海西干线支队、省交通综合执法海西高速支队联合大柴旦行委公安局交通管理大队、甘肃省阿克塞哈萨克族自治县交通运输局、甘肃省高速公路路政执法总队阿克塞大队等多家单位开展“青甘”跨省界区域联勤联动暨“六互提能”活动。围绕“党建+业务”融合促进方面开展研讨交流、经验分享,制定印发《关于 2025年度深化青甘省际区域“三位一体”超限超载治理联勤联动工作方案》,完善升级跨省治超协同机制,推动形成全链条、立体化治理体系。海东市各级交通运输综合行政执法部门联合公安等,组建联合执法队伍,通过大数据分析非法营运车辆活动规律及常出入区域,采取定点蹲守与流动检查相结合的方式,实现精准布控,提高执法效率。结合查处情况,在“海东交通执法”微信公众号发布《关于依法严厉打击非法从事道路运输经营行为的通告》《2025年海东市非法营运典型案例通报(一)》,有力震慑了非法营运行为。
三、存在问题
(一)工作进展缓慢。部分地区和单位思想认识不高,工作进度不理想,任务关键节点频繁延迟,与规定的计划时间线严重脱节。工作推动质量和成果方面步调不一、存在明显差异,影响整体工作的协调性和连贯性,导致全系统工作难以形成合力、实现均衡发展。按照省厅方案时间节点要求,截至5月9日,形成本地区本单位问题清单、正反面典型案例的寥寥无几,流程阻塞,基本停滞在第一阶段。果洛州、黄南州、西宁市交通运输局未按规定阶段时间制定印发专项行动工作方案。
(二)重视程度不够。部分地区和单位对交通运输领域整治突出问题规范执法专项行动存在重视程度不够、目标不清晰、阶段任务不明确的现象,没有第一时间将交通运输部、省厅部署传达至基层执法一线,没有针对性结合实际进行动员部署,缺乏行动自觉,任务执行偏差,资料报送质效较差,与预期不符。厅机关相关处室,果洛州、海西州、玉树州交通运输局重视程度不够,资料报送迟缓。
(三)统筹协调不力。部分地区和单位没有横向加强与其他相关职能部门的协调联动,也未充分将突出问题规范执法专项行动与深化贯彻落实中央八项规定精神学习教育、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题等相关工作统筹衔接,没有充分利用各类主题宣传月契机进行宣传引导,没有为后期专项行动的顺利开展借机造势,营造良好社会氛围。
(四)问题查摆不深。根据各地各单位报送的第一批问题清单统计,问题类型单一、覆盖面不广,风纪不严占百分之七十左右;具体表现单一、针对性不强,避重就轻,着装不规范、内务不整洁成为侧重点;线索来源单一,方式方法基本为自查自纠,各渠道手段运用不充分,开门整治力度不足。整改措施缺乏量化指标和可操作步骤,不愿触及矛盾核心,不敢动真碰硬。没有以躬身入局、挺膺担当的态度真正将此次专项行动作为发现问题、解决问题的有力抓手扎实推动落实。
四、工作要求
(一)持续深化督导调度。通过召开调度会议、实地调研督导、印发工作通报等多种灵活务实方式,对专项行动工作阶段重点进行再强化、再动员、再部署。充分发挥层级监督作用,攥指成拳,对于查纠不力、做表面文章的单位和个人,综合运用约谈、通报、考核手段,压紧压实工作责任、激发干事动力,切实形成推进专项整治行动的高压态势。
(二)持续深化问题查纠。紧紧围绕整治重点,在自查自纠的基础上通过召开座谈会、发放调查问卷、开展满意度测评等方式,持续广泛征集问题线索,以“走出去、请进来”方式听取意见建议,动态调整问题清单、任务清单、措施清单、时限清单,实施挂图作战,倒排工期推进,精准施策,靶向发力,确保以真查真改、随查随改推动成果裂变。
(三)持续深化涉企检查。聚焦随意检查、重复检查、多头检查等突出问题,在严守监管安全底线、实现有效监管的基础上,严格落实清单之外无检查、入企检查先扫码、同一机关合并查、多个机关联合查,做到依法处罚重指导、科技赋能少打扰,推动行政执法监管向服务型监管、预防性监管、数智化监管转变,实现涉企行政检查质效和企业满意度双提升。
(四)持续深化任务推动。严格按照整治突出问题规范执法专项行动及规范涉企行政执法专项行动工作要求,进一步细化明确阶段任务目标,抓紧梳理形成整治突出问题规范执法专项行动正反面执法典型案例于6月5日前报送省厅,整治突出问题规范执法专项行动月度工作开展情况简报、数据统计表、动态问题清单及规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作问题清单、2025年在全国集中推进的16项重大民生实事查处相关腐败和作风问题情况统计表于每月14日前统一报送。
您访问的链接即将离开“青海省交通运输厅”网站
是否继续