2024年，在省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，全省交通运输行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党纪学习教育，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真按照省委十四届五次、六次、七次全会及全省“两会”决策部署，聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，以强支撑、畅循环、促融合、提效能为战略导向，全力推进综合运输大通道、大枢纽建设，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，奋力加快建设交通强国青海篇章，努力当好现代化新青海的开路先锋。现将2024年工作开展情况及2025年工作思路报告如下：

一、2024年工作完成情况

1—9月，完成交通固定资产投资87.45亿元，为年度目标130亿的67.3%。累计完成公路客运量7016.29万人、周转量50.35亿人公里，同比分别增长7.1%和8.2%；累计完成公路货运量1.37亿吨、周转量164亿吨公里，同比分别下降0.6%和0.4%，降幅较上半年收窄；累计完成水路客运量110.23万人、周转量1256.17万人公里，同比分别下降10.4%和8.2%。预计全年可完成公路客运量9300万人，客运周转量64亿人公里；公路货运量1.8亿吨、货运周转量223亿吨公里。交通运输经济运行总体平稳，努力为全省经济回稳向好、加快现代化新青海建设提供了坚强保障。

（一）加快推进交通规划项目建设。一是构建综合交通规划体系。推动完善青海省综合交通网规划，加快编制《青海省公路网规划》等3项重点公路网规划。加强重大项目谋划储备，启动“十五五”交通运输规划编制工作，提前开展玉树至多普玛（省界）等9个项目前期研究工作。二是加快交通重点项目建设。同仁至赛尔龙、湟源至西海等20个续建项目加快建设，年内建成瞿昙至化隆等5个公路项目；启动交通重点项目三年大会战，热水至江仓等9个新建项目开工建设；持续化解项目遗留问题，达日至玉树项目玉树段、杂多至查吾拉项目查旦乡至当曲河段、老城关至上新庄项目大通段恢复建设。G0611扁都口至门源段、G569小沙河至宁缠垭口段已完成自然保护区功能区调整，力争年内开工建设。积石山地震青海灾区红崖山地质灾害治理和交通基础设施恢复重建任务全面完成。三是抓实稳投资防风险工作。同向发力，有效发挥交通重点项目稳经济大盘的“压舱石”作用，累计落实各类资金154.96亿元，其中，中央补助资金73.43亿元，省级配套资金81.53亿元。持续防范和化解交通运输领域债务风险，完成非收费公路存量债务年度化解任务，按期偿还地方铁路贷款本息5312万元，清欠中小微企业账款1632.62万元。四是推进交通强国建设。率先完成省域指标体系研究工作，印发实施《青海省交通强国建设评价指标》。制定试点年度重点任务清单，扎实开展海北藏族自治州交旅融合发展试点验收评估，青海黄河流域交通基础设施高质量发展、三江源地区公路建设与生态保护研究2项试点任务取得阶段性进展。五是深化交旅融合发展。编制《青海省“一芯一环多带”生态旅游公路规划纲要》等2项旅游交通网规划，完善青海湖旅游专用公路、同仁至赛尔龙等旅游主骨架，全省5A级景区全部实现高速（含一级）公路通达，A级景区二级及以上公路通达比例达84%。

（二）积极服务乡村振兴战略实施。一是加快完善农村公路网络。深入实施助力乡村振兴五大工程，持续完善“最后一公里路、最后一座桥、最后一处险段”电子档案，大力推进乡村振兴重点帮扶县、三江源地区、青甘川交界地区、海东地震灾区农村路网基础设施建设，年内预计完成普通省道和农村公路投资25亿元，新改建里程4000公里，新增16个乡镇通三级及以上公路，新增150个自然村通硬化路。二是高质量推进“四好农村路”建设。联合省财政厅印发《青海省普通省道和农村公路“以奖代补”实施细则》，召开全省推动“四好农村路”高质量发展现场会，完成5个深化农村公路管养体制改革国家级试点验收评估。囊谦县白扎巴麦村至尕尔寺产业提升道路、格尔木“交通+”赋能公路建设入围全国“四好农村路”高质量发展典型案例。三是持续提升定点帮扶质效。积极落实项目资金2329.8万元，解决定点帮扶村道路及附属设施突出问题36项。实施村集体经济“村企联合”“以强带弱”工作法，支持成立青海塔湾纯净水有限公司、青海织云塘通服装商贸有限公司等5家村集体经济公司，系统推进统种共富、牦牛产业、虫草产业项目，4个定点帮扶村已实现“强村”目标。建立村级远程问诊平台，通过“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗机制，有效解决帮扶村农牧民群众就医难题。积极发挥部省联络机制作用，交通运输部定点帮扶甘德县工作推进有序。

（三）稳步推动服务保障提质增效。一是持续提升通行服务保障能力。深入开展“四限”专项整治行动，排查清理不合规高限宽设施425处、交通标志牌1.91万处。实施公路养护工程124项，完成危桥改造21座、村道安防工程71公里，农村公路列养率达到100%。联合多部门开展旅游旺季公路安全隐患问题整治，全省重点时段、重要活动、重大节日期间路网运行秩序良好，运力储备充足，未发生旅客滞留、货物积压、车辆拥堵等现象。深化路警“三位一体”治超联合执法，全省公路平均超限率0.012%，其中高速公路超限率0.0012%。二是持续提升道路运输服务品质。规范推动定制客运全面发展，开通定制客运线路47条。加快推进农村客货邮融合发展，开通农村客货邮融合线路30条，快递进村覆盖率达86%。有序推进城乡公交线路向重点镇村延伸，实施农村客运班线公交化改造，首次开展网约车经营线上服务能力认定，全省AAAA及以上城乡交通运输一体化发展自评估主体占比达65%，城乡道路客运普遍服务能力显著增强。三是持续推进物流降本提质增效。指导西宁市建成国家综合枢纽补链强链重点项目2项，实施省交控集团青海省交通运输智慧物流数据平台建设，提升大宗物资多式联运基础设施服务保障能力，推动曹家堡临空经济园、多巴双寨国际物流城货运物流资源整合，有效降低企业物流成本。加快推动综合交通运输“四个体系”建设，全力做好重点时段重点物资运输服务保障工作，为全省产业链供应链安全稳定和群众生产生活平稳有序奠定了坚实基础。四是持续推进交通运输民生实事落实。新开通城市公交线路12条、适老化公交线路5条、通学校公交线路5条，累计发放更新道路运输电子证照15.8万张，规范机动车驾驶员培训合同，基本实现二级以上汽车客运站、定制客运线路电子客票全覆盖。实施溜索改桥项目5座，彻底解决我省群众溜索过江问题。建成74座高速公路服务区（站）充电桩，海拔3000米以下服务区充电基础设施覆盖率达到77.3%。持续提升ETC服务便利化，落实重大节假日小客车、“绿通车辆”等免费通行政策，扩大差异化收费优惠范围，累计减免车辆4431.58万辆，减免通行费4.22亿元。青海职业技术大学顺利获批成立。省交通医院医疗质量与服务能力、学研教学稳步提升。

（四）着力推进绿色智慧转型发展。一是加快推动绿色交通建设。启动实施大规模设备更新行动，拨付补贴资金1913万元，涉及更新车辆801辆。全面推进城市公交电动化和老旧新能源公交车电池更新换代，累计更新交通运输设备4274台（套）。加快推进三江源地区公路建设与生态保护科研攻关，完成课题立项6项、课题验收4项，发布地方标准15项。扎实推进中央生态环境督察和黄河警示片反映问题整改，完成2022年黄河警示片反映问题整改销号，整改2023年黄河警示片反映问题2项。统筹推进公路行业碳达峰碳中和工作，建立全省公路水路行业绿色低碳发展长效评估机制，引导企业开展新能源绿电重卡和换电重卡倒短货运试点建设，加快巴扎零碳服务区试点项目建设，有力推进道路货运行业绿色低碳转型发展。二是持续开展路域环境整治。常态化保持路域环境整洁美观，开展路域环境整治综合提升“百日攻坚”行动，完成5条高速公路、33条普通国省干线、98条农村公路共计3414公里路域环境整治提升工程。建成省级“美丽公路”124公里、环北龙山国家森林公园旅游风景道39公里。持续推广“四新技术”应用，编制《青海省农村公路“生态建设技术”应用实施方案》，完成358公里国道融雪化冰试点、5000公里农村公路砂砾路面改造。三是大力推动数字交通发展。实施交通基础设施数字化转型升级三年行动，加快建设综合交通运输信息平台，补盲加密G109、G214等重要通道、重要物流节点交通量自动化观测站点，全量统计交通流量数据，进一步提升路网通行动态监测能力。试点开展公路桥梁安全监测数字化系统建设，3座长大桥梁结构健康监测实现部省桥三级联网运行，50座三类大、中桥梁实现主梁位移、周边环境实时监测。联合华为、高德建设交通路网“一张图”展示系统，实现交通事件从线下处置调度到线上联动快处转变。

（五）持续保障行业安全稳定。一是压实行业安全生产责任。深化重点领域安全风险管控和隐患排查治理，持续推动“两单四表”工作模式落地，扎实开展交通运输部安全生产检查和国务院安委会考核反馈问题整改工作，推动交通运输安全生产向事前预防转型。1-10月，全省交通运输行业接报道路运输领域生产安全事故7起，死亡4人、受伤4人，公路运行、水路运输和地方铁路领域均未发生生产安全责任事故，行业安全生产形势平稳可控。二是深入实施治本攻坚三年行动。紧盯道路运输、水路运输、公路运行、工程建设等领域，深刻汲取广东梅大高速塌陷、陕西丹宁高速桥梁垮塌事件教训，高位推动开展安全生产治本攻坚、在役公路基础设施风险隐患排查治理、道路交通事故多发点段整治、交安设施问题隐患整治专项行动，深入开展消防安全集中除患攻坚大整治、治本攻坚三年行动，联合高德地图对全省230处事故多发路段进行导航提醒，全面摸排整治风险隐患3911项，行业防范化解安全生产重大风险总体可防可控。三是提高交通运输应急处置能力。制定《普通国省干线公路自然灾害应急处置技术规范》《公路应急养护工程预算编制指南》等2项地方标准，发布全省首张通航水域分布示意图，建立水上应急救援船舶合作机制，联合开展“公路急先锋·2024”等较大规模以上综合实战应急演练11次，行业突发事件专业化应对水平不断提升。严格执行“三管三应三落实”要求，严格落实领导干部带班和24小时值班备勤制度，强化应急物资和救援力量前置，有效应对多轮大范围强降雨天气条件下的交通应急保障工作，高效处置公路自然灾害236起，切实保障了全省路网安全稳定运行。四是推进平安青海建设。严格落实维护社会稳定责任制规定，深入开展信访积案攻坚化解、打非治违专项行动，强化应急突发事件预防处置、重点人员管控及市域社会治理，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。落实道路水路旅客运输实名制管理，实施农村公路“千灯万带”示范工程、农村公路桥梁安全“消危”行动，全面排查化解欠薪风险隐患，妥善解决企业和群众合理诉求，切实防止风险叠加、矛盾积聚，平安交通基础更加牢固。持续加强物流安全监管工作，切实保障交通物流“大动脉”和“微循环”高效畅通。

（六）积极促进行业治理能力提升。一是深入推进法治交通建设。完善行业法规制度体系，积极推进《青海省公路路政条例》等地方性法规修订工作。强化普法宣传，认真宣传贯彻《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》，组织开展“全省道路运输安全今冬明春普法宣传月”等主题活动，营造尊法学法守法的行业氛围。加强规范性文件监督管理，规范性文件合法率、备案率保持100%，完成全厅系统行政规范性文件第六次全面清理，确保权力在法治轨道内运行。为进一步构建权责清晰、运转顺畅、规范高效保障有力的交通运输综合执法体制机制打好坚定基础，顺利完成交通运输综合行政执法改革，整合省级交通运输行政执法职能，优化调整执法机构改革方案，实现一支队伍负责执法工作。制定《省厅公职律师管理实施办法》，全面规范公职律师管理。组建厅系统公职律师队伍（现有公职律师20名），充分发挥法律顾问和公职律师参谋助手作用。二是扎实开展提升行政执法质量三年行动。建立青新甘藏四省（区）交通执法信息共享机制，深化沟通协调和联动互促，推动形成区域交通行政执法监管和执法服务合力。健全行政检察监督与交通运输行政执法衔接工作机制，制修订规范行政执法制度4项、编制清单2项，完成执法人员轮训，进一步严格规范公正文明执法。组织开展全省交通运输综合执法检查，推广应用执法信息化系统，巩固拓展交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，常态化排查整治交通运输执法领域突出问题33项。三是持续优化营商环境。深化交通运输营商环境改进提升行动，组织开展涉及不平等对待企业政府规章行政规范性文件及相关政策文件清理工作，破除制约企业发展的制度障碍。开展公路建设市场和质量安全综合督查，整治规范公路水运工程建设领域招标投标工作，健全完善招标投标领域信用评价应用机制，制定领导干部违规插手干预招标投标活动负面清单，排查整改29个公路项目招投标及履约问题171项。积极推进“高效办成一件事”各项任务落实，开通道路货运企业“一件事”线上受理端口，为办事企业和群众提供集成服务。

（七）纵深推进全面从严管党治党。一是高标准抓好党纪学习教育。结合深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持把党纪学习教育作为加强党的建设重要政治任务，紧扣“党的六大纪律”，聚焦交通运输工程项目、行政执法、安全生产等重点领域，通过开展读书班、警示教育、专题研讨等方式，组织各级党员干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是深入开展正风肃纪反腐。加强清廉交通建设，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，持续深化以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治、违规收送礼品礼金问题专项整治，用好用准“四种形态”，坚决纠正吃喝歪风，严防“四风”反弹。加大巡察监督和问题整改，完成2个厅属党组织常规巡察。提升审计工作质效，统筹推进内部审计项目61项、审计认定1项。深化整治形式主义为基层减负，扎实开展医药领域腐败问题集中整治，驰而不息正风肃纪反腐。三是统筹抓好干部队伍建设。深入贯彻新时代党的组织路线，聚焦“选任”两个关键环节，树好选贤任能“风向标”，坚持公道正派，坚持事业为上，坚持人岗相适，高标准选贤任能，科学精准选拔高素质干部，推荐厅级干部2人，晋升二级巡视员1人，选拔任用领导干部6名，晋升职级干部46名。深入实施年轻干部“2510”梯队建设计划，同时，加大年轻干部培养力度，举办年轻干部培训班，培训人员76名，切实从教育培训、监督管理、期满考核等方面入手，多措并举抓实年轻干部育、选、管、用。四是持续夯实基层党建根基。严格落实好“六个一”要求，持续推进基层党组织规范化标准化建设；扎实开展“四下基层”活动，完成4家厅属单位党组织更名调整，6个党支部换届选举、增补委员，16个基层党组织调研工作。全力推动“两类群体”行业党建工作提质增效，将货车司机、网约车司机群体党建工作纳入整体工作布局。抓实意识形态和民族团结进步工作，制定厅党组意识形态八项工作措施，建立民族团结进步示范创建考核量化指标体系，强化思想宣传，编发各类新闻稿件227条、政务信息437条，扎实开展“两路”精神系列宣传活动。

二、工作成效

    一是谋划申报助力投资“加速度”。用好用足存量政策和增量政策，联合省直各部门协力推动项目提级论证，6个总投资226.53亿元的国道项目全部通过审核论证。抢抓超长期特别国债政策机遇，加紧项目申报，G345玉树巴塘至杂多段等项目已申报第三批提级论证。预计2024年可完成350亿元项目提级论证申报，占全省提级论证项目总资金400亿元的87%。全年争取中央补助资金73.42亿元，落实省级财政资金81.53亿元，交通项目地方投入资金首次超过中央转移支付资金，有力推进年度投资任务目标完成。

二是交旅融合绘就靓丽“风景线”。全方位打造“七彩高原路·大美青海途”旅游公路品牌，加快推进青海湖一号、祁连山一号、昆仑山一号、丝路一号、柴达木一号等5条生态旅游景观大道风貌设计和规划建设。海北州加快构建特色鲜明的“快进快出慢游”旅游交通体系，推进青海湖旅游公路建设，打造环祁连山、环百里花海等生态旅游廊道，建成日月山、同宝山等乡村旅游公路，实施圣泉湾综合服务体、金沙湾景区中心和泉吉湟鱼洄流观景台等旅游服务设施；青海黄河流域着力打造沿黄交旅融合景观带，实施环北龙山国家森林公园旅游风景道，打造翡翠湖旅游公路、大通田家沟村美丽乡村路等网红打卡路。

三是生态先行挥动提质升级“指挥棒”。结合“生态安全地位更加重要”定位，不断加快推进低等级路段及农村公路提质升级，积极实施“小切口、影响大”的创新举措，在不增加省级财政压力的情况下，年内运用“路面冷再生”技术试点改造砂石路段5000余公里，既解决了三江源地区农牧民居住分散、出行难，高寒高海拔地区公路寿命短的问题，也破解了公路建设与环境保护之间的矛盾。同时不断改善村容村貌，因地制宜种花植草，高标准治理81条537公里路域生态环境，用“小投入”换来“大民生”。

四是因地制宜打造农村公路“幸福路”。以“四好农村路”为载体，以《青海省乡村道路风貌引导图集》为指导，学习运用浙江“千万工程”经验，鼓励乡村道路风貌多样化建设，推动农村公路与传统村落、历史风貌、人文景观相协调，加强农村吊桥等交通历史遗迹保护，留住乡韵乡愁。实施“照我回家”亮化工程220公里，改善了农村人居环境和绿化美化亮化水平。以线带面推动地方旅游发展，囊谦县白扎巴麦村至尕尔寺产业提升道路、格尔木“交通+”赋能公路建设入围全国“四好农村路”高质量发展典型案例，切实让百姓感受到公路建设带来的环境、经济变化。

五是产业振兴当好帮扶“联络站”。实施村集体经济“村企联合”“以强带弱”工作法，以“交通＋生态旅游”“交通＋特色项目”“交通＋物流运输”等帮扶模式，支持8个定点帮扶村成立青海塔湾纯净水有限公司、青海织云塘通服装商贸有限公司等5家村集体经济公司，系统推进统种共富、牦牛产业、虫草产业项目，“塔湾圣泉”纯净水实现村集体收益45万余元，4个定点帮扶村实现“强村”目标。甘德县以“跨村联建”模式，联合青海望昆仑实业有限公司成立通望晟合牦牛产业发展有限责任公司，“望昆仑”牦牛肉甄选超市小程序上线运行，年内计划完成70吨牦牛肉采购。

六是存量债务化解取得“新进展”。协调省财政偿还非收费公路存量贷款本息20亿元，还本付息换档提速，实现存量贷款额度和利息成本双下降良好态势；甄别核查非收费公路项目投资成本，千方百计筹措资金解决中小微企业欠款，穷尽手段清偿地方铁路到期债务本息，协商债权银行调整债务本息偿还方式。历史遗留项目清理清欠与财务决算审查同频共振，地方铁路债务整体风险管控与市场化处置研究齐头并进，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

七是定制客运服务出行“零换乘”。因地制宜加快培育新质生产力，深入推进道路客运行业转型发展，引导道路客运企业开展多样化、高品质、个性化定制客运服务，开通定制客运线路47条（覆盖一类、二类、三类、四类全部类型客运班线），服务群众出行27万余人次，有效拓展道路旅客出行服务方式，推动客运企业转型升级、提质增收。

三、存在的问题困难

一是促投资稳投资任务依然艰巨。20个续建项目总投资存量有限，新开工项目因提级论证，前期工作推进缓慢，剩余施工期有限，难以短期内形成有效投资，全年交通固定资产投资同比下降18%，呈现增长乏力和后劲不足趋势。加之我省作为严格控制政府投资重点省份，公路建设融资环境和支撑要素趋紧趋严，受路网布局、通行效率、发展质量等因素影响，交通项目获得奖补资金、社会融资难度持续加大，加快发展新质生产力，推进公路水路交通基础设施转型升级，稳定交通固定资产投资任务艰巨。二是道路运输转型升级步伐缓慢。虽然在定制客运、客货邮融合发展、网络货运、多式联运等方面进行了有益探索，但客运站“以商养站”措施落实困难、货源供应不足、货车空驶率偏高、产业规模效应和集约效应不明显等问题仍是制约道路运输服务发展的现实困难，道路运输服务水平与构建优质高效运输服务体系存在一定差距。三是交旅融合发展刚性约束较大。我省交旅融合处于起步阶段，旅游公路主骨架部分路段及服务设施亟待提质升级，但交旅融合项目投资大、回报周期长，加之我省旅游旺季周期较短，交旅融合项目多以政府投资为主，社会资本参与意愿不足，随着国家资金政策日益趋紧，项目融资难已成为制约发展的迫切难题。同时，交旅融合项目设计标准不明确、不统一，缺少技术标准支撑，尤其是综合服务体、观景平台等旅游服务设施受用地、用能、环评等因素制约，项目推进较为缓慢；加之交通旅游数据共享、智能应用水平不高，产品供给无法满足游客高品质、个性化服务需求。四是交通运输支撑高质量发展存在短板。与西藏、四川、甘肃周边地区及省会西宁辐射市州县的便捷通道不够完善，沿黄快速通道未实现贯通，跨区域跨流域运输通道支撑能力不足。普通省道和农村公路基础薄弱，技术等级不高、抗灾能力不强，防灾减灾自动化监测系统应用较少，灾害预警管控存在短板。加之地方铁路政府隐性债务化解尚未明确纳入省级财政预算范围，交通运输大规模设备更新主要靠中央补助资金，地方配套资金缺口较大。

四、2025年工作思路

2025年初步思路：完成省政府下达的年度交通固定资产投资目标任务，力争建成4个交通工程项目，完成班玛至友谊桥、称多至隆宝等6个新建项目前期工作并开工建设。

（一）加快构建综合交通运输网络。一是做好规划顶层设计。完善省级高速公路网、普通省道网规划方案，编制“十五五”交通运输发展规划。聚焦国家“两重”建设，加强出疆入藏、西部陆海新通道等重要战略通道研究，围绕超长期国债、传统基础设施数字化转型等政策投向，谋划储备一批中长期重大工程项目。二是稳定交通固定资产投资。持续加大交通建设资金申请拨付力度，积极履行专项资金审核拨付程序，对接省级财政加快专项资金拨付，全力保障在建收费公路、普通国省道、农村公路项目建设和公路养护工程支出。用好中央投资项目“红黄牌”警示调度机制，深挖续建项目投资潜力，稳定交通固定资产投资规模。三是加快交通重点项目建设。年内力争建成小峡口改建等4个项目，恢复建设扁都口至门源、小沙河至宁缠垭口项目瓶颈路段及河南至玛沁项目。申请昂赛大峡谷、青海湖国家公园生态道路试验段建设。加快班玛至友谊桥、称多至隆宝等6个新建项目前期工作，尽早开工建设。四是推动交通强国地方篇章建设。建立交通强国评价指标数据采集机制，开展年度测算评估和成果应用工作。建立交通强国试点成果推广清单，多平台多渠道推动成果应用。鼓励西宁市建立市级评价指标。围绕收费公路投融资、国省干线路网运行智能观测及流量分析等方面扩点增面。

（二）着力提升运输服务品质。一是提升道路运输综合服务能力。推动道路运输服务与旅游业、邮政快递业、商贸、物流等产业融合，有效盘活场站、车辆资源，发展平台经济、枢纽经济、低空经济，激发道路运输经营主体活力。聚焦提升农牧区群众出行需求，进一步优化客运服务供给，提升城乡交通运输一体化发展水平。拓展电子客票、电子运单、电子档案、电子证照及北斗卫星导航系统应用，进一步提升交通便民服务水平。二是推动货运物流降本增效。加快青海省交通运输智慧物流大数据平台建设，推进道路货运行业集约化、规模化发展。推进兰西城市群综合货运枢纽补链强链项目建设，强化交通枢纽物流功能。深化“交通+物流”发展，完善城市物流配送和县、乡、村三级物流服务体系建设，构建“寄递+电商+农畜产品”一体化发展模式，畅通农产品供销渠道。三是深化交旅融合发展。印发《青海省“一芯一环多带”生态旅游公路规划纲要》，加快环湖交通主干道和7条旅游公路带建设，打造一批“特色鲜明、服务优质”的乡村旅游公路。建设交通旅游服务大数据应用平台，推动完善服务区、综合服务体、驿站、自驾营地等旅游服务功能及智慧化、数字化应用场景。培育路衍经济产业集群，全力打造“七彩高原路 大美青海途”旅游公路品牌和5个一号生态旅游景观大道品牌。

（三）切实提升交通保障能力。一是全力做好保通保畅工作。加强自然灾害综合风险公路承灾体普查成果应用，有序实施公路灾害防治工程，高效完成公路灾毁抢险保通和修复任务，有效提升公路防灾减灾抗灾水平。完善省地管养机构工作协作机制，加快推进普通国省干线公路及城镇路段移交接养。深化路警运“三位一体”联合治超，切实保障人民群众生命财产安全。谋划编制“十五五”养护发展规划。二是扎实推进有效衔接工作。紧盯乡村振兴重点帮扶县、三江源地区、青甘川交界地区、海东地震灾区农村公路建设进度，加快乡镇通三级及以上公路、较大人口规模自然村通硬化路，打通内联外畅“微循环”，提前一年完成交通有效衔接“十四五”规划目标任务。统筹抓好国家考核评估反馈问题整改。深化定点帮扶“跨村联建”模式，支持发展村集体经济产业项目，助力村民盈利增收。三是持续做好风险防范化解工作。积极化解重点公路历史遗留问题，完成交通基础设施项目土地例行督察发现问题整改。持续推进收费公路改革遗留问题处置。防范化解交通存量债务风险，力争非收费公路存量债务提前完成债务化解清零工作，抢抓政策窗口期，地方铁路债务化解实现新突破。

（四）着力推动绿色交通发展。一是持续加强生态环境保护。积极推进公路服务设施源网荷储一体化清洁能源自洽等技术研发运用，加快形成交通强国试点阶段性科研成果。稳步推进绿色低碳、智慧交通、养护管理等领域科研攻关。持续扩大路面冷再生技术应用。扎实开展黄河流域警示片反馈问题整改。二是积极推进节能降碳工作。深化“交通+能源”融合，充分利用公路沿线资产资源，持续推进“零碳”服务区、充电桩、分布式光伏项目建设。扎实开展大规模设备更新行动，稳步推动新能源和清洁能源车辆在我省道路运输服务领域应用。深化整治公路沿线路域环境。

（五）持续深化行业综合治理。一是全面加强党的建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深化运用党纪学习教育成果成效，夯实打牢党建根基，不断增强党组织政治功能和组织功能建设。深入实施人才强国发展战略，扎实开展校园引才、“昆仑英才”行动，择优引进紧缺优秀人才。进一步健全风腐同查共治工作机制，常态化梳理排查廉政风险点，下大力气纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续开展违规吃喝专项整治和违规收送礼品礼金问题专项整治，加强新时代廉洁文化建设和家庭家教家风建设，全力打造清廉交通文化品牌。二是强化行业安全监管。巩固安全生产治本攻坚三年行动成果，紧盯行业重点部位、重点时段、重要环节，常态化开展交通运输重点领域隐患排查整治，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，不断提升行业突发事件信息化自动化监测预警和处置能力。发挥重点营运车辆智能监管系统效用，强化“两客一危一货”等重点营运车辆动态监管。三是提升依法行政能力。持续推进交通运输法治政府部门建设，深化“放管服”改革措施落实，优化交通运输营商环境。持续推进《青海省道路运输管理条例》修订工作，完成“八五”普法、提升行政执法质量三年行动终期评估验收。