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【大队长】杨坤霖/陈科逸

恪尽职守挑重担 开拓创新勇向前

 杨坤霖,男,1983年生,中共党员,云南省交通综合执法局德宏支队芒市大队党支部书记、大队长。杨坤霖同志充分发挥专业优势千方百计提升执法质效,创建“云路卫士·畅享宏途”交通执法品牌,多次被上级评选为优秀党员、先进工作者。
          不等不靠,提升执法案卷制作水平。案卷制作质量是执法水平的重要体现,如何在大队人员年龄老化的情况提升执法案卷制作水平成为摆在杨坤霖面前的难题。在缺乏统一办案系统的情况下,杨坤霖同志积极思考,不等不靠,立足有限的经费、人员等基础保障,充分应用自身掌握的Excel函数、WPS和Word应用技能,依托免费软件,根据大队办案实际自行研发了“简易版”执法文书制作系统。“简易版”执法文书制作系统的运行,使得大队执法人员能在1小时内轻松掌握案卷制作,不仅实现了案卷重复录入事项的自动生成,提高了文书制作效率,而且有效降低了人工录入带来的错漏等问题,有效克服了队伍年龄老化、知识结构单一等对大队案卷制作水平的制约限制,实现办案效率和文书质量双提升。

 开拓创新,技术赋能路政执法。开放式公路的公路用地保护一直是路政执法工作中的难点。杨坤霖同志深知,要扎实开展公路用地保护,预防违法行为,必须明确向公众告知公路用地范围。针对公路用地工程图纸专业性强、群众难以理解、路产实际与工程图纸差异大以及公路用地范围界定不清等问题,杨坤霖同志带领队员对辖区公路用地开展全覆盖“无人机”航拍,逐一与工程图纸进行比对,并使用CAD软件在照片上清晰标注公路用范围,形成辖区高清、直观、易理解的“执法公路用地图”,有效辅助队员开展公路用地保护执法,准确向群众告知公路用地范围。

 强化数据分析,精准实施“首违免罚”。有效的违法行为数据库是精准实施“首违免罚”制度的关键。为准确界定首次违法,实现《行政处罚法》关于“首违免罚”制度设计的法律效果,统筹执法力度和温度,2020年,杨坤霖带领大队依托钉钉软件率先建立起零成本投入的大队违法行为数据库,执法人员只需在手机上输入当事人的名字或车牌号,便能迅速准确界定其是否为首次违法,并获得当事人每一次违法行为的现场照片和详细违法,避免了“首违免罚”的滥用、误用。

  巾帼守护交通蓝 执法一线绽芳华

 陈科逸,女,1988年生,云南省德宏州交通运输综合行政执法支队盈江大队副大队长兼地方高速综合行政执法中队中队长、执法监督二中队中队长。她带领中队全体人员“保安全”“优执法”“强服务”“促稳定”,用实际行动践行执法为民 ,为交通强国建设添砖加瓦,在执法一线书写巾帼芳华。
         争做“表率人”,正风肃纪强作风。她坚持党建引领执法,贯彻“立足执法抓党建、抓好党建促执法”的工作理念,建立大队长总体抓、中队长具体抓、带队人抓落实“三级责任”工作制,确保党建和业务目标同向、部署同步。每年年初开展为期三个月的作风纪律教育集中整顿,聚焦日常管理、队伍纪律,从规范着装、车辆管理、内务卫生、队容风纪、生活制度、请假销假等重点事项,通过每日晚点名、交接班会、例会通报等机制手段,强化队伍良好风纪养成。聚焦工作质效提升,建立每周重点任务清单、安全隐患排(复)查清单、为民办事清单“三张清单”

争当“排头兵”,破解难题树标杆。为治理桥下空间“顽疾”,占用公路用地“难题”,结合多民族共融地区的实际情况,她组建了民族宣传小分队,采取“三用”(即用民族干部宣传、用民族语言讲解、用民族文字阐述)和“四化”(即“宣讲规模小型化、宣讲内容精准化、宣讲形式多样化、宣讲语言鲜活化”)工作法,以路政宣传月、安全生产月为节点到公路沿线少数民族村落开展爱路护路宣传。她带领队员把实际案例改编成趣味盎然的小故事,以“地方话”的形式进行推广宣传,与高速沿线8个行政村签订《爱路护路公约》,形成公路共治共养的良好氛围,侵犯路权、破坏路产行为较上一年度大幅降低。

2023年,针对超限运输车辆特别是“百吨王”司机利用ETC通道、套牌、跳磅方式扰乱称重检测数据驶入高速的突出问题,她坚持腾陇高速全线管理“一盘棋”的工作思路,会同高速交警、腾冲执法大队、腾冲管理处建立联合治超工作机制,推动多部门跨区域协同治理“百吨王”。2023年6月7日,监控中心向大队移送两辆6轴超限车辆从昆明市某高速驶入的线索,她迅速启动联合治超工作机制,联系相关部门提前部署,开展联合稽查布控,于次日凌晨4点半截获两辆超限车,两辆车辆的超限率分别达到84.7%和124%,起到了到打击一起警示一片的效果。经过持续联合治理,2023年辖区高速超限运输率同比下降33.5%,进一步保障了辖区高速公路运输安全。

甘当“守护者”,纾难解困保安全。面对新的业务、新的领域她以“咬定青山不放松”的执着克服各项困难。高速执法中队组建初期,为尽快熟悉公路路况、产权范围、运行情况,她带领中队人员以“车巡+步巡”方式对高速公路桥梁、隧道实行逐个摸排,对高速公路的桥隧、特殊路段及地质结构了然于胸。针对重点路段和薄弱环节,她绘好“时间表”,建立“路管制”,将路段管理责任落实到人,做好重要时间节点前期排查,最大限度降低安全隐患。她坚持安全隐患排查治理和督促企业落实安全生产主体责任“两手抓、两手硬”,形成“发现—反馈—跟踪—整改”闭环工作机制,辖区地方高速公路运行以来无一起较大及以上安全事故发生。疫情期间,她建立“3+x”工作方法,即:宣传动员、排查管控、双向消杀,加多方联动,切实汇聚管控合力。她以科技赋能防疫工作,创新应用“无人机”实施电子巡查,推动“人防、物防、技防”相结合,筑牢辖区高速“防疫墙”。