勇担使命铸华章 创新实干启新程

　　朱瑞昕，男，1980年生，中共党员，现任四川省成都市交通运输综合行政执法总队直属三支队党支部书记、支队长。他善于钻研、勤于思考、担当作为，统筹行业发展与职责履行，积极研究解决新业态监管难题，先后多次获年度公务员优秀嘉奖，荣获2023年四川省交通执法先进个人。

　　创新实践，破解新业态监管难题。面对聚合平台违法派单行为突出、监管依据不明等新业态监管难题，朱瑞昕聚焦行业规范发展，不等不靠、积极研究、担当作为，成功探索出聚合平台等新业态执法监管新路径。朱瑞昕从规范行业发展的角度出发，组织支队对案件事实进行抽丝剥茧分析，对法律规范进行数月深入研究，聚焦聚合平台的电子商务平台经营者的实质，将《电子商务法》中电子商务平台经营者的责任与网约车行业监管实际相结合，创新应用《电子商务法》对网约车聚合平台未依法履行对入驻网约车的核验义务及未对违法情形采取必要处置措施的行为进行立案查处。该案办理得到法院等司法部门认可支持，有力服务了成都市网约车“双合规”工作，并为各地开展聚合平台等新业态执法监管提供了有益借鉴。

　　融汇贯通，打造学习型执法队伍。为提升执法队员分析问题、研究问题和解决问题的能力，朱瑞昕同志带领执法队员强化理论学习，将《毛泽东选集》中《矛盾论》与《实践论》的方法论应用到执法工作中，通过安排案例分析、模拟执法等实践活动，不断鼓励队员摸索规律、总结经验，并将执法经验上升为制度化成果。从2020年至今，支队在朱瑞昕同志的带领下，共完成了包括《规范化标准化路径与执法保障的思考》《巡游出租汽车投诉处理现状及对策分析》《加强交通运输执法队伍建设的几点思考》《浅谈交通运输领域安全生产行政执法工作》《关于瓶装液化石油气全链条联合打非治理工作的对策建议》在内的15篇高质量调研报告，支队专业化水平整体大幅提升。

　　坚守初心，践行执法为民宗旨。朱瑞昕同志将12328投诉平台和网络舆情视为连接民心与服务的桥梁，并在出租汽车、汽车租赁市场等行业服务质量投处理方面建立起“闪电响应、深入调查、公正裁决”的高效机制。2023年，支队接收并妥善处理投诉4197起，均实现了“事事有回音，件件有着落”的庄严承诺，赢得了市民的广泛赞誉。2024年4月，一段关于大学生租车遭遇“提灯定损”——即租车公司在车辆轻微损伤时夸大损失、不合理收费的视频，迅速在网络上发酵，引发了社会各界的广泛关注与热议。面对这一关乎群众利益、触及公众敏感神经的舆情事件，朱瑞昕将“快速响应、积极作为”作为处理此事的首要原则，他主动担当作为，迅速召集支队骨干成员与当事大学生取得联系，开展深入、细致、公正的调查，依法依规对涉事汽车租赁公司进行了查处，妥善、高效、快速的处置了负面舆情，回应了群众诉求，有力维护了消费者合法权益和汽车租赁市场秩序。

　　执法为民守初心 担当奉献展忠诚

　　张华飞，男，1969年生，中共党员，四川省宜宾市交通运输综合行政执法支队副支队长。参加工作36年来，他执着专业、追求卓越，一以贯之地精进业务，曾获得“四川省水上交通安全监督管理先进个人”、记三等功等多项省市个人荣誉。

　　争做追求卓越的“业务精英”。追求工匠精神的他曾扎根一线深耕技术30余年，荣获全省技能比武“船舶检验”项目第一名。作为省市两级首批“入库”专家，参与并主持“向家坝库区发展船型和航道尺度”“岷江浅吃水船舶主尺度研究”等多项省级课题，为川江船舶标准化和新能源绿色船舶在四川落地生根作出突出贡献。分管水上执法工作后，他直面夜航执法判定标准争议，带队研究政策法规，梳理标准规范，在长江上游首次明确夜航标准。为解决岷江航道整治施工期间军工大件运输通航矛盾，他牵头搭建施工、船运和执法监管三方协调会商机制，结合岷江山区航道尺度变化特点与项目施工进度计划，提出“施工不通航、通航不施工”的管控原则，保障了重点工程的安全施工和黄金水道的畅通有序。

　　勇做身先士卒的“排头标兵”。作为一名有着多年党龄的党员干部，面对急难险重任务，他始终靠前指挥，以上率下，以“守土有责、守土担责、守土尽责”的使命感和责任感践行共产党员的初心，多次带队圆满完成防汛抢险、疫情防控、春运保通保畅等各项重大任务。2020年，宜宾岷江流域遭遇50年一遇洪水，危急时刻，他勇做表率，带领党员先锋队奔赴抗洪一线，两天一夜坚守阵地，帮助船舶排除多起险情，成功转移被困群众5600余人。疫情期间，他带头开展“执法在路上 党建在车上”主题实践活动，在全市车站、码头设立5个便民服务点，开办船员、驾驶员流动培训课堂30余次，免费为服务对象发放防疫物资上千件。

　　善做提能增效的“创新巧匠”。宜宾港是国家确立的内河主要港口，被交通运输部定位为长江干支中转港口，境内长江、金沙江、岷江均为规划的国家高等级航道。境内水网发达，水上执法监管任务重、压力大。为解决执法人员配备不足和水上执法能力不强的难题，他坚持“以党建带队建，以队建强业务”，创新推动“1+3”水上执法专班实体化运行（1个工作专班+3个水上执法大队，有效提升水上执法监管能力。2023年支队办理的水上行政执法案件数量位居全省第一（占全省30.5%），全市水上交通形势安全稳定。他坚持提能增效，创新实施“一人+两单+三审”工作法，建立案件主办人（一人）、案卷评查“正向+反向”评价清单（两单）、法制审核“一线初审+法制复审+法律顾问复核”（三审）三大工作机制，实现法制审核关口前移，执法队伍业务能力和案件质量双提升。宜宾支队取得全省“大练兵大比武”市（州）第一名、案卷评查市（州）第一名、“全省交通执法成效显著先进集体”等荣誉30余项，20名干部荣获全国、省、市业务标兵和先进个人荣誉，向家坝库区船舶违规夜航整治、岷江航道整治工作经验在全省交通执法系统推广应用。