厚植执法为民初心 夯实能力素质根基
张保峰,男,出生于1987年10月,中共党员,现任四川省交通运输综合行政执法总队第五支队十一大队党支部书记、大队长。他始终坚定理想信念,爱岗敬业,甘于奉献,先后被评为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“四川省高速公路路域环境整治提升先进个人”等荣誉称号。
用“忠诚心”诠释最美信仰。张保峰同志始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,服从大局,具备较强的政治敏锐性、鉴别力和驾驭工作的能力。他长期扎根艰苦边远地区大队,在冰雪雨雾天气道路管控和山区高速公路安全监管等方面积累丰富经验。2020年,在五支队六大队工作期间,雅西高速多次发生泥石流、山体垮塌和高位崩塌,导致道路中断,甚至大桥断垮损毁。灾后重建期间,积极协调“一路四方”,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,向党和人民交出一份满意的答卷,受到社会各界高度赞扬。每次突发事件,他都是闻令而动,向险而行,为了人民群众的生命财产安全,不顾个人安危,冒着山体崩塌风险,第一时间赶赴现场,夜以继日,分秒必争,全力做好排危除险和道路保通工作。
用“担当心”展现最美行动。张保峰同志带领大队全体队员以智慧与温情,化解矛盾,创新服务。他注重提升队员的“终身学习力”,制定了“每月一学、每人一书、每年一考”的学法计划,深耕学法,破解难题,以“三点提升法”“一摸二问三帮四回头”工作法铸就执法铁军,守护蜀道畅通无阻。他带领大队全体队员积极探索电子巡查模式,主动申请全省电子巡查工作试点大队,依托智慧平安高速,利用人工智能、大数据、图像分析等新技术,率先建立了一套以高速公路视频监控为基础的电子巡查模式,该模式采取电子巡查为主、上路巡查为辅,以路政、运政、收费稽查日常工作规范清单为基础开展交通执法工作,进一步提高了高速公路交通执法工作的先进性、科学性、实用性、有效性。
用“公仆心”探索最美追求。张保峰同志组织成立了青年志愿者服务队,全体队员注册成为“志愿四川”志愿者,开展了以“青年文明号,青春心向党”“青年文明号,向祖国报告”为主题的研学讨论活动,先后参与了“青聚锦官城”“金秋助学”“疫情防控”等各类志愿服务,常态化制度化开展志愿服务和法制宣传,把志愿服务深入到辖区4对服务区(停车区)、15个收费站,延伸到周边7个区县的30个社区村庄,围绕“人人讲安全,个个会应急”主题,通过设置展板、发放宣传资料、集中宣讲、有奖问答等方式,先后开展活动30余场次。带领大队获得四川省交通运输厅和共青团四川省委共同授予的“青年文明号”荣誉称号。他这种优良的品质、全心全意为人民服务的观念、客观公道的处事原则、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神,深受党员和群众的一致好评。
坚守法治初心 传递执法温度
李青霞,女,1988年生,中共党员,现任四川省成都市交通运输综合行政执法总队监督支队三大队(法制)大队长。她坚守在基层法制工作第一线,敬业、精业、乐业,多次获公务员优秀嘉奖,荣立三等功两次,荣获2024年川渝交通运输区域执法协作试点示范工作先进个人。
做法治交通的践行者。求真务实是李青霞同志的工作作风,从业10年以来,她深耕法制审核一线,把好案件审核质量关,近三年来参与法制审核的5000余起交通运输行政执法案件,无一件被司法机关确认违法或被撤销。她也深知,夯实基层法制基础、把好案件质量关离不开制度的支撑,面对执法改革后执法机制不顺的情况,她牵头制定《成都市交通运输综合行政执法协作办法(试行)》,推动形成交通运输综合行政执法全链条协作工作模式;为进一步化解行政争议,强化疑难案件研讨,她推进建立府院联动机制;面对执法人员能力参差不齐的问题,她牵头编制了《交通运输综合行政执法办案实务手册》《交通运输综合行政执法法律法规汇编》共12册,制定了《总队法制员管理制度(试行)》《总队案件质量考核计分细则》,进一步提升执法人员能力素质。
做执法为民的服务者。面对急速增长的处罚案件,她经常思考,政策宣传到位吗?日常服务精准吗?简单处罚能从根本上解决问题吗?在一个个案件办理过程中,她深刻的认识到,执法的核心是服务。李青霞同志深入践行执法为民理念,推动执法与服务“双轮驱动”。为引导交通运输从业者知法守法,她积极回应群众关切,2023年以来牵头处理执法涉法类咨询338件,一对一释法答疑;她多次参与成都广播电台《998法治大讲堂》《执法在身边》普法栏目录制,广泛宣传交通执法典型案例,引导行业规范发展。在参与《成都市客运出租汽车管理条例》《成都市停车场管理条例》修订工作中,她将强服务慎处罚、处罚金额过高等反映集中的意见在立法修订中进行调整。在安全生产类案件办理的过程中,她坚持“监管+执法+服务”的理念,以指导规范经营、形成监管闭环的标准审核并指导案件办理,杜绝以罚代管。在线上监管案件办理过程中,她坚持合法性与合理性并重,杜绝“平时不管,违法行为积累后再开出高额罚单”的养鱼执法思维。为推进柔性执法规范运行,她牵头编制《成都市交通运输领域不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予行政强制措施清单》,严格贯彻执行《川渝地区五张清单》,2023年以来,总队开展说服教育9000余起,行政约谈20余次,从轻、减轻、不予处罚案件达70%以上。
做孜孜不倦的学习者。“学而不思则罔,思而不学则殆”,李青霞同志善学善思善为,在工作上知行合一,做到“学、思、用”一体贯通。近年来,网约车跨城运营扰乱班线定制客运市场、安全问题层出不穷,她参与办理的网约车从事班线客运行政处罚案,牵头破解法规适用难点,后该案经过行政复议、行政诉讼一审、二审和再审及行政检察监督的检验,并被评选为2023年交通运输部典型案例,在该办案过程中推行说理式执法,高质量的执法文书经公示后收到交通执法领域同行的广泛关注和点赞。为将典型案件办理经验转化为执法队伍实战能力,她牵头开展法制业务专题培训,2023年以来,组织专题培训6次,参训执法人员约550人次;与此同时,作为四川省交通执法业务讲师,近3年来她为全省超1000名执法人员分享交流执法办案经验。
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