打造集装箱监管铁军 服务长江集装箱第一大港建设

　　太仓海事局浮桥海巡执法大队背靠长三角一体化等国家战略的太仓港，监管水域面积130平方公里，万吨级以上泊位16个，年进出船舶超8万艘次。大队共有执法人员18名，面对港区平均每年超120天的恶劣天气，以及巨大的安全监管服务保障压力，积极探索现代化海事治理模式，立足辖区“特殊的港口布局、特别的社会敏感、特大的监管强度、特别的水文气象”四大特情，充分发扬“不畏艰险、不计名利、不懈淬炼、不辱使命”四不精神，全力打造长江箱运安全监管示范样板，服务长江集装箱第一大港建设，辖区连续四年实现“零等级事故、零人员伤亡、零水域污染”。

　　一、聚焦“平安箱运”，凝聚水上共治“向心力”

　　秉持“共建共治共享共赢”理念，牵头引航、码头等单位成立“平安箱运”党建联盟，建立海事、港口、码头、船公司等政企协调管理机制，将党建合力凝聚为发展合力，将组织优势转化为发展胜势，有效解决了困扰多年的集装箱船舶绑扎不规范、配员不齐、横越频繁、锚泊困难等难题，支部获评交通运输部优秀基层党组织。积极搭建青年成长平台，成立平安箱运青年工作室，与上海海事、太仓海关等部门建立联合查验机制，大队获评江苏省青年文明号。

　　二、聚焦“特别监管”，提升到港船舶“安全感”

　　针对“南港北锚”港口特殊布局，建立具有集装箱监管特色的箱运协调快反处置中心，推出高峰流交通“三三四四”管控法：上水高峰流期间“三放三控”，放行离泊上行大型船舶、离泊下行船舶、码头移泊船舶，严格管控离泊进入锚地停泊船舶、起锚航行和靠泊类船舶、下行进入锚地锚泊船舶；下水高峰流期间“四放四控”，放行锚地起锚上行船舶、起锚下行大型船舶、离泊不需要掉头下行船舶，以及未抛开锚不需要掉头移泊船舶，严格管控码头离泊上行船舶、离泊进入锚地锚泊船舶、离泊下行大型船舶和抛开锚或者需要掉头的移泊船。以此建立水上“红绿灯”监管模式，实施集装箱船舶横越和锚泊行为精准监管，有效破解船舶违规横越难题。成立长江干线首支无人机大队，布设海事系统首批3座智能无人机场，常态化开展全辖区空中巡查，高效开展集装箱绑扎系固专项整治，辖区出港集装箱绑扎系固合规率提升至95%以上。自主研发“落水集装箱定位示位标”，并配备到辖区40多艘应急船艇和部分长期到港集装箱船舶，严防集装箱落水导致断航风险。在辖区集装箱码头上下游设置并运行多个内河小型集装箱船临时待泊点，累计服务船舶1.2万艘次，有效降低船舶横越风险。

　　三、聚焦“千万标箱”，贡献港口发展“新动能”

　　成立集装箱保运专班，在全国首推内河诚信集装箱船舶“绿色快航”，历经四次扩容，将来自56家航运公司的210艘集装箱船舶纳入守信激励名单，实现集装箱船舶“一次靠离”，船舶作业周转率大幅提升，累计节约成本约1亿元。成立新能源汽车水上运输创新研究工作室，会同企业创新“框架箱汽车运输模式”，年汽车吞吐量突破47万辆。服务保障阳光电源、宁德时代锂电池储能集装箱出口，降低企业运费达数千万元，获国务院保通保畅工作领导小组肯定。开发集装箱智能选箱系统，创新“选筛查处信”五步开箱工作法，年查处危险货物谎报瞒报违法行为居长江干线之首。

　　四、聚焦“急难愁盼”，赢得人民群众“美誉度”

　　成立苏州地区首家“船员权益保护工作站”，搭建一站式解纷中心，推动水上“枫桥经验”落地生根。依托太仓水上绿色服务区提供免费交通、生活污水和船舶垃圾接收等服务，指导建成太仓第一家水上超市，为广大船民提供水陆同质的生活服务。大力推行柔性执法，推动“轻微免罚、首违不罚、远程处罚”等便民利民举措，常态化开展标准化执法回访，政风社会满意度保持98%以上，现场执法满意度达100%。