一、项目概况与招标范围

　　1.1 项目概况：

　　G315西宁至吐尔尕特公路小柴旦湖至老茫崖段路线全长394.370公里（左线402.356公里），其中整体式路基长11.058公里/2段，分离式路基长383.312公里/3段（左线391.298公里/3段）。全线设置大桥446.092米/3座（左幅150.332米/3座），中桥107.08米/2座（左幅150.52米/3座）,小桥20.02米/1座，涵洞71道，平面交叉182处，涵式通道9道，管线交叉68处，服务区6处，养护工区3处，路政管理用房1处。全线采用《公路工程技术标准》（ JTG B01-2014）中设计速度80公里/小时和100公里/小时双向四车道一级公路标准，整体式路基宽度26.0米，分离式新建一幅路基宽度13.0米，利用既有公路一幅路基宽度12.0米。

　　G338海兴至天峻公路热水至江仓段改建工程路线全长102.056公里，其中改扩建段长92.255公里、病害整治段长9.801公里。全线设大桥234.16米/2座，中桥941.96米/13座，小桥362.64米/17座，涵洞120道，平面交叉32处,避险车道1处，停车港湾13处，养护工区1处。

　　G227贵德至大武公路贵德至尕巴松多段路线全长174.187公里（左线174.544公里），整体式路基165.4公里/4段，分离式路基8.787公里/3段（左幅9.144公里/3段）。全线设置特大桥1090米/1座（左幅1174米/1座），大桥4747.5米/20座（左幅4811米/20座），中桥1222米/18座（左幅1319米/20座），小桥90米/4座，涵洞328道，隧道2485米/1座（左幅2491米/1座），平面交叉139处，通道1道，天桥5座，管理分中心1处，路政管理用房2处，养护工区2处，隧道管理所1处，停车区3处。全线一般路段采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中设计速度60公里/小时和80公里/小时双向四车道一级公路标准，整体式路基宽度18.5米、21.0米，分离式路基宽度9.25米、10.5米。

　　G345启东至那曲公路安巴拉山口至歇武段升级改造工程路线全长21.048km，公路等级为二级公路，采用设计速度60km/h、40km/h、30km/h，路基宽度8.5m、10m、16m、20m。全线共设小桥80.04m/4座，涵洞37道，养护工区1处（新建1栋综合楼和1栋设备用房）。

　　国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程查旦乡至当曲河段,起点K154+000位于查旦乡，经娄都曲、措扎曲、萨艾曲、贡萨寺、加吕曲，终点至K211+000位于当曲河，全长57.00km。设计采用按《公路工程技术标准》中设计速度40km/h二级公路标准建设，路基宽度为8.5m。全线桥涵设计荷载等级公路-Ⅰ级，小桥、涵洞设计洪水频率1/50，地震动峰值加速度0.10g。

　　1.2 招标范围

　　标段名称:G338海兴至天峻公路热水至江仓段改建工程等5个项目环水保监理HSB-1标段

　　服务期:自签订合同之日起至项目通过竣工验收止（具体进场时间以招标人通知时间为准）。

　　HSB-1标段招标范围：G338海兴至天峻公路热水至江仓段改建工程、G315西宁至吐尔尕特公路小柴旦湖至老茫崖段工程两个项目的环水保监理等服务，主要工作包含：（1）施工期、缺陷责任期环保等工作内容：①在施工过程中根据实际情况对原设计不合理的环保设施提出优化建议。②根据项目实际情况编制施工期环境管理制度；③施工期工程环保措施落实情况及施工期环保咨询工作，协助建设单位落实环境主管部门的工作要求和整改意见；④服务期内环保宣传和培训教育；⑤负责本项目竣工验收前的环境监理工作；⑥开展项目全过程的环境监测工作；⑦突发环境事件应急预案编制及备案工作（含相关变更工作）；⑧负责环境保护档案整理归档；⑨依据国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序负责完成环保调查及报告编制工作；⑩负责环保验收备案组件工作并取得备案通知书、协助建设单位组织完成专项验收，完成验收报告并取得验收意见；⑪招标人安排的环保相关的其他工作。（2）施工期、缺陷责任期水保等工作内容：①在施工过程中根据实际情况对原设计不合理的水保设施提出优化建议。②根据项目实际情况编制施工期水保管理制度；③施工期工程水保措施落实情况及施工期水保咨询工作，协助建设单位落实水土保持主管部门的工作要求和整改意见；④服务期内水土保持宣传和培训教育；⑤负责本项目竣工验收前的水保监理工作；⑥开展项目全过程的水土保持管理和监测工作；⑦水土保持方案变更报告及后续设计编制、报批工作；⑧负责水土保持档案整理归档；⑨依据国务院水土保持主管部门规定的标准和程序完成水保调查工作；⑩负责水保验收备案组件工作并取得备案通知书、协助建设单位组织完成专项验收；⑪招标人安排的水保相关的其他工作。

　　标段名称:G338海兴至天峻公路热水至江仓段改建工程等5个项目环水保监理HSB-2标段。

　　服务期:自签订合同之日起至项目通过竣工验收止（具体进场时间以招标人通知时间为准）。

　　HSB-2标段招标范围：G227贵德至大武公路贵德至尕巴松多段工程、G345启东至那曲公路安巴拉山口至歇武段升级改造工程、国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程查旦乡至当曲河段工程三个项目的环水保监理等服务，主要工作包含：（1）施工期、缺陷责任期环保等工作内容：①在施工过程中根据实际情况对原设计不合理的环保设施提出优化建议。②根据项目实际情况编制施工期环境管理制度；③施工期工程环保措施落实情况及施工期环保咨询工作，协助建设单位落实环境主管部门的工作要求和整改意见；④服务期内环保宣传和培训教育；⑤负责本项目竣工验收前的环境监理工作；⑥开展项目全过程的环境监测工作；⑦突发环境事件应急预案编制及备案工作（含相关变更工作）；⑧负责环境保护档案整理归档；⑨依据国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序负责完成环保调查及报告编制工作；⑩负责环保验收备案组件工作并取得备案通知书、协助建设单位组织完成专项验收，完成验收报告并取得验收意见；⑪招标人安排的环保相关的其他工作。（2）施工期、缺陷责任期水保等工作内容：①在施工过程中根据实际情况对原设计不合理的水保设施提出优化建议。②根据项目实际情况编制施工期水保管理制度；③施工期工程水保措施落实情况及施工期水保咨询工作，协助建设单位落实水土保持主管部门的工作要求和整改意见；④服务期内水土保持宣传和培训教育；⑤负责本项目竣工验收前的水保监理工作；⑥开展项目全过程的水土保持管理和监测工作；⑦水土保持方案变更报告及后续设计编制、报批工作；⑧负责水土保持档案整理归档；⑨依据国务院水土保持主管部门规定的标准和程序完成水保调查工作；⑩负责水保验收备案组件工作并取得备案通知书、协助建设单位组织完成专项验收；⑪招标人安排的水保相关的其他工作。

　　二、投标人资格要求

　　附录1  资格审查要求（资质最低要求）

标段	资质要求
HSB-1 HSB-2	同时具备： 1、环境监测单位应具备检验检测机构资质认定证书（CMA）。 2、水行政主管部门颁发的水土保持工程施工监理乙级及以上资质。

　　注：1.若为联合体投标，应以具有环境监测资格的成员作为联合体牵头人。

　　2.独立法人单位下属的非独立法人机构所具有的资质视为该独立法人单位具有相应资质，但应提供该独立法人单位与其下属单位非独立法人机构隶属关系的有效证明材料。

　　附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段名称	业绩最低要求
HSB-1 HSB-2	同时具备： 1、近五年内（2019年7月1日至投标截止日）独立完成过1项公路工程的环保监理工作； 2、近五年内（2019年7月1日至投标截止日）独立完成过1项公路工程的水保监理工作。 3、近五年内（2019年7月1日至投标截止日）独立完成过1项公路工程的环保监测工作； 4、近五年内（2019年7月1日至投标截止日）独立完成过1项公路工程的水保监测工作。

　　注：1.单个合同包含上述多项业绩，可分别计算；单个合同包含多条公路项目的，可分别计算业绩。

　　2.投标人以联合体形式参加投标的，联合体各成员均应按其在联合体协议书中承担的任务满足相应的最低业绩要求。

　　附录3 资格审查要求（财务最低要求）

标段名称	财务要求
HSB-1 HSB-2	上一年度（2023年度）流动资产与流动负债比率不得小于1。

　　注：投标人以联合体形式投标的，均需要满足以上要求。

　　附录4 资格审查要求（信誉最低要求）

标段	要求
HSB-1 HSB-2	1、投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为（由投标人自行填报）。 2、在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单； 3、在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单、安全生产领域严重失信惩戒名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单； 4、在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单。 5、法律法规规定的其他情形。

　　注：1.同时满足投标人须知前附表及正文1.4.3项的要求。

　　2.投标人以联合体形式投标的，均需要满足以上的要求。

　　附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）

标段	人员	数量	资 格 要 求	在岗要求
HSB-1 HSB-2	项目负责人	1	具有高级工程师及以上职称，具有环保主管部门核发的环境影响评价工程师证书或环境监理岗位培训合格证书，近五年内（2019年7月1日至投标截止日）担任过1个公路工程环保监理或环保监测项目的项目负责人。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

　　注：1.业绩证明材料包括：合同协议书或业主出具的证明材料。

　　2.业绩证明材料中能明确反映其工作内容及项目负责人姓名。

　　3.项目负责人须为联合体牵头人自有人员。

　　本项目评标办法采用综合评估法，具体详见附件。

　　四、联系方式

　　招 标 人：青海省公路局

　　地 址：青海省西宁市城西区五四大街72号

　　联 系 人：胡先生

　　电 话：0971-6185006

　　招标代理：华杰工程咨询有限公司

　　地  址：西宁市五四大街33号五四百货大楼12楼1210室

　　邮  编：810000

　　联 系 人：马大亮

　　电  话：0971-6308711

　　2024年12月16日

　　评标办法（综合评估法）

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或银行出具的基本存款账户信息）一致
		投标函签字盖章	应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	投标人未以联合体形式参与投标
		诚信承诺书	投标人填写的“诚信承诺书”满足招标文件的要求
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.3	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2.4款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
		其他要求	所投标段数量应符合招标公告第3.4款要求

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100.00分）	商务部分：40.0分 技术部分：50.0分 投标报价:10.0分 其他评分因素:0.0分（如有） （注意：上述内容请结合实际赋分。）

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法，下述三种方法可供选择： 评标价B：当通过初步评审的投标人数小于5个时，评标价为所有投标人投标函报价（Di）算术平均值。当通过初步评审的投标人数大于等于5个（含）时，评标价B为去掉1个最高和1个最低投标报价后的投标报价算术平均值。 ☑方法一：平均值法：投标价的算术平均值B直接做为评标基准价P。 P=B=Σ（D1+D2+…+Dn）/n □方法二：权重法：控制价H和B 乘以相应权重比例确定评标基准价P。 P= B* A %  + H*（1- A %）,  其中A=/。 A值：为权重比例。 □方法三：降幅系数法：B乘以降幅系数K做为评标基准价P。 K的取值范围为/至/。（取值范围建议在（91-100）之间） P=B*K% K值在招标文件中规定并现场抽取，与中标候选人一并公示。
2.2.3	投标报价的偏差率 计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数，示例0.00%。

条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
详  细  评  审  下表由招标人结合项目特点编制并应就“条款号、评分因素、评分标准、赋分”四项完整填写后才能使用。
条款号		评分因素（偏差率）	评分标准	赋分
2.2.4（1）	商务评分标准（信誉、业绩等） （40.00）分	企业业绩	满足本项目对业绩的强制性资格条件的得基本分 20分，近 5 年内每增加以下任意1个业绩加2分，最多加4分。： （1）1项公路工程的环境保护监理工作业绩； （2）1项公路工程的环境保护监测工作业绩； （3）1项公路工程的水保监理工作业绩； （4）1项公路工程的水保监测工作业绩; 注：上述多项业绩可由单个合同同时满足或多个合同分别满足	24分
		水土保持监测单位水平评价证书	具有中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书为一星级的得4.0分，二星级的得 4.5分，三星级的得 5.0分，四星级的得5.5分，五星级的得 6.0分，无此证书的得0分。	6分
		主要人员任职资格与业绩	满足本项目对人员（项目负责人）的强制性资格条件要求的得 10 分。	10分
2.2.4（2）	技术评分标准（方案、人员等） （50.00）分	针对本项目环水保实施方案设计总体思路，人员、设备安排及进出计划	环水保实施方案设计总体思路，人员、设备安排及进出计划，内容完整详尽、符合本项目实际情况可操作性强的得13.0-15.0分；内容较完整、具有一定的可操作性的得11.0-12.9分；内容简单的得9.0-10.9分；	15分
		环水保保护工作安排、质量保证措施、工作和管理制度	内容完整详尽、能切实运用到项目实施过程中并解决相关重点、难点问题的得17.0-20.0分；认知及对策措施内容较完整、能部分运用到本项目实施过程中的得14.0-16.9分；认知及对策措施内容简单的得12.0-13.9分；	20分
		对本项目提供的环水保保护咨询服务、项目验收及后续服务承诺	符合本项目实际情况，计划详尽可行的得8.1-10.0分；咨询工作量及计划安排合理、可行的得7.1-8.0分；咨询工作量及计划安排简单的得6.0-7.0分；	10分
		有关本项目的其他建议	建议合理科学、在服务期内能促进本项目服务工作高质量快捷完成的得4.4-5.0分；建议较合理科学、能基本保证顺利完成本项目服务工作的得3.7-4.3分；建议内容简单的得3.0-3.6分。	5分

2.2.4（3）

投标报价评分标准 （10分）

按插入法计算得分： Di＞P：每高一个百分点从10分中扣0.6分； Di﹦P：得10分； Di＜P：每低一个百分点从10分中扣0.5分； 扣完为止，得分四舍五入保留小数点后两位…… 其中：P表示评标基准价；Di ：投标函报价