以党建引领聚力赋能 助推新能源产业高质量发展

　　浦东海事局危防中心现有成员14名，其中党员12名，主要负责辖区内船舶载运危险货物安全管理和防治船舶污染管理，曾荣获“全国巾帼文明岗”“全国交通运输系统先进集体”“上海市模范集体”等荣誉称号。为助推新能源产业高质量发展，危防中心充分发挥基层执法作为监督管理“最后一公里”作用，探索锂电池类货物海事监管新模式。

　　一、坚持党建引领，推动共享共治

　　以党建引领为核心，形成党建业务联动局面。聚焦行业发展实际，以锂电池类危险货物海运安全及便利运输为主题，向区域和行业内的单位发出联学共建倡议，推动信息资源共享，实现锂电池类危险货物全流程数据跟踪。党建联盟“搭台”，让党旗在执法一线飘扬。强化“跨部门”协同共治，与外港海关、公安等单位构建党建联盟，深化水路危险货物联防联控机制。党支部充分发挥战斗堡垒作用，严守纪律红线，筑牢安全底线，组建以船载危险货物监管为重点任务的“海锋”党员突击队。长期以来，如何从数以万计的集装箱中甄别出隐藏的瞒报危险货物，是行业内普遍面临的难题，“海锋”党员突击队成员攻坚克难，研发“船载外贸集装箱危险货物预检系统”，加强了事中监管的精准度和执法效率。2023年，通过联防联控机制联合执法、“预检系统”筛查、现场开箱查验等途径，共查获20余起锂电池类危险货物谎报瞒报案件，有效保障了锂电池类危险货物海运安全，党支部获评直属海事系统“先锋”党支部称号。

　　二、强化示范带动，破解监管难题

　　坚持支委牵头，抽调党员力量组建课题组，认真研究国际公约、法律法规，撰写《浦东海事局关于锂电池类货物海运安全监管要求的建议案》获得上海海事局危防业务技术竞赛团体第一名，形成《关于推动我国锂电池类货物安全高效运输的思考和建议》，并被部海事局采纳。推动调研成果转化，通过现场调研、线上交流等方式，深入锂电池相关单位开展调研，形成《上海海事局关于锂电池类危险货物海运安全运输及海事监管要求的调研报告》及海事监管措施，保障锂电池货物安全运输。

　　三、聚焦海事服务，争当开路先锋

　　一是政策宣贯“铺路”，提升社会服务效能。召开“锂电池类危险货物水路运输监管要求”宣贯会，支持引导企业安全出口锂电池类货物，行业内100余家企业单位线下参会，超万余人次线上观看，服务发展新质生产力。二是新闻媒体“架桥”，解答急难愁盼问题。通过“危防中心”微信公众号、危防课堂、危防热线等，发布专题推送2篇和政策讲解4次，设置“党员先锋岗”解答咨询问题。编制全国首个锂电池类危险货物水路运输指南，填补国内空白，助力“新三样”等锂电池类新能源货物安全出口，被央视报道。三是模式创新“提速”，优化航运营商环境。推动浦东海事局与常州海事局签署《长三角“新三样”危险货物水水中转“一单制”“一箱制”运输合作备忘录》，实现两地船舶载运“新三样”等危险货物“一港管理、一程申报”，提高港口水水中转效率，帮助企业实现“一站式”运输，为长三角港口相关船舶节省申报时长至少48小时，大幅提高申报效率，降低物流成本。

　　党建业务深度融合“四大引擎”助力珠琴澳高质量发展

　　珠海湾仔（横琴）海事处是珠海海事局在珠海湾仔与横琴粤澳深度合作区设立的派出机构，共有35名执法人员，负责湾仔、横琴的水上交通安全监管与服务保障工作，承担着涉客船舶监督管理、危险品码头船舶监管、游艇安全监管、船公司管理、水上巡航、应急搜救等工作。近年来，该处紧扣“四基四化”标准，坚持立足珠海经济特区和粤港澳大湾区、扎根横琴、辐射澳门的战略定位，推动党建业务深度融合，在讲政治、保安全、谋大局、惠民生、抓作风上走在前列，形成了“为民服务、安全监管、共建共治、创新驱动”四大发展引擎，在助力珠琴澳高质量发展中不断取得新成效。

　　一、党建赋能强融合

　　坚持党建赋能主线，着力构建党建业务深度融合的“三融”机制，持续提升基层党组织政治功能和组织功能。夯实上下一心和全员参与的思想融合基础，建立党员先锋模范阵地，打造忠诚干净担当的基层海事。抓实队伍建设和能力提升的队伍融合关键，成立珠海隧道补勘施工水上安全监管临时党支部，党员突击队扎根一线。充实组织联建和工作联促的实践融合载体，通过理论联学、组织联建、工作联促，形成党建保安全“主战场”。党支部成立以来，获得交通运输部系统先进基层党组织、全国交通运输廉政文化建设优秀单位等多项荣誉。

　　二、为民服务解难题

　　一是全力保障重大涉水工程。护航横琴二桥、金海大桥、横琴隧道等基础设施建设，保障横琴客运码头改扩建，服务横琴水上交通出行“提档升级”。二是全力保障能源安全稳定供应。配合开展中海油终端海底管线近岸段隐患治理，保障横琴、澳门等华南地区天然气供应安全稳定；为港澳砂石船保通保畅，实现了年均供港澳砂石船1600万吨，保障了港澳砂石80%的需求量。三是全力保障民生活动。与澳门海事及水务局等部门共同开展水上交通管制警戒，护航历年琴澳水上烟花汇演。该处获得直属海事系统创先争优活动人民群众满意示范窗口、珠海市10星级“党员志愿服务岗”等荣誉，连续多年行政执法社会满意度测评显示满意率为100%。

　　三、监管效能稳提升

　　一是强化事前预防，搭建水上安全“联动圈”。牵头开展2023年横琴中海油珠海终端码头安全应急演练，提升水上应急搜救协调配合能力。二是强化执法保障，提升水域安全治理硬实力。安装环横琴水域的首个智能卡口系统，创建无人机应用示范点，探索“无人机+”多场景综合应用全覆盖巡航检查，提升远程动态感知能力。三是强化攻坚克难，维护水上交通安全秩序稳定。积极协调珠澳水域沉没港澳流动渔船打捞工作，快速处置十字门多艘海轮搁浅险情，开展4.25澳门内港多艘渔船连环失火救助工作，获得澳门相关部门的感谢和肯定。

　　四、共建共治聚合力

　　一是搭建平台强合作。联合19家涉水部门、航运企业签署“平安水道”共建共治共享协议，推动建立珠中海事流域管理联防联控工作机制，强化信息通报、资源共享和应急处置协调，推动打造安全监管示范区。二是常态治理保平安。与澳门海事与水务局建立信息通报和常态化联合巡航机制，开展珠澳交界水域联合执法，优化交界水域通航环境，提升交界水域共享共治水平。三是专项行动护发展。联合航道、交通等开展内河通航水域跨河桥梁、架空管线联合巡查，排查整治安全隐患；与横琴涉水职能单位开展海陆联合清查宣教行动，保障横琴粤澳深度合作区封关运行。

　　五、创新驱动促发展

　　一是服务文旅休闲产业高质量发展。支持横琴国际休闲旅游岛开通“一程多站”海洋海岛旅游高速客船航线。助力第十二届中国（澳门）国际游艇展顺利举行。参与无人船测试地方标准制定。二是服务水上客运可持续发展。助力横琴码头往返深圳机场客运航线开通运行，保障高速客船航行安全，推动湾区“一小时生活圈”加速形成。2023年，横琴客运码头客运量突破85万人次，同比增长约345%，珠海湾仔往返澳门内港航线客运量达107.9万人次，均创历史新高。