执法案件回访工作法

山西省高速公路综合行政执法总队自2021年综合执法改革后，提出“一年打基础、三年见成效、五年创一流”的建设目标。为了让人民群众在每一件执法案件中感受到公平正义，吕梁支队创新性地在全系统建立推行“交通运输行政执法案件回访制度”。在行政处罚案件结案后，由交通执法部门指定专人通过电话、座谈、信函、走访等形式对当事人进行回访，围绕执法过程规范性、案件处理公正性等内容，及时了解企业、群众满意度，同时根据当事人的具体情况和现实需求进行指导帮扶，通过回访把执法与服务有机统一起来。

一、打通执法监管链条，维护当事人合法权益

案件回访以办案大队回访为主，同时建立“业务科室+非承办大队”交叉回访和“部门领导带头访、专职人员定期访、执法人员精准访”双重机制。回访人员围绕执法过程是否规范、是否文明，是否存在吃拿卡要等违规违纪行为，将执法监督由被动变主动，消除当事人对执法人员不规范言行不愿说、不敢说和无处说困扰，倾听人民群众心声，引导其充分倾诉意见、表达合理诉求，在执法机构和人民群众之间建起联心桥。

二、以案件回访为抓手，发现短板提升质效

对回访中发现的执法行为不规范、执法方式不文明、文书制作有瑕疵等情况，及时邀请法律顾问、执法骨干开展学习培训活动。再由业务科室主导进行实地训练，促进每名执法人员在自身素质和执法能力方面持续增进，为提升整体执法质效夯实根基。将回访中发现的违规违纪问题，及时转交支队纪检部门做进一步核查，做到防微杜渐，时刻为执法人员敲响警钟，降低廉政风险。制度实行以来，未发生一起由执法不规范或违规违纪引发的投诉举报和网络负面舆情。

三、回访和普法并行，贯彻服务式执法

由案件回访组牵头深入企业开展“送法入企”活动，与企业代表召开座谈会，解读有关行政许可及交通运输执法等法律法规，为企业答疑解惑。“一企一策”打造针对性帮扶措施，指导帮助企业做好信用修复、整改提升、合规经营。主动将管理式执法转变为服务式执法，真正将优化营商环境各项要求落到实处，引导企业合法合规经营。

吕梁支队构建“以人为本、全程跟踪”的案件回访服务体系，形成“事前、事中、事后”全流程执法服务闭环。回访制度实施以来，共回访行政处罚案件152起，回访个人117人次，回访企业30余家，按季度对案件回访满意度进行汇总，2024年二季度环比一季度满意率提升30%，大件勘验回访满意度100%。2023年，在省总队组织的案卷评查中，该支队优秀案卷数翻一番，有效推动了行政执法效能、群众满意度双提升。

大件运输车辆“数”“智”核查工作法

大件运输车辆现场核查工作是超限运输行政许可的法定关键环节，核查工作的规范性、时效性直接关系许可是否能够通过，货物是否能够及时启运，对大件生产、销售、运输及使用企业的经济效益有着直接或者间接的影响。山西省高速公路综合行政执法总队秉持执法为民的理念，以服务企业、优化营商环境为目标，研发“大件运输车辆核查模块”，实现精准派单，提高大件车辆现场核查效率，让大件运输企业有了更多的获得感、满足感。

一、以“数”为引，科技赋能，实现大件运输车辆核查全流程信息化管理

山西省高速公路综合行政执法总队在推动行政审批和监察平台与路政管理信息平台共享超限运输许可数据互通大件运输车辆核查信息的基础上，利用路政管理信息平台研发了“大件运输车辆核查模块”作为行政审批和监察平台的延伸，对大件运输车辆核查工作进行全流程信息化管理，替代“人工打印核查单、现场核查纸质记录、回队部拍照上传核查结果”的工作模式，实现了现场核查工作全过程利用执法终端进行“平台化记录、实时化提交、程序化审核”的新模式，并与行政审批和监察平台实现了信息实时推送，有效解决了往返核查地点消耗时间等弊端，核查工作得到有效监管。

二、以“智”为领，精准派单，充分发挥信息化管理新优势

研究建立系统自动派发大件运输车辆核查任务机制，“大件运输车辆核查模块”研发的同时，努力深化信息化手段应用：总队层面，根据申请人填报的起运地，全部实现系统自动向支队派单；支队层面，选取核查任务占全系统近50%的忻州支队八大队为试点，实现了支队向大队派单的系统自动化，最大限度减少人工派发核查任务带来的时间延迟和管控难度，大大提升了核查任务派发效率，充分发挥了信息化管理的优势。

三、全面覆盖，提质增效，不断提升大件运输企业满意度

2024年8月7日“大件运输车辆核查模块”正式在山西省高速公路综合行政执法总队及11个支队、72个基层大队（工作组）推广应用。运行不到一个月，已利用该模块开展530余台次的大件运输车辆核查，工作时间平均每车次比原手工核查模式缩短了约3-5个小时，核查效率明显提升，核查流程进一步优化，承运人等待时间大大缩短。不仅赢得大件运输企业的一致好评，同时也受到基层执法人员的一致称赞，进一步提高了大件运输企业的满意度，助力营商环境的持续优化。