强化使命担当

打造口岸国际道路运输“服务+执法”典型

内蒙古自治区阿拉善盟交通运输综合行政执法支队第八大队，位于阿拉善盟额济纳旗策克口岸，现有行政执法人员11名。近年来，大队驻守边疆、艰苦创业，始终以高度的责任感，践行“交通人”的坚守与执着，大力培育新质生产力，持续优化交通运输营商环境，坚持科技赋能国际道路运输，为保障策克口岸国际道路运输高质量发展、推动建设国家向北开放重要桥头堡、助力“一带一路”建设提供了有力支撑。

一、突出党建引领，赋能交通运输执法提质增效

聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，积极推动党建与业务深度融合，将党建与业务同部署、同推进、同考核，着力构建双建设、双融合、双促进的工作格局。在大队执法窗口设置“党员先锋岗”，将“讲政治、优作风、强服务”贯穿执法工作；定期开展“执法开放日”活动，邀请服务对象、企业代表参加执法体验，深入推行“助企纾困直通车”、轻微免罚、执法回访等制度，为企业纾困解难，增进执法队伍与服务企业良性互动，持续提升交通运输综合执法形象，为交通运输执法事业高质量发展蓄势赋能。

二、优化服务流程，保障国际道路运输高效运行

针对国际道路运输企业和过货量爆炸式持续增长的情况，为进一步提升口岸通关保障能力，大队不断优化国际道路运输车辆通关流程，在严格监管跨境运输车辆的同时，与驻地政府、海关、边检等部门建立联合协作机制，从车辆备案、查验、签章等环节入手，深度优化国际汽车运输行车审验流程，推进国际道路运输车辆信息互换、监管互认、执法互助，最大限度减少出入境通关时间，实现了交通运输环节国际道路运输车辆“秒通行”、信息“零遗漏”、通关“零延时”、物资“零滞留”的目标。 

     三、坚持问题导向，助力国际道路运输企业纾困赋能

秉承“执法为民、执法为公”的初心使命，通过深入实地走访、现场座谈，全面掌握辖区运输企业经营现状、政策落实、发展趋势等方面的现实困难，将“问题清单”转化为“履职清单”。加强与上级部门和驻地政府沟通对接，积极主动跟进，开通绿色国际道路运输通道，推广应用提前申报、24小时预约、“一站式”服务等助企纾困措施。围绕优化营商环境，提升交通运输服务水平，积极发展“国际道路运输+”模式，最大限度减少国际道路运输车辆滞留时间和“非效率”运输环节，为策克口岸高质量发展提供有力的交通运输保障。

四、强化科技支撑，推动国际道路运输智能监管

依托北斗国际道路运输管理与服务信息系统，大队建成国际道路运输管理视频监控中心，在出入境国际运输通道重要关键点位安装9路高清监控探头，并接入国际道路运输候检区监控219路，实现国际道路运输车辆出入境运行视频监控全覆盖，推动策克口岸从传统线下监管逐步向线上监管转变。

五、注重内外兼修，提升交通运输执法队伍履职能力

为适应新形势下交通运输综合执法队伍的建设要求，认真分析梳理队伍现状，进一步完善内设岗位职责，从工作分工、日常运行与监督、队伍管理等方面进行规范，建立完善各项日常管理制度，队伍建设和执法形象实现较大提升。通过内强素质、外树形象，开展集中培训、早训出操、军事化训练等活动，充分调动大队全体执法人员的主动性和积极性，提升队伍整体素质，提高队伍凝聚力和战斗力。

打造“党建+执法”品牌 引领践行执法担当

吉林省交通运输综合行政执法局伊通分局成立于2020年，主要负责所辖区域公路路政、道路运政行政执法工作。现有人数53名，其中党员35名。改革以来，分局打造“党建+执法”品牌，推出十项措施，开展四个“一体化”推进，坚持3个“执法+”，实现了执法质效全面提升。

一、推出十项措施，构建“党建+执法”交通运输执法品牌

推出“旗帜鲜明讲政治、敬畏法纪守规矩、践行使命为群众、坚持不懈抓学习、积极主动学业务、创新进取不恋旧、马上就办不拖延、实干笃行不倦怠、努力前行不畏惧、弘扬正气有担当”十项措施，对标对表工作中存在的10个方面作风问题，深入查摆整改，端正思想意识、提升业务能力、提升服务意识、严肃工作纪律、转变工作作风。以主题教育为载体，狠抓工作作风建设，探索构建“党建+执法”交通运输执法品牌，坚持党建品牌引领走在前，党员干部表率干在前，释放创新动能、提升执法效能。持续推进党建与业务工作的深度融合，坚持政治建队、执法兴队、业务强队、从严管队，实现了纪律作风大转变、精神面貌大改观、工作效能大提升。通过党建品牌引领、党员干部带头表率，分局积极主动提建议，钻研业务的人多了；埋头苦干想问题，研究案子的人多了；遇事不推诿不攀比、补台不拆台不缺位，各执法大队形成了比学赶帮超的良好氛围，在全省业务评比中均名列前茅，该分局辖区入口超限检测始终保持全省低位超限率，“盲抓”与“线抓”相结合的整治非法营运车辆的经验在省内推广。

二、开展四个“一体化”推进，全面提升执法队伍整体素质

坚持推进思想政治教育和法治教育，确保执法队伍党性强；推进党员干部队伍和执法队伍建设，确保执法队伍作风硬；推进规范执法和文明服务水平，确保执法队伍素质高。推进基层党组织建设和“基层组织建设年”活动同步发展，确保执法队伍形象好。一是开展“纪法在心中”专项行动。召开党风廉政建设暨警示教育大会，通报典型案例，用身边事教育身边人。综合运用以案说纪、廉政约谈、观看警示教育片等方式，广泛开展党风廉政教育。二是开展形式多样的专题教育，并推行普通党员讲党课，坚持做到党员群众需要什么就专题讲解什么，切实把党课讲到党员身边，让党课教育“走新”更入心，取得良好成效。三是以能力作风建设为契机，借鉴“枫桥经验”，把矛盾化解在基层，提高执法队伍整体能力和水平。通过明确执法职责边界和风险提示，消除执法领域矛盾隐患，全年无负面舆情事件发生。

三、坚持3个“执法+”，全力保障辖区良好道路运输秩序

一是坚持“执法+服务”，践行柔性执法、温情执法、说理式执法，围绕“路政宣传月”“安全宣传月”等活动，实现执法现场精准宣传，建立“一对一”联络员服务机制，深入企业和施工现场开展宣传，调研、征求对执法工作的意见、建议，助力地方企业经营发展。二是坚持“执法＋信用”，认真落实“放管服”改革要求，全面落实容错机制，依据交通运输行政处罚裁量基准，对涉嫌违法的客运车辆落实“首违不罚”。特别是在收费站口检查客运班车、旅游包车时，在完成旅客信息的采集，现场没有发现重大安全隐患的前提下予以放行。事后根据信息核对，对于涉嫌违法营运的车辆，通知当事人到分局接受处理，从而避免因信息核验时间过长影响乘客出行。三是坚持“执法+监管”，常态化开展重大事故隐患排查整治，持续加大对运营单位安全生产工作的监督检查与指导。重点检查辖区公路标志标线、公路用地内广告设施以及高速公路绿化、日常养护作业施工现场等安全措施落实情况。