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工作动态
打造智慧安全监管体系 提升属地安全治理能力
青海省道路运输服务中心
2024年11月01日
针对今冬明春我省道路运输领域安全生产流动性强、偶发性风险高、业户体量大而散等特点,省道路运输服务中心依托省、市、县、企业四级“两客一危一货”动态监控系统,构建起以“五个强化”为核心的PDCA安全生产(调度、执行、督促、改进)大数据监控服务保障体系,协助属地交通运输主管部门对我省重点营运车辆和企业安全风险隐患进行精准预警、精准治理、精准督导和精准改进。
一是强化
日常调度,确保安全防控“无盲区”
。
在近期重要时段叠加交错的前提下,中心主要领导带领业务骨干严格执行24小时两级值班值守制度,对全省8个市州所属的42个二级以上汽车客运站及重点运输企业在应急准备、一二级预警风险处置、线路停运、车辆避险等安全风险预防工作措施进行“一日一调度”,采取“一点一策”方法督导企业及相关责任主体坚决履行和落实好安全生产主体责任,确保在重要时间节点坚决守牢行业安全发展的底线。
二是强化信息共享,确保预警预测传递“无延迟”。
对气象、交通、地质灾害管制等预警信息进行汇总分析,第一时间提取影响行车安全的关键数据信息,在恶劣天气来临前和地质灾害发生后,通过“两微一端”和动态监控TTS语音提示系统,向全省182家运输企业和2.6万车辆动态监控终端推送恶劣天候及灾害条件下停运、停驶、规避风险路段等预警信息12万余条次,为各道路运输企业、驾驶员降低行车风险提供了准确的数据服务保障。
三是强化部门联动,确保督促整改“无死角”。
以建立并落实“重点营运车辆监控管理211工作制度”为手段,服务保障各级交通运输执法机构严厉打击“三超一疲劳”等严重违法行为。即通过实时监测“两客一危”车辆入网率、平台连通率、轨迹完整率、数据合格率等重点指标,每2个小时督导并提醒市州、区县二级监控平台值班人员对各企业产生的一、二级风险预警信息进行及时处理和销号,防止风险变事故。截至目前,省级监控平台日均处理一级风险预警信息200余条、处理二级风险预警信息3500余条。每日对主要监控指标、轨迹完整率指标、各级抽查数据进行汇总分析,完善数据筛选、统计、分析机制,规范信息发布、更改、解除程序,逐日形成《青海省道路运输重点营运车辆智能监管系统运行情况日报》抄送各地落实整改。每周形成“车辆运行情况周报”和“车辆抽查记录”向省交通运输综合执法总队抄送“三超一疲劳”重点营运车辆在线率低、卫星定位装置使用异常等严重违法问题线索280余条次。通过数据评估研判向执法机构推送涉嫌高风险企业11家,为实施精准治理提供有力的数据支撑。
四是强化持续整改,确保安全服务“无保留”。
为协助海南州、海东市、西宁市、海西州等重点地区交通运输局深挖整改国务院安委办第九综合检查组反馈问题,中心组建以法律、安全生产、行业管理为主的专家服务团队,牵头第三方道路运输安全生产专业评估机构组建安全评估小组,采取“一企一评估、一地一反馈”的方法,自9月29日以来,对海南州一运危货公司、金通客运公司、中国石油等22家“两客一危”重点企业按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB33000),采取L=RS(风险矩阵法)分析法就各企业落实安全生产主体责任情况进行全方位评估,出具《重点运输企业安全生产评估报告》向相关属地交通运输主管部门书面反馈红色风险14条、橙色风险22条、黄色及蓝色风险41条,并就86项安全隐患、安全风险26项提出整改建议,为各地科学严谨落实“三管三必须”监管责任提供可靠依据。
五是强化应急准备,做到应急处置“无缺位”。
指导西宁市道路运输危货联盟在西宁及周边建立全省首支“一小时”应急救援队伍,依托该队伍开展了救治伤员、火灾扑救、封堵漏点、倒罐作业、警戒疏散等实战演练,为形成“信息共享、协调联动、优势互补、运转高效”的应急联动机制,有效应对行业重点领域突发事件奠定基础。
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