提升交通运输行政执法质量三年行动工作专报

(第7期)

青海省提升交通运输行政执

法质量三年行动专项办公室                                                                                                                        2024年10月14日

                                                                                                                                                                                                                                                           

　　9月，全省各级交通运输综合行政执法机构认真做好司法部、省委依法治省办中期评估工作，持续推进交通运输综合行政执法规范建设，交通运输系统行政执法质效不断提升。

　　（一）对照检查工作要点，全面检验执法成效。根据省政府办公厅《关于开展 <提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)> 贯彻落实情况中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督的通知》(青政办秘函〔2024〕114号)要求， 省厅高度重视，及时印发工作通知，要求各地各单位对照检查内容，及时进行查漏补缺，配合完成省委依法治省办对交通运输系统执法质量三年行动专项提升检查。按照省厅《关于组织开展2024年全省交通运输综合执法检查的通知》要求，省交通综合执法总队成立由分管负责人和业务科室工作人员的检查组，前往各市州开展执法检查工作，对贯彻落实习近平法治思想、推进交通运输法治建设、从严落实执法规范化长效机制、提升行政执法质量三年行动开展等情况进行监督检查，提高三年行动工作质效。

　　（二）提升处置灾害能力，扎实做好防汛工作。9月份，受强对流天气降雨影响，省内多地遭受不同程度水毁塌方、泥石流等地质灾害，公路通行安全风险骤增，省交通综合执法总队坚决扛稳扛牢政治责任，强化组织领导，提高巡查效能，深化联动协作，优化应急值守，形成“谋在深处，干在实处，防在细处”的防汛保通工作体系。全力以赴应对泥石流上路、山体滑坡、公路水毁、路基塌方等公路突发事件，最大程度保护人民群众生命财产安全和公路安全畅通。共参与公路突发事件应急处置300余次，出动执法人员2000余人次，出动执法车辆700余辆次，联合公安交警部门疏导劝返车辆20余万辆次，服务群众800余人次，消除约50万人潜在受灾风险。

　　（三）强化部门监督配合，规范履行执法监督。海东市交通运输局积极构建全市交通运输综合行政执法协调监督工作体系，制定印发《关于加强交通运输综合行政执法协调监督工作体系建设的通知》，不断完善监督工作运行体系。全面厘清市县两级交通运输行政主管部门与交通运输行政执法机构的职责边界，建立交通运输行政管理部门与交通运输行政执法机构协调配合联动机制，实现管理与执法工作有效衔接。制定《辐射乡镇执法工作机制》实现交通运输执法工作重心下移、执法力量下沉，提高乡镇（街道）交通运输执法水平，有效遏制交通运输违法行为。西宁市湟中区交通运输综合行政执法局联合区公安、检察、法院等部门召开信息互通长效联席会议，建立工作联系机制，就交通运输部门与司法部门协作达成共识，并对客运市场非法营运问题以及实施行政管理中面临的困难进行交流研讨。邀请司法部门对区交通运输综合行政执法行政处罚案卷进行查阅指导，对案卷中存在的问题及时进行整改，有效促进交通运输综合行政执法工作的规范化、法治化。

　　（四）强化能力提升，夯实履职根基。西宁市交通运输局举办2024年度车辆超限超载治理法律法规宣传贯彻培训会，通过详细解读《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》中关于行政执法证据采集与应用，进一步提升执法人员的办案能力和综合素质。西宁市湟中区、海东市交通运输综合行政执法局分别组织执法人员开展“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论，执法人员围绕主题撰写发言材料深入开展自我剖析，从思想上、作风上、服务上找差距、查不足，引导执法人员始终站稳人民立场，坚决摒弃以罚代管、“执法就是罚款”等错误认识。省交通综合执法总队先后组织开展“执法模拟考试”“交通运输行政执法证据收集与应用及典型案例分析”专题培训及队列演练评比活动，以“培训、检验、提升”为工作主线，通过邀请律师授课、参加全国交通运输执法考试等形式，全面检验提升执法质量质效。

　　（五）推进区域执法协作，提升执法能力水平。省厅不断加强跨部门、跨区域交流能力水平，9月24日，召开新甘青藏四省（区）交通综合执法交流会，联合印发《新、甘、青、藏四省（区）公路保通保畅联动工作方案（试行）》，并签署省际交通综合执法联动合作协议，持续提升省际区域间公路突发事件的快速反应和应急处置能力。海东高速支队深入推进甘青两省区域联动，积极联合甘肃省公路管理部门召开联席座谈会，深入开展联合隐患排查以及联合宣传活动，全力推进省际治超工作向纵深开展。果洛干线支队与四川省阿坝县交通运输部门联动，采取“定点检查+流动监测”相结合的方式，在辖区重点路段设置临时检查点，严厉打击短途驳载、“昼伏夜出”“县域交界滞留”“穿城运输”等违法行为，为群众出行提供良好的交通环境。

　　（六）践行执法为民理念，持续改进执法方式。湟源县交通运输综合行政执法局采用网络问卷形式开展交通运输综合行政执法满意度调查，在全行业范围内广泛宣传并征集意见。针对反映较为集中的非法营运以及出租车拼客揽客问题，迅速组织相关人员进行研判处置，制定系列整改措施。海东干线支队高效开展“执法体验周”活动，延展活动群体，邀请职工家属代表及多家单位代表进入执法站所观摩，通过采取“入户式”体验、“开放式”交流、“换位式”执法，拉近与交通综合执法队伍的距离，着力提高群众对交通综合执法工作的认可度。玉树干线支队积极组织开展队站开放日活动，邀请货运司机通过参观治超设备、执法办公场所、案件处理场所，了解超限站的工作成果、执法案例、法律法规等内容，不断增强司乘人员对交通运输执法工作的了解和掌握。 

　　（七）聚焦主责主业，打击违法行为。西宁市湟中区交通运输综合行政执法局联合甘河工业园区市监局、城西交警大队、城西、城中交通运输执法大队、省交通综合执法湟中高速大队等部门开展联合治超工作。同时，强化区域间的协作与信息共享，积极向格尔木市交通运输局、海东市执法局抄送超限超载车辆违法线索。省交通运输综合执法总队印发《青海省交通运输综合行政执法总队2024年治超专项行动工作方案》，所属各支队持续保持辖区超限超载治理高压态势。玉树高速支队采取“白加黑”治超模式，持续加大夜间巡查、检查执法力度，有效打击“利用时间差”进行超限运输的违法行为，辖区超限现象得到有效遏制。西宁高速支队联合多部门积极开展“三位一体”治超工作。通过采取联合走访宣传、督导检查等形式，强化源头治超效能，路面通行秩序得到明显改善。海西高速支队聚焦区域内交通执法资源整合，紧盯辖区重点时间、重要路段开展超限专项治理行动，聚力打造超限治理纵横交错执法覆盖网，有效提升高速公路治超工作管控效能。

                                                                                                                                                                                                                                                                 

  报：厅领导。

  送：各市州交通运输局，厅属相关单位、厅机关相关处室。 

  抄送：省委依法治省办，省司法厅，交通运输部法制司。