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省交通运输厅多措并举提升执法质量和效能
厅政策法规处
2024年10月12日
自提升行政执法质量三年行动工作开展以来,省交通运输厅高度重视,精心组织,统筹谋划,以可操作、可监督、可评估的具体措施,全面提升我省交通运输行政执法质效,推动交通运输行政执法队伍实现常治长效。
加强组织领导,健全工作机制。
根据国务院、省委省政府工作要求,省厅及时抽调专人成立专班,认真组织开展提升行政执法质量三年行动。先后印发《青海省提升交通运输行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)《关于贯彻落实交通运输部 <交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026)年> 的通知》等相关文件,建立“联络员+工作简报+定期调度+重点通报”工作督导机制。设置“提升交通运输行政执法质量三年行动”专栏,多角度集中宣传展示全省交通运输系统三年行动亮点工作和典型做法。 交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026)年>
强化政治建设,提升执法能力。
一是深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训,围绕“为何执法、为谁执法、如何执法”开展大讨论,通过开展集中学习、专题研讨、专题党课等多种形式,着力提高干部法治意识。制定印发《深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神的实施方案》,结合学习贯彻党的二十届三中全会、省委十四届六次、七次全会精神,一体学习,全面落实。二是切实加强基层党组织建设。积极探索“党建+”工作新模式,打造推广“365阳光驿站”“河湟路政”等执法为民党建品牌;打造“雪山下的党支部”民族团结进步特色品牌,持续拓展“党建+联勤联动+N”模式,夯实党建品牌建设工作。三是多元化开展执法业务培训。制定执法人员年度培训计划,全省各级交通运输执法机构按时完成全员轮(培)训工作,累计开展各类培训活动465次、“执法微课堂”63次,开展执法系列活动130余次。依托“全国交通运输综合行政执法管理系统”,开展7次季度考试,并随机抽选省内50名执法人员参加2024年全国交通运输执法考试。常态化开展模拟法庭、联合演练、交叉互检、联合考试、联合巡查、队列演练等“大练兵”活动,办理模拟案件2000余起。
规范执法行为,营造法治环境。
一是深化突出问题专项整治。制定印发《关于进一步推动落实提升交通运输行政执法质量三年行动相关工作的通知》《关于开展交通运输行政执法突出问题专项整治工作的通知》,发布专项整治公告,广泛征集问题线索。目前,全省各级交通运输执法部门排查出的3个方面33项问题,已全部完成整改并长期坚持。二是修订完善各项执法制度。修订印发我省交通运输行政执法公示、重大行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法案卷管理等四项执法制度,制定《青海省交通运输重大行政执法决定法制审核目录清单》。印发《青海省交通运输行政裁量权基准》,将行政裁量权基准内容嵌入“青海交通运输行政执法综合管理信息系统”,促进执法人员全面、有效、规范行使行政裁量权。
完善执法机制,健全执法体系。
一是强化事前事中事后监管衔接。积极推进“互联网+监管”与信用监管等监管方式相融合,着力提升监管效能。构建部门联合抽查机制,深入推进涉企经营许可信息归集共享工作,实现事前事中事后全链条全领域监管。二是持续做优跨区域执法协作。与新疆、甘肃和西藏等省(区)交通运输厅联合印发《新、甘、青、藏四省(区)公路保通保畅联动工作方案(试行)》,召开四省(区)交通综合执法交流座谈会并签署省际交通综合执法联动合作协议,持续提升省际区域间公路突发事件的快速反应和应急处置能力。目前,开展省际跨区域联合执法行动9次,召开跨区域专题会议18次。三是促进行政执法与刑事司法高效衔接。会同省人民检察院联合印发《行政检察监督与交通运输行政执法衔接工作机制的意见》,制定《青海省交通运输行政执法与刑事司法衔接事项清单》,不断改进和优化交通运输执法工作。
深化监督机制,提高工作质效。
一是健全执法监督体系。印发《关于加强交通运输综合行政执法协调监督工作体系建设的通知》《青海省交通运输综合行政执法监督员工作制度》,在全省范围内组织开展2024年交通运输综合执法检查,推动交通运输行政执法监督工作高效落实。二是构建智慧执法体系。建成并投入使用“青海交通运输行政执法综合管理信息系统”,着力构建全省交通运输行政执法“一张网”,实现跨区域、跨部门协同执法、联防联控。系统执法数据已完成部省数据共享对接。三是培养高素质法治人才。印发《厅交通强国人才发展规划(2023-2030)》,鼓励和支持执法人员参加国家统一法律职业资格考试,强化新时代法治人才培养。注重厅公职律师队伍建设,组建厅系统20人公职律师队伍。制定《厅公职律师管理实施办法》,切实加强公职律师管理。制定印发《关于开展2024年度执法满意度评价工作的通知》,开展执法满意度测评,积极采纳群众意见建议37条。践行执法为民初心使命,积极打造站所执法服务品牌,培育“盐路为民”“七彩高原路,大美青海途”“温情365”“卡友驿站”等交通运输执法品牌14个,其中向交通运输部申报优秀执法品牌5个。
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