〔A〕
〔公开〕
青海省交通运输厅
青交便函〔2024〕821号
关于省政协十三届二次会议第2024206号
提案答复的函
更泽民、胡开东委员:
您提出的“关于优化格茫公路收费政策的提案”收悉,现答复如下:
收到您的建议后,我厅高度重视,厅分管领导亲自安排部署,要求把办好委员提案作为一项政治任务,强化责任、抓好落实,按时完成办理任务。
格尔木至老茫崖公路扩建工程位于青海省海西蒙古族藏族自治州,平均海拔2850米,项目全长343.143公里,采用双向四车道一级公路标准建设,是青海省首个采用特许经营ROT模式的公路项目。路线由东向西依次途经格尔木河西农场、大灶火、中灶火、小灶火、乌图美仁乡、那棱格勒、塔尔丁、甘森至终点老茫崖,所经地区多属于荒漠干旱区,沿途没有重要交通隘口及
城镇。项目建设期间,经过多次调研,最终结合该地区人口、经济、地理环境等因素,选址建设中灶火主线收费站,采取开放式收费模式。该公路车辆通行费基本费率0.55元/车公里,收费标准的制定是根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国收费公路管理条例》等相关法律法规,综合考虑企业经营年限、日常运营管理成本、偿还银行贷款能力等因素,按照法定程序进行成本测算、社会风险评估后确定,并经省政府批复同意执行,该收费标准目前在西北四省乃至全国依然处于较低水平。
2021年10月,交通运输部、国家发展改革委、财政部印发《关于全面推广高速公路差异化收费实施方案的通知》,我省对G6京藏高速公路茶卡至格尔木段、G0613西丽高速公路共和至玉树段、S305民和至小峡一级公路3条收费公路实施差异化收费。2023年以来,为持续提升高速公路网通行效率,降低高速公路出行成本,我厅会同省交控集团相关部门深入格茫公路沿线矿资源开发源头企业走访调研,按照“一企一策”方式精准对接。根据相关政策规定,基于收费公路运营方给予公众便捷通行和降低运输企业经营压力双重考虑,在充分分析矿资源运输量、通行需求基础上,对沿线矿产企业、居民给予车辆通行费优惠政策。一、企业。格茫一级公路沿线主要矿资源开发企业近20余家,其中规模较大的以格尔木庆华矿业、青海鸿鑫矿业、格尔木西矿资源、格尔木融金矿业公司为代表,主要涉及矿产品运输,均为6轴货运车辆,单日运输次数为25车次至150车次不等。上述企业车辆通行费均由采购方(如:西宁特殊钢集团有限公司)承担,格茫公路管理有限公司作为特许经营单位,已对采购方车辆实行差异化政策,减免通行费30%,截至2024年6月,差异化政策优惠车辆2.53万辆,优惠金额405.98万元。二、居民。对中灶火收费站附近群众车辆按“一户一客一货”原则办理通行证,实行免费通行政策,截至目前,已对公路沿线680辆车实施免费政策。
为持续提升高速公路网通行效率,降低高速公路出行成本,促进物流业降本增效,省交通运输厅、省交控集团一直关注和研究格茫公路车辆通行费事宜,今年6月,经省人民政府研究同意,在格茫公路K259+460处设置甘森收费站。届时,格茫公路中灶火、甘森2处收费站采用分段式收费,按车辆行驶实际里程收取通行费,未通过收费站的车辆普遍受益,将减轻群众出行成本和货运车辆运输成本。另外,今年7月,在充分总结2021年收费公路实施差异化收费政策效果基础上,我省优化调整G6京藏高速茶卡至格尔木段车辆通行费优惠比例,增加S101西宁至互助高速公路差异化收费路段。目前,我厅将会同省交控集团进一步评估差异化收费政策实施效果,根据评估效果考虑扩大差异化收费政策路段,并针对格茫公路制订差异化收费政策。
下一步,我厅将以满足人民群众美好出行需求为目标,全方位提升高速公路运营管理和服务水平。感谢您对交通运输事业的关心支持!同时,烦请您填写“政协提案办理情况征询意见表”,于8月20日前反馈我厅。
青海省交通运输厅
2024年8月15日
(联系人:唐文峻 联系电话:0971-6186604)
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