〔A类〕

〔公开〕

青海省交通运输厅

青交便函〔2024〕591号

                                                             

关于省十四届人大二次会议第248018号

建议协办意见的函

黄南州政府：

现就冶成虎（代表）提出的“关于黄南州尖扎县李坎公路保通事宜的建议”收悉，提出如下协办意见：

黄南州尖扎县李坎公路是省道S307羊智沟口至青海湖公路的一部分，在区域路网中占有重要地位。该路段位于滑坡群地带，山体常年处于活动状态。近年来受雨水增多、林地灌溉等影响，沿线滑坡、塌陷等自然灾害频发，尤其是K7-K14段公路病害较为严重，对沿线群众生产生活及过往车辆带来较大安全隐患。为保障该路段的畅通和安全，多年来，省级公路管养部门（原管养单位）和黄南州、尖扎县交通运输部门（现管养单位）经常性开展养护保通工作，及时清除塌方，修复路面，投入了大量人力、物力、财力（如2020-2023年投入资金7500万元），但受地质灾害影响，公路病害处治效果甚微，造成反复出现反复处治的局面，从根本上解决该问题需持续加大工作力度。

一、关于“为保证坎布拉景区四个行政村村民、过往车辆出行安全及坎布拉景区正常运营，恳请对李坎公路进行临时治理，确保群众出行安全和道路畅通”的建议

根据地勘部门调查，该滑坡体以粉质土、泥岩碎屑构成，属中型黄土-泥岩滑坡。目前该滑坡体高差较大，变形破坏特征明显，后壁裂缝发育，坡面缺乏排水措施，加之黄土-泥岩地层，现状下滑坡体处于蠕动变形阶段，在强降雨等因素影响下，发生滑动的可能性较大，目前不宜对该滑坡体进行处理。下一步，我厅将按照地勘部门调查情况，指导黄南州县交通运输部门持续关注滑坡趋势，加强常态化监测和预警，遇到公路中断等突发事件时，第一时间设置警示牌和隔离设施,安排专人值守，发布灾情信息和绕行路线公告，及时抢通受损公路，确保车辆行人通行安全。同时，建议黄南州交通运输部门和地方政府认真落实省道事权责任，加大投入，制定年度专项保通方案，加强日常养护和预防，优化防治措施，设置专门保通点，储备保通机械设备和物资，不断提高公路自然灾害防范和应对能力，切实保障群众出行安全。

二、关于“为更好发挥目前正在建设的G310尖共公路对坎布拉景区经济辐射带动作用，便于群众出行，建议尽快实施尖共公路景区落地互通”的建议

国道310线尖扎至共和公路路线全长201.39公里，其中新建一级公路32.59公里(牙什尕至阿什贡段)。估算总投资75.64亿元，其中车购税资金47.79亿元，其余资金通过申请地方政府专项债券方式筹措解决。沿线设置下多巴和坎布拉两处落地互通。截至目前，隧道群段累计完成投资28.8亿元，隧道已全部贯通，桥梁下部完成100%，上部完成80%，路基工程完成90%。根据省政府工作安排，省交控集团结合当前坎布拉景区道路病害和尖扎至共和项目建设实际，对增设坎布拉景区落地互通方案进行了研究，提出了两个方案，均涉及占用自然保护区整合优化前的青海尖扎坎布拉国家地质公园一般控制区，黄南坎布拉省级风景名胜区，坎布拉国家森林公园生态保育区、一般游憩区。经与省林草局对接，坎布拉国家森林公园为国家级森林公园，能否穿越需请示国家林草局后给予明确答复。目前省交控集团已将方案和存在的问题及建议书面上报省政府，待省政府决策后积极推进相关工作。

三、关于“考虑景区群众出行G310尖共公路频率较多，如长期收费将导致群众经济负担加剧，建议尖共公路建成后，对景区四个行政村群众免收过路费用”的建议。

待国道310线尖扎至共和公路项目建成后，在制定收费方案时予以统筹研究。

联系人：荣统瑞         联系电话：09716186608

青海省交通运输厅

                                     2024年6月14日

  抄送：省人大常委会人代工委，省政府办公厅综合二处。