8月,全省各级交通运输执法部门结合提升执法质量三年行动工作任务,围绕开展执法培训、加强企业服务、建立执法工作制度等方面,聚焦工作短板弱项,确保三年行动得到高效落实,为全省提升执法质量工作再谱新篇、再创新绩。
一、压实工作责任,督促工作提升。一是开展综合执法检查。为深入贯彻落实习近平法治思想,检验全省各级交通运输执法部门三年行动开展成果,为迎接三年行动中期评估打好坚实的基础,省厅制定印发《关于组织开展2024年全省交通运输综合执法检查的通知》,省交通综合执法总队按照省厅统一安排,在全省范围开展交通运输综合执法现场检查,检查以听取汇报、查阅资料、明察暗访、抽查案卷等方式,重点对各单位学习贯彻落实习近平法治思想、推进交通运输法治建设、深化交通运输综合行政执法改革、从严落实执法规范化长效机制、提升行政执法质量三年行动等方面进行督导检查,全面起底改革后各级交通执法部门工作开展情况、存在的问题、需要改进发力方向,全面推进交通运输法治政府部门建设,提升执法能力与水平。二是召开工作调度会。为推动三年行动工作持续向前,压实总队机关及所属各级执法部门的工作责任,省交通综合执法总队召开提升交通运输行政执法质量三年行动工作调度会。会议学习传达交通运输部《交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案(2024—2026)年》,并对前期提升交通运输行政执法质量三年行动工作开展情况进行通报,由部分支队对前期三年行动工作开展情况做经验交流,总队主要负责人从提高站位与认知、找准差距与不足、把握重点与关键、细化举措与落实等方面对下一步工作开展进行安排部署,深度推动各项工作落实落细。
二、强化业务培训,提升素质能力。全省各级交通执法部门紧盯业务素质能力提升,持续强化人员业务素质。海东市组织全市200余名交通运输行政执法人员开展“2024年交通运输行政执法人员业务能力考试”,测试采取“集中+分散”的形式,随机挑选县级执法人员参加集中测试,考试内容以交通运输行政执法人员培训考试大纲为测试内容,既考察行政执法基础知识,又检验交通执法程序,通过“以考促学,以考促练”,持续提升行政执法人员的法律素养,为规范全市执法打下良好基础。海南州以提高全州交通运输综合行政执法队伍素质能力为目标,组织开展“2024年海南州交通运输综合行政执法人员培训班”。培训内容涵盖了习近平法治思想、交通运输行政执法文书的制作、相关法律法规及规章的解析与风险防控、交通运输综合执法系统的应用与管理、执法证据收集与应用及典型案例分析等理论课程,通过系统的培训学习,交通运输综合行政执法人员丰富了理论知识,提高了实际操作能力和问题解决能力,增强了纪律意识和团队协作精神。海北州开展行政执法“岗位大练兵”培训,各县交通运输局分管负责人、一线执法人员,重点货运源头企业负责人等相关人员共同参加。培训邀请讲师、公安交警等专业人员进行培训,重点对习近平法治思想、执法程序、行政案件移送制度、岗位练兵熟练运用交通指挥手势等多个方面进行专题培训,通过法律法规讲解、案例分析、互动交流等多种方式,使参培人员能够更加直观地理解和掌握交通运输执法技能,为规范交通运输执法奠定了扎实的基础。
三、深化部门协作,建立工作机制。各级交通运输执法部门持续推动部门协作,建立健全各项执法工作机制,持续推动交通运输执法“一体化”建设。西宁市交通运输局与西宁市中级人民法院、西宁市人民检察院、西宁市公安局、西宁市司法局等部门联合制定印发《交通运输部门与司法机关信息互通长效工作机制》。机制从深入推进依法行政,落实“行刑衔接”制度,严厉打击交通运输领域违法犯罪行为,持续完善交通运输领域法治秩序等方面进行规范,为进一步提升全市交通运输行政执法效能,促进交通运输法律法规的全面落实提供了良好的机制。西宁市交通运输综合行政执法局制定印发《西宁市交通运输执法机构常态化开展跨区域联勤执法工作机制》,通过开展跨区域联勤执法行动,推动建立“机制共建、研判共商信息共享、执法互动、行业共治”的跨区域联合执法体系,推进全市道路运输市场秩序良性循环,不断提升跨区域协同联勤执法治理能力和道路旅客运输违法违规行为精准协同治理水平,保障广大群众出行安全及经营者合法权益,为西宁社会经济发展提供安全、有序、规范的交通运输保障。省交通综合执法海北高速支队不断强化与属地司法局之间合作衔接,联合印发《开展行政执法+行政执法监督工作方案》,邀请司法局对执法人员开展伴随式执法监督,构建“司法局+执法部门”联动监督新模式,推动同堂培训、旁听庭审等活动高效落实、有效发挥“行政+司法”协同工作良好效能。海东市交通运输综合行政执法局推进重大行政处罚决定向同级司法机关备案工作,严格执行《青海省重大行政处罚决定备案办法》和《青海省交通运输重大行政执法决定法制审核目录清单》,提交《行政处罚决定备案报告》《行政处罚决定书》《行政处罚决定备案表》,截至目前,已向海东市司法局备案重大行政处罚决定16起。
四、深入案卷评查,狠抓案卷质量。全省各级交通运输执法部门把案卷评查作为检验执法成效的有力举措,作为检验提升执法质量的重要抓手,作为发现交通运输执法领域突出问题的有效方式。海东市交通运输综合行政执法局组织开展了全市交通运输行政处罚案卷集中评查,对辖区2023年1月1日至2024年6月30日作出执法决定的349卷行政处罚案卷按照不低于30%的抽查比例,抽取115卷进行了详细评查,并针对存在的问题下达了《2024年度交通运输行政处罚案卷评查情况的通报》。省交通综合执法格尔木高速支队自设模拟案件题目,积极举办线上模拟办案活动,通过全过程模拟立案、取证、调查、文书送达等环节,有效提升了人员执法能力与水平。省交通综合执法果洛高速支队、海东干线支队开展案卷评查活动,通过对案件的合法性、时效、文书制作、程序、归档、装订及表述等方面进行评查,查找问题并现场讨论整改措施,有效规范执法行为,提升执法办案水平。
五、加强行业监管,护航企业发展。为进一步优化交通运输营商环境,省厅根据省政府工作要求,制定印发《青海省交通运输系统开展“我陪群众走流程”工作方案》,推动全省交通运输政务服务从“能办”向“好办”转变,最大限度实现利企便民。省交通综合执法总队相关科室负责人陪同企业运输公司工作人员在省政务服务大厅交通运输厅窗口开展“我陪群众走流程”活动,通过在现场陪同企业人员完成大件运输申请项目的各项流程,逐条逐项说明申请要求,提高了许可办理效率。西宁市交通运输局组织全市危货运输企业召开全市危险货物运输企业安全生产标准化建设观摩会,会上观摩了西宁城北内燃机销售维修部安全生产体系建设相关资料。通过现场观摩,将安全生产标准化建设展现在大家眼前,树立典型、推广经验。西宁市交通运输综合行政执法局举办了西宁市出租汽车行业安全出行优质服务优秀驾驶员评比表彰活动,经过数据比对筛选、行业协会联评、多渠道公开公示等多个环节,共评选出7月无违章、无投诉、无事故及服务评价较好的60名优秀驾驶员,通过正向激励的方法,持续发挥模范典型示范引领作用,激发出租车驾驶员的服务热情,推动提升文明城市服务质量。大通县交通运输局联合文旅等部门,根据“一景区一方案”,对辖区景区进行了全面细致检查,对旅游包车车辆、客运车辆资质、管理制度等开展了专项检查,确保旅游旺季包车客运市场秩序和安全形势稳定。湟中区交通执法局针对当前驾培市场存在的问题、客运行业发展趋势、交通执法提升服务等方面,组织开展了交通运输综合行政执法大调研、大走访活动,邀请辖区内驾培企业代表参加征求意见会,执法人员认真听取企业代表们提出的各项问题和宝贵建议,并对企业关切点进行了详细的回应与解答,征求意见会不仅了解了企业实际需求,同时促进了交通运输行政执法工作的精细化,为进一步优化行业服务、强化管理提供了坚实的方向。
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