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提升交通运输行政执法质量三年行动工作简报(第5期)

  7月,全省各级交通运输执法部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,在全面巩固上半年质量提升成果的基础上,对照三年行动任务分工表和补充任务表,明确下半年工作重点,重点从加强党性学习教育、开展“执法开放日”“执法体验日”,打造执法品牌等方面,全面推进提升执法质量迈向新台阶。

  一、强化政治教育,锤炼党性修养。全省各级交通运输执法部门始终把党的政治建设摆在首位,坚持将政治引领作为谋篇布局的核心,及时召开思想交流会,推动党建与执法业务深度融合,打造富有特色的交通运输执法党建品牌。海东市以习近平法治思想、交通运输行政执法基本知识为主要内容,持续开展提升交通运输行政执法质量三年行动法治学习,运用政治轮训、专题党课、辅导讲座、研讨交流等方式,强化行政执法人员的政治理论教育和党性教育,不断提高行政执法人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。截至7月底,市级组织开展政治理论学习20余次、法治专题教育11省交通执法总队始终将强化作风建设作为提升执法质量的有效标尺与良好准则,以“时时找差距”助推“刻刻在提升”高效落实,结合深化执法领域突出问题专项整治工作,持续自查自纠,促进动态整治与常态提升高度融合。省交通执法湟源干线支队围绕“新时期交通运输综合执法队伍的着力点”就“为何执法、为谁执法、如何执法”开展大讨论,深入开展自我剖析,从思想上、作风上、服务上找差距、查不足,执法为民思想得到扎实巩固。省交通执法海东干线支队两级党组织以党建引领,积极推广青石嘴超限站“红蓝党建联盟”成效,并以行业联盟和区域联盟的形式,进一步扩大“党建联盟”覆盖面,推动党建和业务工作深度融合。省交通执法海东高速支队以高质量党建引领,不断强化高效能监管,上下齐心凝结出“执法为民护航先锋”核心主品牌,以特色打造充满活力、富有效力、具有特色的标准化规范化基层党组织,形成党建品牌矩阵。

  二、紧扣目标任务,推动工作落实。省厅持续健全制度建设,规范执法行为,在《行政检察监督与交通运输行政执法衔接工作机制的意见》的基础上,制定印发《青海省交通运输行政执法与刑事司法衔接事项清单》,清单从违法事项名称、案件移送法律依据和移送材料三个方面进一步细化了移送内容,清单的制定和发布,促进交通运输领域行政执法与刑事司法的高效衔接省厅组织开展2024年全省交通运输综合执法检查工作,重点对从严落实执法规范化长效机制情况、提升行政执法质量三年行动开展情况、深化“四基四化”建设情况,执法服务保障作用发挥等方面进行监督检查,全面检验全省交通运输执法机构行政执法水平和能力,做到边检查边总结、边总结边完善、边完善边提升,有力促进交通运输执法高质量发展。西宁市督导组对两县一区交通运输局提升行政执法质量三年行动推进情况进行了第二轮督导检查,对照任务分工及时了解了各执法机构的人员培训、执法信息系统使用、普法宣传等工作推进情况,对发现的问题提出了整改意见和建议,确保市各级交通运输部门按时保质完成工作任务。海东市召开提升交通运输行政执法质量三年行动推进会,通报了各县区三年行动开展情况,配合省交通运输综合行政执法总队对全市各级交通运输综合行政执法机构道路运政、公路路政、海事水运执法工作及三年行动工作开展情况进行了督导检查,对存在的案卷制作、巡查记录填写不规范等问题进行了现场整改。并组织路政执法专项检查,从路政巡查相关资料和上路抽查两方面开展,针对路政巡查质量、路产路权管理、法律法规掌握等方面进行督查,随机对地养国省干线、县乡村道等30条公路现场实际情况上路抽查,进一步督促提升辖区路政执法工作。

  三、深耕“四基四化”,打造执法品牌全省各级交通运输执法部门致力优化执法模式,创新执法理念,着力打造工作亮点,把“四基四化”与执法业务统筹结合,促进严格规范公正文明执法。省厅梳理总结各级交通运输执法部门在“四基四化”建设中的有益做法,根据交通运输部相关工作要求,在前期报送典型案例的基础上,完善宣传视频4个,向交通运输部优化报送“四基四化”典型案例6个,并选派优秀执法大队长1名,前往交通运输部参加讲坛。省交通执法格尔木干线支队执法人员积践行执法为民初心使命,针对我省旅游旺季实际打造“盐路为民”便民服务站,依托便民服务站开展宣传交通执法相关政策的同时将“冷可取暖、热可纳凉、急可如厕,渴供饮水、累能歇脚、小伤用药、交通咨询”等服务落实在行动之中,切实用交通人的暖心服务,为茶卡盐湖的过往游客提供“温馨之家”。省交通执法湟源干线支队深化便民服务举措,树立优良的交通运输执法“窗口”形象,不断探索执法新模式,在青海湖旅游景区入口(青海湖旅游专线K48+550米处)全面升级设立便民服务点。便民服务点以“服务、救助、咨询”三位一体为核心,为过往游客提供最优质的服务体验。不仅促进地方经济的繁荣发展,更为守护人民的安全出行,提供坚实有力的保障。

  四、聚焦执法问题,巩固整治成果。各级交通运输执法部门持续巩固和拓展交通运输执法领域突出问题专项整治成果,落实交通运输执法规范化长效机制,按照省厅关于开展执法领域突出问题工作要求,认真排查执法领域突出问题。海东市更新《关于公开征集交通运输执法领域问题线索及意见建议的公告》,通过“海东交通执法”“海东交通运输”微信公众号发布推文,进一步扩大宣传覆盖面,增强宣传效果,持续提升群众知晓率和参与度。7月,全市重点自查问题5个,处理12345、12328热线投诉56起,针对投诉问题较多的事项向相关单位下达了执法监督意见书,责令对相关行业开展重点专项执法检查。海南州结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动,全面畅通投诉举报渠道,征集在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为中简单粗暴执法、逐利执法、执法不作为、慢作为、不规范、执法扰企等问题线索。

  、强化区域协作,加强交流学习。海南州组织各县交通运输局及相关企业负责人赴西宁市交通运输局、城东区瑞达出租行、西宁市第二运输集团公司调研学习客运市场监管措施、出租车公司管理及运力投放、巡网融合发展等客运市场成功管理经验和做法,为不断提高行业监管水平、理顺管理体制、提升交通运输服务水平奠定了良好基础。省交通执法果洛高速支队深入推进青甘川交通部门跨区域联动机制,全面提升省界执法监管能力,同四川阿坝县交通局、久治县综合执法局、甘肃玛曲县交通局等单位参加各莫超限检测站建站仪式,并召开区域联动执法座谈会,共同研究制定联合检查方案,为进一步强化省际交通协同联动监管机制形成了工作合力,有效提升跨区域超限超载治理执法监管水平。

  六、创新工作模式,拉进群众距离全省各级交通运输执法部门持续创新行政执法开放日活动,主动邀请社会各界群众参与交通执法中并主动接受监督,不断提升法治素养与行政执法能力,共同推动交通运输综合行政执法工作再上新台阶。西宁市联合城中区人民法院,组织全市120余名交通运输从业者,参加危险驾驶案件庭审现场,将法庭转变为直观的交通安全法治教育课堂,使从业人员深刻领悟交通安全的重要性。组织行业新入职人员和重点从业人员实地观摩了动态监控平台运行演示情况,观看交通事故案例,开展警示教育。截至目前,已组织开展28场次教育观摩活动,培训人员1081人次,营造了浓厚的文明守法驾驶氛围,为构建安全、有序、和谐的交通运输环境奠定了坚实基础。省交通执法格尔木干线支队邀请格尔木公路总段、市治超办、市公安局交警支队、乌图美仁乡、郭勒木德镇政府5家单位及12家相关企业代表和司机参加“交通运输执法开放日”活动,通过现场参观执法场所、了解执法流程,面对面交流,倾听意见建议,拉近了与群众之间的距离。省交通执法海北高速支队邀请公安交警、养护部门、运营公司、辖区沿线施工方等单位及群众、货运司机代表,通过参观办公场所、讲解展板、查阅资料、座谈交流等方式,进一步“零”距离了解交通行政执法工作。海东干线支队邀请西宁市交通生活广播电台记者参加“交通执法体验日”,执法人员带领记者从路域环境整治、涉路施工监管、路面应急处置等方面,详细体验交通运输执法日常工作内容,为宣传交通执法、了解交通执法、支持交通执法搭建了高效的桥梁。

  深化为民理念,提升服务质量。为进一步规范驾培市场秩序,保障学员权益,促进驾培行业健康发展,省厅印发《青海省机动车驾驶员培训服务合同示范文本》,明确学驾车型、培训内容、学时、费用及相关服务等内容,切实维护合同双方当事人的合法权益,促进机动车驾驶员培训行业健康发展。西宁市执法局组织全市驾培机构负责人召开了西宁市机动车驾驶员培训服务合同示范文本推广会,详细介绍示范文本修订的原因和背景,就合同示范文本内容进行了详细解读,并倡导全市驾培机构使用《青海省机动车驾驶员培训服务合同示范文本》。海东市交通执法一队主动践行为民服务的初心使命,针对乐都区周一乘车高峰规律,主动创新工作方式,定期定时在主要乘车点开展客运市场疏堵保畅工作。一方面督促企业重点时段加开班次,安排执法人员现场引导旅客有序乘车、顺利出行;另一方面,继续强化客运车辆安全检查,由专人专职落实,全力保障出行安全、守好安全底线。通过解决客运市场疏堵保畅的“小举措”,有效解决了旅客出行急难愁盼的“大问题”,受到出行群众的广大好评。海南州制定印发《海南州巡网融合一体化实施方案》,并根据方案已完成网约车平台对接工作,巡网融合工作正在平稳有序推进。截至7月底共和县100辆巡游出租车上线试运行,计划于8月底前全州931辆出租车全面推行巡网融合,为全州群众出行提供更安全、更便捷、更优质、更高效的道路客运服务。同时,交通运输行政执法突出问题专项整治,组织开展“局长、科长走流程”活动,相关负责人参与行政许可事项、运输资格证申请等业务流程,深入了解群众办事的难点、堵点问题,为打造一流的政务服务和营商环境,不断增强企业和群众办事的获得感和满意度,实现政务服务“能办”向“好办”转变奠定了良好基础。贵德县交通运输局立足出租公司未完成报废更新出租车的实际,细化优化营商环境举措,按照“急事特办”“特事急办”的工作原则,开辟绿色通道,简化行政程序、优化审批流程、缩短办理周期高效完成县23辆出租车报废更新办理工作。