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青海省公路局
2024年08月02日
1. 招标条件
G227贵德至大武公路贵德至尕巴松多段（以下简称“本项目”）工程可行性研究报告已由青海省发展和改革委员会会以青发改基础[2024]443号批准建设，初步设计已由青海省交通运输厅以青交[2024]130号批复，项目资金来自财政，招标人（项目业主）为青海省公路局，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目地点：青海省海南藏族自治州和黄南藏族自治州境内。
2.2 规模：本项目建设总里程174.187公里，路线起点位于贵德县东侧阿什贡村黄河大桥南岸附近，起点桩号K2+120，经贵德县城、过马营镇、森多镇、王家乡、尕强村，止于同德县尕巴松多镇南侧顺接既有G227公路，终点桩号K176+434。分段采用原位拼宽、新建整幅、新建半幅等方式进行整体扩建，将原双向两车道二级公路扩建为双向四车道一级公路。路基宽度分段采用21.0米、18.5米，设计速度分段采用80公里/小时、60公里/小时（具体内容详见招标图纸）。
2.3 招标范围及标段划分：
标段名称：GGEPC-1
工期：2024年10月20日至2028年10月1日，其中施工图设计应在合同签订后6个月内完成。
招标范围：K2+120~K85+000范围内的施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期修复等工作，包括但不限于以下内容：（1）标段范围内的路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护等全部工程的施工图勘察设计和工程施工等工作。（2）电力杆线、通信管线、油气管线、水利设施、给排水管道、道路等所有行业迁改及专项工程的实施。（3）水土保持及环境保护等专项工程施工和缺陷责任期修复等工作的实施。（4）完成竣工验收前的环保、水保、竣工决算、档案等专项工作。
标段名称：GGEPC-2
工期：2024年10月20日至2028年10月1日，其中施工图设计应在合同签订后6个月内完成。
招标范围：K85+000~K176+434范围内的施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期修复等工作，包括但不限于以下内容：（1）标段范围内的路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护等全部工程的施工图勘察设计和工程施工等工作。（2）电力杆线、通信管线、油气管线、水利设施、给排水管道、道路等所有行业迁改及专项工程的实施。（3）水土保持及环境保护等专项工程施工和缺陷责任期修复等工作的实施。（4）完成竣工验收前的环保、水保、竣工决算、档案等专项工作。
3. 资格审查要求：
资格审查条件（资质最低要求）
| 标段名称 |
资质等级要求 |
| GGEPC-1 |
（1）勘察：工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质； （2）设计：工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业设计甲级资质； （3）施工：公路工程施工总承包二级及以上资质，及合法有效的建筑施工企业安全生产许可证。 |
| GGEPC-2 |
（1）勘察：工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质； （2）设计：工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业设计甲级资质； （3）施工：公路工程施工总承包一级及以上资质或同时具备公路工程施工总承包二级资质、隧道工程专业承包一级资质，及合法有效的建筑施工企业安全生产许可证。 |
资格审查条件（财务要求）
| 标段名称 |
财务要求 |
| GGEPC-1 GGEPC-2 |
上一年度（2023年度）流动资产与流动负债比率不得小于1。 |
资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段名称 |
业 绩 要 求 |
| GGEPC-1 |
勘察设计业绩： 近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1项新建或改扩建一级及以上等级公路的施工图勘察设计工作。 施工业绩： （1）近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1项里程不少于15km的新建或改扩建一级及以上等级公路路基工程的施工工作。 （2）近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1项里程不少于15km的新建或改扩建一级及以上等级公路路面工程的施工工作。 |
| GGEPC-2 |
勘察设计业绩： 近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1项新建或改扩建一级及以上等级公路（含长隧道或特长隧道）的施工图勘察设计工作。 施工业绩： （1）近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1项里程不少于15km的新建或改扩建一级及以上等级公路路基工程的施工工作。 （2）近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1项里程不少于15km的新建或改扩建一级及以上等级公路路面工程的施工工作。 （3）近八年内（2016年7月1日至投标截止时间）在国内独立完成过1座公路长隧道或特长隧道的施工工作。 |
注：1、如投标人同一已完业绩满足多项指标的要求，则该业绩可以分别予以认定。
2、上述业绩应在资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”中进行填报。
3、以联合体形式参与投标的，联合体的总体业绩应满足上述要求。
4、施工图勘察设计业绩中近8年指项目施工图设计批复时间在2016年7月1日至投标截止时间期间。施工业绩中近8年指项目交工验收时间在2016年7月1日至投标截止时间期间。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段名称 |
信 誉 要 求 |
| GGEPC-1 GGEPC-2 |
1、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）和设计负责人（含备选）在近三年内无行贿犯罪行为； 2、在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单； 3、在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单、安全生产领域严重失信惩戒名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单； 4、在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单。 |
注：同时满足投标人须知前附表及正文1.4.3项的要求。
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
| 标段 |
人员 |
数量 |
资 格 要 求 |
| GGEPC-1 GGEPC-2 |
项目经理 |
1 |
公路工程相关专业高级职称，持有建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书（公路工程专业）和交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类），行业代码为S的不予认可）。近8年在国内担任过1项新建或改扩建一级及以上公路路基工程施工项目的项目经理或2项新建或改扩建一级及以上公路路基工程施工项目的项目副经理。 |
| 备选项目经理 |
1 |
||
| 项目总工 |
1 |
公路工程相关专业高级职称。 GGEPC-1标段：近8年在国内担任过1项新建或改扩建一级及以上公路路基工程施工项目的项目总工或2项新建或改扩建一级及以上公路路基工程施工项目的项目副总工。 GGEPC-2标段，近8年在国内担任过1项新建或改扩建一级及以上公路工程（含长隧道（或特长隧道））施工项目的项目总工或2项新建或改扩建一级及以上公路工程（含长隧道（或特长隧道））施工项目的项目副总工。 |
|
| 备选项目总工 |
1 |
||
| 设计负责人 |
1 |
公路工程相关专业高级职称。 GGEPC-1标段：近8年担任过1项新建或改扩建一级及以上公路施工图勘察设计工作的项目负责人。 GGEPC-2标段：近8年担任过1项新建或改扩建一级及以上公路（含长隧道或特长隧道）施工图勘察设计工作的项目负责人。 |
|
| 备选设计负责人 |
1 |
||
| 安全总监 |
1 |
高级职称，持有有效的交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类，行业代码为S的不予认可）或中级及以上注册安全工程师证书（建筑施工安全专业）。 |
|
| 备选安全总监 |
1 |
注：1、上述人员应在资格审查资料“项目管理机构组成表”和“主要人员简历表”中填报。
2、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。若职称证中不能体现专业的，需投标人对该职称证专业属于公路工程相关专业进行承诺。
3、项目经理（含备选）的建造师注册证书应可从“全国建筑市场监管公共服务平台”中查询到并附网页查询页，相关人员的交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书应可从“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”中查询到并附网页查询页，如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认可。项目经理建造师注册证书（电子证书）中的聘用企业必须与投标人单位名称一致，否则不予认定；一级建造师注册证书（电子证书）应满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市[2021]40号）的相关规定。
4、设计业绩中近8年指项目施工图设计批复时间和人员任职结束时间均在2016年7月1日至投标截止时间期间，施工业绩中近8年指项目交工时间和人员任职结束时间均在2016年7月1日至投标截止时间期间。
5、以联合体形式参与投标的，项目经理（含备选）、项目总工（含备选）须为联合体牵头人自有人员。
6、如项目经理（含备选）、项目总工（含备选）目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺函并附在投标文件中，格式自定。
7、资格审查条件（主要人员最低要求）中的备选人员，投标人可依据单位情况自行选择是否提供相关人员。如提供备选人员，其资格条件应满足招标文件的相关要求。
4．评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
5．联系方式
| 招标人：青海省公路局 |
招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司 |
| 地 址：青海省西宁市城西区五四大街72-6号 |
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501 |
| 邮政编码：810001 |
邮政编码：100101 |
| 联系人：荔继华 |
联系人：马统琴 |
| 电 话：0971-6185006 |
电 话：0971-6317312 |
| 传 真：/ |
传 真：010-59273266 |
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 评审因素 |
评审标准 |
|||
| 2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或银行出具的基本存款账户信息）一致 |
|
| 投标函 |
按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）、工期、质量要求和安全目标 |
|||
| 投标函附录 |
所有数据均符合招标文件规定 |
|||
| 价格清单 |
价格清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减 |
|||
| 投标文件 |
投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写，且投标文件中提供的所有证照清晰可辨 |
|||
| 签字盖章 |
投标文件上法定代表人的签字和投标单位章齐全，均符合招标文件第六章“投标文件格式”的规定 |
|||
| 其他要求 |
投标人填写的“诚信承诺书”满足招标文件的要求 |
|||
| 2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
|
| 资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||
| 财务状况 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||
| 类似项目业绩 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||
| 信誉 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||
| 主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||
| 联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
|||
| 不存在禁止投标的情形 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定 |
|||
| 其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定 |
|||
| 2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定 |
|
| 投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
|||
| 工期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
|||
| 质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定 |
|||
| 投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
|||
| 投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 |
|||
| 权利义务 |
符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 |
|||
| 其他要求 |
所投标段数量应符合招标公告第3.4款要求 |
|||
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
||
| 2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
商务部分： 10 分 技术部分： 35 分 投标报价： 50 分 其他评分因素： 5 分 |
||
| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
（1）评标价的确定：评标价＝投标函报价（大写金额） （2）评标价平均值的计算：所有通过投标文件初步评审的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（保留2位小数）即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含5家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价：评标价平均值直接做为评标基准价。 |
||
| 2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保留 2 位小数，示例0.00%。 |
||
| 条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
||
| 详 细 评 审 下表由招标人结合项目特点编制并应就“条款号、评分因素、评分标准、赋分”四项完整填写后才能使用。 |
||||
| 条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
赋分 |
|
| 2.2.4（1） |
商务评分标准 （10分） |
单位业绩 |
满足招标文件资格审查要求得1.5分。 |
1.5分 |
| 项目经理（含备选） |
满足招标文件资格审查要求得1.5分。 |
1.5分 |
||
| 项目总工（含备选） |
满足招标文件资格审查要求得1分。 |
1分 |
||
| 设计负责人（含备选） |
满足招标文件资格审查要求得1分。 |
1分 |
||
| 信誉 |
最新公布的公路施工企业信用等级：AA级得5分，A级得3.5分，B级得2分，C级得0.5分，D级得-1分。投标人评标阶段信用评价等级的认定详见投标人须知前附表9.4款。 |
5分 |
||
| 2.2.4（2） |
技术评分标准 （35分） |
初步设计优化建议的工作方案和工作思路 |
①对初步设计优化建议的工作方案和工作思路较为可行的得1.2～1.6分（不含1.6分）； ②对初步设计优化建议的工作方案和工作思路可行的得1.6～2.0分。 |
2分 |
| 各项工程初步设计优化建议 |
①对各项工程初步设计优化建议较为合理的得1.2～1.6分（不含1.6分）； ②对各项工程初步设计优化建议合理的得1.6～2.0分。 |
2分 |
||
| 对招标项目的理解和总体设计思路 |
①对招标项目的理解较透彻、总体设计思路较为可行的得1.2～1.6分（不含1.6分）； ②对招标项目的理解透彻、总体设计思路可行的得1.6～2.0分。 |
2分 |
||
| 对招标项目施工图设计的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施 |
①对招标项目施工图设计的特点、关键性技术问题的认识较为透彻，对策措施较为得当的得1.8～2.4分（不含2.4分）； ②对招标项目施工图设计的特点、关键性技术问题的认识透彻，对策措施得当的得2.4～3.0分。 |
3分 |
||
| 地质详勘工作的工作措施 |
①对地质详勘工作的工作措施较为得当的得1.2～1.6分（不含1.6分）； ②对地质详勘工作的工作措施得当的得1.6～2.0分。 |
2分 |
||
| 施工图设计的工作量及计划安排 |
①施工图设计的工作量及计划安排较为合理、较为可行的得1.2～1.6分（不含1.6分）； ②施工图设计的工作量及计划安排合理、可行的得1.6～2.0分。 |
2分 |
||
| 施工图设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
①施工图设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施较为得当的得1.2～1.6分（不含1.6分）； ②施工图设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施得当的得1.6～2.0分。 |
2分 |
||
| 总体实施方案 |
①一般得3～3.5分（不含3.5分）； ②较合理得3.5～4.5分（不含4.5分）； ③合理得4.5～5分。 |
5分 |
||
| 施工组织设计 |
①一般得6～7.5分（不含7.5分）； ②较合理得7.5～9分（不含9分）； ③合理得9～10分。 |
10分 |
||
| 项目管理要点 |
①一般得3～3.5分（不含3.5分）； ②较合理得3.5～4.5分（不含4.5分）； ③合理得4.5～5分。 |
5分 |
||
| 2.2.4（3） |
投标报价评分标准 50分 |
投标报价评分标准 |
按插入法计算得分： Di＞P：每高一个百分点从50分中扣0.2分； Di﹦P：得50分； Di＜P：每低一个百分点从50分中扣0.1分； 扣完为止，得分四舍五入保留小数点后两位。 其中：P表示评标基准价；Di：投标函报价。 |
50分 |
| 2.2.4（4） |
其他因素评分标准 5分 |
技术能力 |
获得与本项目施工内容有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、省级及以上人民政府颁发的科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准，每有1项上述内容得2.5分，本项内容最高得5分。 （无相关证明材料的不得分，以联合体形式参与投标的，联合体各成员的上述内容均予以加分） |
5分 |
评标办法正文详见招标文件第三章评标办法（综合评估法）正文部分。
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