2022年，全省交通运输行业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深入实施“一优两高”发展战略，打造生态文明高地，建设产业发展“四地”，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，以交通运输高质量发展服务支撑现代化新青海建设取得显著成效。全年完成交通固定资产投资249.55亿元，同比增长3.44%。截至2022年底，全省公路总里程达8.77万公里，较上年增加1500公里。其中，高速（含一级）公路里程达4700公里，二级公路里程达9300公里，三级及以下公路里程达7.37万公里。全年完成公路货运量1.24亿吨、周转量144.66亿吨公里；完成公路客运量673.22万人、周转量9.83亿人公里；完成水路客运量31.12万人、旅客周转量297.97万人公里，道路水路客货运输安全稳定。

一、2022年工作总结

（一）坚持规划引领，交通强国青海篇章建设初现成效。一是持续优化顶层设计。以省委省政府名义印发首个全省交通运输领域交通强国建设纲领性文件《青海省推进交通强国建设重点任务》，成立青海省推进交通强国建设领导小组，编制任务分工方案，成功申报交通强国省域指标体系示范省，科学构建青海省交通强国建设评价指标体系。二是稳步推进重大规划编制。编制完成《青海省综合立体交通网规划纲要》，印发实施《青海省交通运输“十四五”发展规划》《黄河青海流域交通运输生态保护和高质量发展规划》，为青海更好更快融入国家重大战略发挥了重要的先行引领作用。三是全面加快规划项目实施。适度超前开展重点项目谋划，组建项目前期推进专班，围绕全省国高、普通国道待贯通路段、瓶颈路段，扎实推进国家战略规划任务项目化、图纸化，初步形成储备项目册。

（二）稳定交通投资，重大项目建设推进有序。一是全力保障交通发展资金。用足用好稳投资系列财税、金融政策红利，制定《扎实稳住经济一揽子政策措施交通运输工作方案》等，积极争取各类资金213.2亿元，全力稳定交通固定资产投资规模。二是着力推动重点项目建设。全省交通运输领域首个PPP项目西海至察汗诺公路等13个项目建成通车，沙木多至久治等4个计划新建项目按期开工。玛多地震灾后恢复重建12个交通基础设施项目全部开工建设。三是持续提升农村公路通达水平。完成普通省道和农村公路建设投资22.65亿元，新改建里程3344公里，实现新增8个乡镇通三级公路，172个自然村通硬化路。

（三）筑牢疫情防线，物流保通保畅工作运行稳定。一是统筹抓好行业疫情防控。严格执行在建项目封闭管理模式，严格落实道路客货运输《疫情防控指南》，有效保障了客运场站、交通隘口、项目工地等重点领域疫情防控形势稳定。二是全力保障重点物资运输。建立实施省界隘口物流保通保畅现场工作机制，制定“青海省疫情防控公路保通保畅八严禁”“青海省物流保通保畅21条措施”，上线运行“青信通”货运疫情报备小程序，在全省99个高速公路收费站开通195条货物运输应急“绿色通道”，累计保障重点能源物资运输车辆1643辆次优先通行，抽调166名工作人员在全省33个省界隘口全程协助开展疫情防控、物流保通保畅现场工作，全力打通“大动脉”、畅通“微循环”。

（四）落实交通为民，交通运输服务保障能力有效提升。一是保障公路安全畅通。累计投入整治资金1.38亿元，完成普通国省干线公路病害整治9276公里，全省公路优良路率达80.89%。圆满完成春运、“十一”等重点时段和“环湖赛”“青洽会”“生态博览会”等重大活动交通运输保障工作。公路平均超限率严格控制在2%以内。启动门源“1∙08”地震、大通“8·18”山洪、互助“9·01”山体滑坡等灾害应急响应机制，第一时间组织应急保通设备物资和先锋队赶赴现场抢通生命通道。切实汛期和恶劣天气公路巡查巡检，全年处置公路阻断805处、清理积雪结冰路面1.1万公里。二是夯实乡村振兴基础。全面推广农村公路县、乡、村三级“路长制”，累计投入养护资金4.09亿元，完成养护里程3660公里，农村公路列养率达到100%，“县道县管、乡村道乡村管”的管理体系基本建立。加快“四好农村路”示范县创建，完成共和等10个县（区）省级示范县考核评估，推荐湟源县、同德县为“四好农村路”全国示范县。三是落实交通运输民生实事。改造危旧桥梁30座，实施安全生命防护工程200公里。实施“绿色通道”、差异化收费、重大节假日收费公路通行费优惠减免政策，全年减免车辆通行费4.37亿元。打造16条敬老爱老城市公交服务试点线路。实现50%以上三级客运站电子客票应用覆盖。新建成“司机之家”3个。

（五）践行生态理念，绿色智慧交通加快发展。一是持续推进绿色交通建设。制定《交通运输物流领域碳达峰碳中和实施方案》，支持推进公路沿线、道路运输场站建设新能源汽车充电桩等基础设施，大力发展多式联运、“公转铁”“散改集”物流模式，有效促进道路运输行业节能减排和碳达峰，全省清洁能源和新能源汽车占比达93%、83%。二是积极做好科技创新工作。完成3项科研课题立项、6项科研课题结题验收。立项地方标准32项，发布实施17项。发布服务标准9项。三是全力加快数字交通发展。编制《数字交通“十四五”发展规划》，统筹推进交通运输行业技术、业务、数据融合，深化北斗系统在“两客一危”、海事监管等领域的应用，行业服务转型、事故预警能力有效提升。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年全省交通运输工作意义重大。做好2023年交通运输工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神、对交通运输工作的重要指示批示精神，按照省第十四次党代会、省委十四届二次全会和全国交通运输工作会议部署，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“加快建设交通强国”战略，围绕打造生态文明高地、建设产业发展“四地”、推进“一优两高”，扎实推进交通强国青海篇章不断取得新成效，切实以交通运输高质量发展支撑保障现代化新青海建设开好局起好步。

主要预期指标是：全省交通固定资产投资完成205亿元。力争高速通车里程突破5000公里，提前实现“十四五”规划目标。新改建农村公路2000公里，新增8个乡镇通三级及以上公路，新增200个自然村通硬化路，完成10座危桥改造和100公里村道安防工程。指导完成2000公里普通国省干线公路管理移交工作。进一步提升安全生产本质水平，坚决防止重大及以上责任事故。

围绕以上目标，重点做好以下5个方面工作。

（一）加快推进交通强国建设试点。一是完善交通强国建设顶层设计。深化交通发展战略研究，加快完善我省推进交通强国建设顶层设计，推动《青海省综合立体交通网规划纲要》《青海省公路网规划（2021—2035）》《青海省支撑乡村振兴战略农村公路中长期发展规划》编制，加快编制《国家公路网线位规划》《西宁—海东交通运输一体化发展规划》，修编省级高速公路网、普通省道网、干线航道网规划，服务青海更好融入“一带一路”“西部陆海新通道”等国家重大发展战略。二是推进交通强国试点建设。印发实施《交通强国建设青海试点任务分工方案》，研究制定试点任务年度工作要点，有序推进交通强国3项试点任务取得阶段性进展。加强对西宁、格尔木国家综合货运枢纽补链强链实施方案的指导。三是积极争取国家支持。加强与交通运输部的沟通对接，最大限度争取政策、项目、资金支持，推动形成省部共建的良好局面。以“联网、补网、强链”为重点，紧跟国家“十四五”中期调整时间节点，围绕普通国道待贯通路段及瓶颈路段，适时开展中期评估，形成重大交通项目储备库，持续优化交通网络布局。

（二）持续做好交通重点项目建设。一是稳定交通固定资产投资。抢抓稳投资一系列财政政策、政策性开发性金融工具，积极争取落实中央车购税补助资金，协调争取金融支持工具拓展中长期资金筹措渠道，有序引导社会资本投资交通项目建设。探索采用新型建设管理模式，缓解公路建设资金紧张问题。紧盯中央车购税资金申报节点，尽快完成贵德至同德、班玛至友谊桥等项目资金申请前置要件办理，确保齐备一个，申报一个，进一步扩增年度车购税资金补助规模。二是加快完善交通基础设施。紧紧围绕省委省政府年度固定资产投资计划和项目建设目标任务，实施骨干路网提级改造，扎实推进续建项目进度，年内建成通车加定至西海等6个项目，新开工湟源至西海等8个项目，切实发挥好交通基础设施建设对重大战略的支撑作用。扎实推进玛多地震灾后重建项目建设，力争圆满完成灾后交通基础设施重建工作。三是千方百计推动项目落实落地。加大与发改、自然资源、林草等部门和沿线地方人民政府沟通对接，加快解决项目遗留问题，强化资金、环评、用地等要素保障，推动项目审查、审批提速，力争做到“手续齐备一个、开工一个”。开展公路建设项目省级综合督查和专项督查，积极打造平安百年品质工程。

（三）积极助推乡村振兴战略实施。一是加快农村公路提档升级。全面落实农村公路“以奖代补”政策，撬动各项涉农资金聚集，稳定和扩大农村公路有效投资。修订全省“四好农村路”示范县创建管理办法，持续有效推进“四好农村路”示范创建工作。二是着力改善农牧区出行条件。用足用活政府还贷二级公路取消收费后补助资金等养护资金，实施农村公路路域环境整治，提高农村公路管养水平，营造安全宜人的农村交通出行环境。持续开展城乡交通运输一体化示范区县创建、多式联运示范工程创建，推进定制客运和汽车客运站转型发展。三是提升农村物流服务水平。扎实推进县乡村三级物流网络体系建设，加快农村客货邮融合发展，加强农村物流服务品牌创建。持续做好8个村结对帮扶工作，帮扶村集体产业脱贫，帮扶改善群众生产生活条件。

（四）全面提升交通运输服务供给质量。一是提升公路路况水平。强化国省干线公路养护管理，推动养护“四新”技术应用，加大公路病害修复整治，加大预防性养护和路况薄弱路段养护力度，有序实施高速公路、国省干线大中修养护工程和破损严重路段升级改造。出台《青海省公路路域环境管理办法》，常态化开展路域环境整治行动，启动国省干线公路取土坑修复整治工作，全面清理取缔涉路违法行为，推动提升全省路网整体路域环境。二是提升路网管理运行和服务水平。持续深化路警运“三位一体”联合治超工作机制，强化路面管控和源头治理，进一步提升治超治理能力和水平。加强公众出行引导，强化出行信息多渠道、实时、精准、高效发布。加快实施公路沿线充电基础设置建设，新建※※个“司机之家”，完成全省30座高速公路服务区（站）85个充电基础设施建设和10座普通国省干线公路服务区（站）38个充电基础设施建设。三是提升运输服务品质。健全道路客运货运行业地方政策，积极发展定制客运、网络平台货运等行业新业态，提升网约车合规化水平，提升运输服务供给能力。做好全省道路重要时段、重点人群道路运输服务保障。有效改善货车司机和交通运输新业态从业人员生产经营环境，促进行业规范健康发展。认真落实重大节假日小客车和“绿通车辆”免费通行政策。出台《青海省收费公路管理办法（制度）》，完成全省收费公路通行费收费标准第一次调整工作。

（五）厚植交通运输发展绿色底色。一是持续开展科研和标准工作。加强交通基础设施绿色建设、养护、运营，打造全寿命周期绿色交通体系。围绕交通强国建设青海试点任务，开展课题研究和标准制定。参与交通基础设施长期性能科学观测网点建设等关键基础领域研究。建设科技创新发展体系，引导行业学会、企业开展团体标准和企业标准制定，加强编制过程管理，做好8项已申报团体标准监管工作。二是加快绿色低碳发展。加快推进运输装备清洁能源化改造，配合发改部门探索氢电融合发展路径。扎实推进黄河流域生态环境“体检”反馈问题整改。全面落实行业“双碳”目标，认真履行交通运输领域塑料污染防治、减污降碳等监管职责，加快出台交通运输行业碳达峰碳中和实施方案，全面提升公路基础设施绿色化水平。支持新能源汽车运营，鼓励绿色货运配送示范工程和“公交都市”创建。三是推进智慧交通建设。加快数字交通项目落地，更好服务公众出行、应急调度、行业执法和业务协同。加强网络安全保护工作，强化网络和数据安全防护能力，确保不发生重大网络安全事件。