交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作月报

（第6期）

青海省交通运输执法领域突出问题

专项整治行动领导小组办公室                                                                                                                                                         2023年9月21日

                                                                                                                                                                                                                                                              

稳步提升执法队伍素质能力 持续推动专项整治落实落地

交通运输执法领域突出问题专项整治行动已进入集中整治收尾阶段，为确保专项整治行动取得实效，各地、各单位积极部署、紧盯“五个方面”突出问题，认真抓好整改落实，聚焦执法长效化机制，积极开展岗位练兵、集中培训等活动，努力提升执法业务水平。

一、组织推动情况

（一）强化落实，推进专项整治落实。9月下旬，省厅组织部署全省交通运输系统开展执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作，印发《关于开展全省交通运输执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作的通知》，督导各市州交通运输局，厅属相关单位、厅机关相关处室开展查纠整改“回头看”工作，对专项整治工作开展以来的问题查摆复核、督导检查、整治整改等工作进行再检视、再规范、再治理，进行一次全面系统准确评估，查找不足，巩固成果，总结提升，全面准确客观评估查纠整改工作，切实把群众满意作为检验工作成效的根本标准，实现突出问题清仓见底、整改落实扎实有效、反弹反复问题得到遏制、长效机制建立健全、行政执法队伍常治长效。省交通执法监督局、西宁、海南、共和、贵德等地交通运输主管部门及综合执法机构联合开展西宁市、海南州跨区域联合整治工作第4次联席会议，通报西宁市、海南州交通运输综合行政跨区域联合整治工作开展情况及下一步重点工作，沟通协商深入推进西宁、海南道路安全运输、打击非法营运和治理超限超载工作，建立健全联合执法协作机制，协同共治共享，着力推动跨区域联合整治工作落地见效，强化区域联勤联动，着力打击治理超限超载行为，加大宣传力度，规范执法行为，积极营造安全和谐的道路运输环境。海西州交通运输局根据省委依法治省办和州委依法治州办实地督察反馈问题，制定印发《海西州交通运输执法领域突出问题专项整治工作督察反馈问题整改方案》，明确整改责任单位及完成时限，细化整改措施并提出整改工作要求。茫崖市交通运输部门组织专项整治督察反馈问题整改工作部署会，强化工作措施，明确整改时限，扎实推进整改，确保专项整治取得实效。

（二）学习培训，提高队伍素质能力。省交通运输执法监督局依法履行源头治超监管职责，举办全省源头治超执法业务培训班，全面准确解读和领会了国家和我省治超领域相关法律、法规及政策，锻造提升治超执法工作业务能力和理论水平，加强治超执法队伍建设。省路政执法总队进一步加强路政执法队伍建设，提高执法人员依法行政、执法办案能力，积极部署开展《青海省行政处罚听证程序办法》贯彻实施工作，组织学习《青海省行政处罚听证程序办法》培训会，进一步夯实路政工作和队伍建设发展根基，持续开展“六互提能”及“四个一”活动。海西、海东路政支队按照工作部署积极组织开展现场模拟办案，帮助干部职工开拓视野、补齐短板、提升能力；以各类典型案例、警示教育片尤其是身边人、身边事为“活教材”，充分释放典型案例警示震慑效用，引导督促广大党员干部拧紧思想螺丝，营造“以学促改、以改促效”的浓厚氛围。并以开展“六互提能”为契机，认真总结经验，查找不足，规范细节，着力解决当前执法工作中的短板、弱项，不断增强队伍实战能力。格尔木路政支队以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线，认真贯彻落实队伍专业化能力建设的要求，举办路政执法能力提升培训班，从筑牢“基本功”为突破口入手，当好“先行官”下好“先棋手”。玉树、海东路政支队组织开展岗位练兵活动，严格按照动作规范开展训练，提振执法人员精神，端正姿态，有力展现了路政执法队伍良好的精神风貌，提升了路政执法人员综合素质。格尔木高支在全支队范围内发出规范文明执法倡议书，规范执法“四个坚持”，文明执法“四个坚决”，廉洁执法“四个禁止”，进一步强化法治思维，提高法治化水平，提升执法公信力，坚持寓服务于执法，将便民为民服务举措融入执法工作中，让交通运输从业人员感受到路政执法的力度和温度。海北州交通运输局举办2023 年度行政执法暨治理车辆超限超载工作培训班。 门源、祁连、刚察、海晏等地交通运输行政执法人员、辖区道路运输企业负责人、重点货源单位负责人等60余人参加了培训，进一步提升了交通运输行政执法人员的业务能力和水平，提高了交通运输行政执法人员依法治超、规范执法、文明执法的法治意识。玉树州交通运输综合行政执法监督局结合“二五学习日”“主题党日”等活动，切实强化执法人员宗旨意识，提高执法人员思想认识，以思想自觉深化行动自觉，切实推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动落到实处。天峻、大柴旦、贵南等地交通运输主管部门召开交通运输执法领域突出问题专项集中学习会，集中学习行政法律法规及行业法律法规。

（三）检查督导，巩固专项整治成效。省交通执法监督局组建基层帮扶组赴海西州格尔木市以帮扶指导、现场演练、调研交流的方式，对海西州各级交通运输行政执法机构负责人、业务骨干开展宣讲党课、执法业务“一帮一”基层执法服务实践工作。以严格规范公正文明执法，践行执法为民初心使命为主题，结合交通运输行政执法领域依法行政、严格执法案例开展党课宣讲，以业务归口分工开展“一帮一”“手把手”业务帮扶工作，以法律法规、执法实务集中授课、案卷填写制作实战演练、案例解析分组讨论、执法难点现场提问解答的方式开展精准帮扶，切实帮助基层解决实际困难，提升基层执法队伍法治素养和执法规范化水平，发挥法治稳预期、固根本、利长远的保障作用，持续深化巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果。湟源路政支队、贵德、同德等地交通运输主管部门积极做好省委依法治省办交通运输执法领域突出问题专项整治实地督导检查迎检工作，认真听取督导组对进一步强化执法队伍素质能力提升、加大法治工作力度和建立执法规范化长效机制等工作的宝贵意见和建议，并针对省委依法治省办督导过程中发现的问题，及时进行了整改。果洛州交通运输局开展全州交通运输工作中期综合督导检查，检查辖区六县专项整治工作问题整改落实情况，确保各县交通运输执法部门排查出的问题得到有效整改。

二、线索征集情况

（一）整改回访，提高群众满意度。省公路路政执法总队以“践行宗旨为民造福”为目标，以“建设人民满意交通”为标尺，切实打通服务群众的“最后一公里”，以实际行动赢得人民群众满意和认可。通过“大走访、大调研”“路政开放日”收集的意见和建议，积极开展意见建议落实情况“再回访”活动，、确保将群众监督意见办好办实办到位。截至目前，省路政执法总队所属各支队针对“大走访、大调研”“路政开放日”收集意见建议的整改落实情况开展回访30次，获得满意评价81条。同时，以执法案件回访为抓手，认真检视纠治自身问题，坚决防治“灯下黑”，以更严的要求、更实的举措，努力打造一支忠诚干净担当的路政执法队伍。截至目前，省路政执法总队所属各支队开展执法案件回访29次，获得满意评价29条。

（二）加强宣传，扩宽整治范围。贵南县交通运输主管部门对渣土、砂石等工程运输车辆进行了重点治理，采取对驾驶员进行宣传告知，以推广说理式执法为切入点，把宣传教育融入执法全过程。期间检查宣传工程运输车50余辆，出动执法人员7人次，出动执法车辆2台次。格尔木、茫崖、乌兰、天峻等地交通运输主管部门深入辖区道路运输企业及重点货运源头企业开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治宣传活动，共走访辖区相关企业100余家，出动执法人员34人次，发放专项整治宣传材料110余份，发放调查问卷及线索征询表24份，

三、整改落实情况

（一）持续发力，整治乱点乱象。省路政执法总队以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机，始终坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的工作原则，紧密结合工作职责和工作目标，强化工作措施，着力整治执法顽瘴痼疾，严厉打击超限超载运输违法行为，确保治超工作持续稳定向纵深推进。所属各支队坚持从组织领导、执法检查、联勤联动、宣传教育等关键处发力，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、路面治理”的原则，不断深化“三位一体”治超联合执法工作机制，强化治超联合执法力度，进一步巩固治超工作成效，持续加强道路运输货运车辆超限治理，优化交通运输环境。各地交通运输主管部门联合旅游、公安等部门持续开展打击非法营运、治理超限超载、源头企业治超、旅游车辆检查、营运车辆违法违规经营等专项整治工作，积极整治道路运输突出乱象，维护道路旅客运输市场秩序，积极营造安全和谐的道路运输环境。其中，果洛州交通运输局全面落实治超工作电视电话会议精神，加强治超执法队伍建设，依法履行源头治超监管职责，有效提升依法治超能力水平，进一步提升执法人员治超执法工作业务能力和理论水平，全力推动治超工作高质量发展；祁连、门源交通运输主管部门联合交警、路政等部门在祁连高等级公路路政执法大队办公室召开了联合治超会议，组建联合治超执法队，开展联合治超执法工作；贵德县交通运输主管部门联合交警部门开展“三位一体”联合执法严厉打击“百吨王”专项整治行动。切实增强治超工作的紧迫感和责任感，加强源头监管，加大宣传力度，大力宣传超限超载的危害性及所要承担的法律责任，通过宣传增强货运人员的法律意识，形成强大的治超舆论氛围。9月份以来，各地、各部门共出动执法人员1400余人次，执法车辆502余台次，检查车辆1147余辆，开展日常执法检查314次，查处涉嫌超限超载、非法营运、非法改装等违法违规行为70余起，检查货运源头企业33家，对1家重点货运源头企业下达了责令整改通知书。下达危货运输领域督办通知2份。

（二）案件评查，提高行政执法案卷质量。海东、玉树高速路政支队以“高效率、高标准、高质量”要求开展执法案卷在线评查工作，找准线上执法文书制作关键点，充分发挥“青海省交通运输综合行政执法管理系统”的各项使用功能。进一步增强了执法人员的法治观念和法律意识，提高行政执法案卷质量，有效规范行政执法行为 ，确保全体执法人员熟练应用青海省交通运输行政执法综合管理系统。自交通运输执法领域突出问题专项整治行动开展以来玉树高支共开展案卷评查活动12次，累计评查案卷40份，其中查摆出问题18处，整改18处，开展案卷评查专题培训学习67人。海南州交通运输综合行政执法监督局对辖区各县开展2023年度案卷评查工作，严格按照行政执法案卷评查办法和评查标准。

四、其他工作情况

（一）为民服务，坚持创新便捷出行。海北州交通运输局研究开通8条海北州定制客运服务班线，设置客运站点61个，极大缩短群众出行时间，积极应对新的市场竞争格局和旅客多样化、个性化的出行需求，开展“互联网+定制客运”的模式，通过线上平台为旅客提供量身定制客运线路。

（二）创新模式，强化营运车辆动态监管。西宁、海东两地持续强化重点营运车辆动态监控监管工作，充分发挥重点营运车辆动态监管系统的科技作用。其中，西宁市交通运输局本月对西宁市区内巡游出租汽车、“两客一危”运营车辆共计抽查24800台次，日均抽查800台次，查处违规行为125起，本月共复核系统平台主动预警风险9433起，复核属实281起，对每日违规行为较多的企业在行业群内进行通报，预警触发系统自动下发TTS语音播报信息对驾驶员进行提醒纠正。海东市交通运输局对全市存在高中风险的13家道路运输企业召开安全执法约谈会议。