交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作专报

（第13期）

青海省交通运输执法领域突出问题

专项整治行动领导小组办公室                                                                                                                                                      2023年9月1日

                                                                                                                                                                                                                                                              

　　加大超限超载打击力度   营造畅安舒美交通环境

　　省路政执法总队以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机，始终坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的工作原则，紧密结合工作职责和工作目标，强化工作措施，着力整治执法顽瘴痼疾，严厉打击超限超载运输违法行为，确保治超工作持续稳定向纵深推进。2023年至今累计检测货运车辆1309107余辆，查处超限车辆1229 辆，卸载车辆1213辆，卸载17809吨，抄告交警959起。全省国省道公路货运车辆超限超载率有效控制在2%以内，高等级公路控制在0.5%以内，确保了辖区公路完好、安全、畅通。

　　一、强化组织领导，抓好末端落实

　　省路政执法总队高度重视治超工作，按照全省治超工作会议要求，结合总队工作实际，认真研判形势、梳理瓶颈问题、创新工作思路、突出整治重点。与所属各路政部门层层签订治超目标责任书，督导各级路政执法部门召开治超工作联席会、推进会，组织开展治超工作常态化检查，及时发现问题和矛盾，安排部署下阶段任务，切实推进治超工作持续稳定开展。截至目前，总队及所属各级路政法机构累计召开各类治超工作安排部署会、工作推进会等230余次，参会人员达2031余人，签订路政管理工作目标责任书15份。

　　二、蓝剑“在行动” 亮剑“超限车”

　　为进一步严厉打击货运车辆违法超限超载运输行为，确保辖区公路安全畅通，切实以治超工作为着力点纵深推进路政管理工作高质量发展，深入推进治超工作常态化、长效化，保护公路建养成果，创建安全畅通的公路通行环境。4月15日至5月29日，海东、黄南高等级公路路政执法支队持续深入开展了为期45天的“蓝剑”专项治超行动，并于8月14至8月22日，开展“蓝剑”专项治超行动“回头看”工作。

　　（一）突出“行动快”，做到及时高效。海东、黄南高支结合辖区实际，积极制定《2023年“蓝剑”治理货运车辆超限超载专项行动实施方案》，明确工作目标，压实工作责任并及时组织执法人员走访辖区重点收费站点，查询称重系统，查阅超限车辆登记记录表，调取货运车辆称重数据，与站点负责人进行沟通交流，认真调查货运车辆超限原因。

　　（二）突出“持续盯”，做到一抓到底。一是海东、黄南高支针对辖区超限车辆的特点和规律，支队积极联合辖区交警、交通综合运输执法局等部门，严格落实“三位一体”路警联合治超工作机制，各司其职、紧密配合，做到治超专项工作力度不减、成效不降。二是海东高支以莲花台公路超限检测站为依托，开启“前后协同”执法模式，全面加大固定检测力度，实施24小时不间断检测，严厉打击恶意超限超载、短途驳载等违法行为。

　　（三）突出“措施实”，做到务实管用。一是海东、黄南高支结合“法律九进”和“执法大走访”活动，以“说理式执法”为抓手，持续深入辖区企业开展“执法+普法”活动，将可能出现的轻微违法行为消除在萌芽状态，让规范装载意识扎根企业深入人心，与相关企业签订《规范装载协议》。二是海东、黄南高支精准发力、靶向打击，积极联合公安交警部门，结合辖区路段部分货运人员利用昼伏夜出、“打时间差”违法超限运输的实际情况，及时调整治超工作思路，对S305线总大公路川口至大峡口（原民小一级公路）K76+000M—K78+000M（右幅）超限运输多发路段开展集中整治工作。

　　（四）突出“回头看”，做到常治常效。一是海东、黄南高支路政执法人员周密谋划、科学统筹，进一步优化执法力量科学部署，行动中克服现有执法力量不足的实际困难，统筹“流动巡查+固定检测”的治超模式，对夜晚、午休以及双休日三个重点时段进行重点管控，严厉查处货运车辆超限运输行为；二是海东、黄南高支强化常态化常规巡查检测频次，坚决遏制“百吨王”等超限超载违法行为，确保辖区道路安全畅通，最大限度降低对路面的损坏程度。

　　“蓝剑”专项治超行动期间，海东、黄南高支累计出动执法人员490人次，执法车辆57辆次，共检查货运车辆27797辆，查处超限运输车辆40辆，卸载货物630余吨，处罚9辆，抄告交警31辆，发放宣传材料2350余份。

　　三、撑起公路运行“安全伞” 整治超限超载“大祸车”

　　为进一步扎实推进货运车辆超限超载治理工作，严厉打击超限超载车辆违法行为，遏制超限超载违法行为抬头趋势，营造公路安全平稳运行环境。8月以来，海西高等级公路路政支队结合辖区实际，联合属地交警部门， 开展治超专项行动。

　　（一）定点宣传锲而不舍。海西高支坚持“宣传+N”的宣传工作模式，在辖区公安检查站、收费站，路政执法人员通过摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传材料、设置咨询服务台等宣传模式，“面对面”解读政策、“点对点”答疑解惑，通过同步推送信息简报至微信公众号，稳步扩大法律法规宣传的覆盖面和群众的认知度，积极营造全社会理解治超、支持治超、参与治超、监督治超的氛围，努力提升人民群众对治超工作的满意度，截至目前，海西高支共出动21人，散发宣传资料420余份，悬挂横幅6条。

　　（二）源头宣传必不可少。海西高支路政执法人员深入源头企业开展规范装载专项治理宣传行动，邀请货运从业人员、企业主开展座谈活动，结合以往查处的违法超限运输案件进行警示宣传教育，路政执法人员通过向企业负责人详细解说违法超限超载危害以及违法超限超载产生的严重法律后果，要求企业负责人要切实落实好企业安全生产主体责任，严格遵守相关规定，杜绝超限超载运输车辆出厂、站，从源头上消除安全隐患，切实做到警示提醒再进一步、政策宣传先行一步。截至目前，海西高支共开展座谈活动6次，前往辖区厂站9家。

　　（三）联合治理强化威慑。海西高支联合交警部门开展超限治理联合行动，按照高等级公路“出入口数据核查+专项治理”的治超监管工作模式，遵循“资源互享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则，严格落实高速公路出入口联合治超工作机制，严格排查核查过往货运车辆磅单，一一校对车辆装载吨数，切实发挥“路警联动”功效，重点检查重型货运车辆无证运输、超限超载、非法改装等违法行为，做到逢违必罚，逢超必卸，坚决保持常态化治超高压态势，确保辖区公路运行平稳有序。同时，执法人员将宣传教育工作贯穿于执法始终，讲清违法超限超载的严重危害，切实提高驾驶人法治意识，自觉做到合法运输。

　　四、区域联动+三位一体 全面提升治超效能

　　为持续推动“三位一体”联合治超机制常态化运行，严厉打击超限违法行为，巩固源头治理成效，合力保障良好的公路通行秩序。8月10日至15日，湟源公路路政执法支队联合交警、高速路政、地方交通运输综合行政执法部门按照“源头治理、部门联动”的超限治理工作要求，召开“三位一体”治超工作联席会议。

　　联席会上，各治超成员单位分析研判了近期辖区交通运输形势，并深刻总结联合执法中存在的问题与短板，就下一阶段治超工作达成工作共识。 一是严格规范执法流程。提高思想认识，明确自身职责，严格按照联合治超相关法规规定，不断规范执法流程，做到科学检测、严格监督、规范处罚，保证卸货到位、处罚规范，反馈及时。 二是加强专项整治力度。充分发挥“三位一体”联合治超机制作用，拓宽协作层面，深化协作广度，集中执法力量，开展有针对性的专项整治行动，强化各部门治超责任，持续保持路面治超高压态势。 三是做好日常治超宣传。明确“舆论先行”的宣传原则，依托执法领域突出问题及作风突出问题专项整治等行动，积极创新宣传方式，拓宽宣传渠道，大力开展走访调查活动，征求群众意见建议，讲解治超法律法规，提高全民知晓度及参与度，营造浓厚的舆论氛围，为有序开展各项工作奠定扎实基础。

　　五、党建联盟“亮”新招 重拳出击强治超

　　为加强党建联盟各方之间的联系，有效提升联合执法的凝聚力与实效性，切实解决辖区道路交通安全管理工作中的突出问题，防范化解货运车辆超限超载风险，海东高速路政支队在前期创建党建联盟工作的基础上，与各联盟单位开展以“党建联盟  防除降保”为主题的党日活动，联合整治货物运输车辆违法超限超载行为。

　　（一）开展动员，凝心聚力打出重拳。在行动开始之前，总指挥对参与本次行动的执法人员进行了动员，细化了工作任务，量化了工作指标，为切实抓出整治成效提供了坚强保障。同时，强调了本次联合行动的重点和难点，本次行动时间为夜晚，相比较日间执法，视线受阻，环境复杂，危险性上升，要求所有人员务必提高重视程度，务必注重人身安全，务必做好应急处置工作，在保证安全的前提下，拿出最好的状态高效治理违法超限超载行为。

　　（二）联合行动，切实强化执法力度。执法人员在牙什尕收费站开展整治行动，对货车违法超限超载行为进行查处。截至凌晨0时30分，现场累计检查货运车辆30余辆；治理篷布加盖不规范车辆2辆；查处超载28.54吨三轴货车1辆、查处超载25.18吨四轴货车1辆，超载车辆已现场移交化隆交警及化隆县交通运输综合执法大队工作人员处理。

　　下一步，海东高速路政支队将梳理本次联合执法行动成果，积极与党建联盟各成员单位沟通联系，总结联合治超的成功经验与存在的不足，同时针对夜间货运的实际情况，科学部署调配执法力量，进一步采取措施加大联合治超工作力度，保障公路安全畅通。

　　专项整治行动开展以来，省路政执法总队着力解决当前交通运输执法领域存在的“五个方面”突出问题，积极推进交通运输执法队伍建设，提升依法治超能力水平，集中调度执法力量实施精准治超，加大公路治超执法工作力度，针对违法超限超载运输高发频发重点地区、重点路段，采用重点检查、专项督查、视频抽查、定期巡查等形式，依法打击超限超载货运车辆通行、绕行农村公路及夜间超限超载运输等违法行为，维护道路旅客运输市场秩序，积极营造安全和谐的道路运输环境，全面推动全省治超工作高质量发展，确保专项整治走深入实。