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海东市交通运输部门多措并举推动道路客运转型升级

  近年来,海东市交通运输部门以深化道路客运供给侧结构性改革为主线,加快推进道路客运转型升级,提升服务品质、优化运输结构、增加经济效益、维护社会稳定,满足人民群众个性化、多样化出行需求,全市道路客运转型升级和定制客运推广工作成效显著。全市共有班线客运企业8家,班线客运车辆373辆,从业人员459人;公交运输企业7家,公交运输车辆789辆,从业人员858人;出租汽车企业6家,出租汽车1728辆,从业人员1912人;网约出租汽车企业1家,网约出租汽车150辆,从业人员176人。旅游包车运输企业4家(乐都区1家、平安区1家、民和县1家、互助县1家),旅游客车57辆,从业人员75人。
   推进城乡客运均等化。支持农村客运因地制宜组织运行模式,争取市县级财政补助,持续巩固建制村100%通客车成果,不断扩大建制村通公交覆盖范围,有序推进城乡公交向重点镇村延伸和农村客运公交化改造,坚决防止通村客运“通返不通”。指导各县区开展城乡交通运输一体化示范创建工作,以点带面提升城乡交通运输公共服务均等化水平。
   大力推广定制客运服务模式。近年来,为适应市场发展需求,全市交通运输部门以《道路旅客运输及客运站管理规定》实施为契机,在模式探索、品牌培育、平台优化、服务规范等方面探索定制客运发展。按照“先行先试、扩面增质”的发展路径,截至目前,海东市公共交通集团有限公司、青海瑞驰汽车运输有限公司、民和海龙汽车运输有限公司相继开辟了乐都卯寨至西宁海湖新区、平安至西宁海湖新区、互助至西宁、民和至西宁等线路的定制客运服务,为乘客提供了多样化、个性化、定制化和柔性化的客运服务,实现了从以往“走得了”服务模式,向定制客运“走得快、走得舒适、走得方便”服务模式地转变,对促进人员交流、提高城市品位、树立城市形象、社会经济稳定发展都将起到极大的助推作用。
   落实转型升级各项政策。一是优化和简化道路客运业务办理程序。优化道路旅客运输经营许可等5个事项审批服务;对道路旅客运输站经营许可等2个事项实行告知承诺;进一步清理规范行政审批流程和审批标准,明确行政备案材料、程序,简化优化行政审批流程,大力推进减环节、减材料、减时限,并及时制定更新业务办理流程图和办事指南。二是深入推进汽车客运站站运一体化改革,将原乐都、平安两区汽车站及出租车业务上划至市级,由海东公交集团公司统一运营管理,并以市场需求为导向,创新服务理念,开展洗车、充电、旅行社等业务,积极吸纳物流企业入驻,盘活闲置的站场资源,实现以商养站,增强客运企业自我发展能力。三是大力支持道路客运企业由承包经营向公车公营转变,实行车辆与线路分离运营的管理方式,企业可自主确定运力投放、班次增减等,动态优化调整客运班线运力;可根据市场需求变化,对所经营的客运班线经营权到期或难以维持经营、运力过剩的营运客车,在符合《道路运输车辆技术管理规定》有关技术要求等前提下,允许调整至本企业经营的其他客运班线运营。四是创新道路客运服务方式。根据班线沿途群众出行需求,在确保车辆安全运行以及符合道路通行管理要求的前提下,按照有关规定合理设置客运班线沿途停靠站点。
   高效推进客货邮融合发展。全面推进县乡村三级农村物流体系建设,整合站场、运力、人员和物流配送等资源,推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享,构建“一点多能、一网多用”综合服务体系,探索“交通运输+配送+投递”三位一体的客货邮融合发展新模式。互助县整合辖区运输公司和电子商务、快递公司等各企业资源优势,运用遍布城乡的客运网络资源和客运车辆的富余装载空间进行农村物流快递配送,利用村村通农村客运班车,在保障农村旅客乘车需求和安全的前提下,相继开通了威远至北山、威远至扎龙沟等11条“客货邮融合发展”合作示范线路,解决了农村快递规模小、区域分散导致的配送成本高等难题。民和县在转导乡和马营乡设置了候车室和快递分拣室,与青海鼎奥供应链管理有限公司签订货件快递代理运输服务合同运送货件,方便乘客乘车,车辆充电,小件寄取。