交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作周报
(第11期)
青海省交通运输执法领域突出问题
专项整治行动领导小组办公室 2023年6月15日
上下联动做整治 坚持不懈促提升
专项整治整改阶段,省厅积极督促各地、各单位以“六个到位”为总抓手,上下联动,以愚公移山的毅力、无所畏惧的勇气、坚定不移的信念、恪尽职守的担当,扎实开展专项整治突出问题整治,确保交通运输执法领域突出问题专项整治行动取得实效。
一、组织推动情况
(一)推进部署到位,强化整改落实。省路政执法总队及所属各支队,西宁、海西、黄南、祁连等地交通运输主管部门积极召开工作推进会,进一步压实工作责任,总结前一阶段专项整治工作成效,并结合前期工作开展情况进行了通报,确保扎实开展专项整治下一步工作,促进专项整治工作提质增效。海南州交通运输局印发《贯彻落实中共海南州委依法治州委员会执法协调小组2023年工作要点责任分工方案》,依法规范履行政府职能,全面推进严格规范公正文明执法。玉树州交通运输局组织召开州交通运输系统工作纪律及作风整顿会议,深入开展自查自纠,紧盯重点工作,狠抓作风建设,动员全系统上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实,切实推动专项整治行动落到实处。都兰县交通运输部门填写《廉洁执法承诺书》11份,引导执法人员树立良好职业道德,全面提升执法权威和公信力,助推法治建设实现新突破、取得新进展。
(二)执法检查到位,增强整改实效。天峻、共和、贵德等地交通运输主管部门在重点路段开展货运车辆非法改装及非法运营违法违规执法检查,共出动执法人员22人次,执法车6辆,检查过往车辆118辆。海南州交通运输综合行政执法监督局组织全州开展二次对照自查和二次认领台账,按照省级的相关文件要求对全州道路运输企业经营许可车辆营运证超出有效期、及逾期未审验等无效数据清理工作情况进行了全面督查。截至目前全州共注销道路运输证1860份,注销超出经营许可证件两年以上的道路经营业户528家,完善道路运输数据2324项。同德县交通局组织执法人员对县域内19条国省干线及县乡道公路开展路域环境卫生整治、路产路权、安全隐患等情况进行排查,共出动执法人员6人、执法车辆3辆。
(三)学习培训到位,提升执法效能。省交通执法监督局完成了全省交通运输行政执法机构领导班子及执法骨干人员轮训,共41家交通运输综合行政执法机构,125名领导班子成员及执法骨干人员参加了轮训。针对行政执法相关的法律法规等进行了详细解释答疑。同时,通过以案释法、现场互动等方式对交通运输行政执法过程中的典型案例进行分析讲解,规范交通运输行政执法行为,提高执法人员素质能力。海西高支、海西支队邀请律师结合路政执法工作行业特点,从行政处罚法条文解读及说理式、柔性执法进行全面的指导讲解。把说理式、柔性执法和法治政府建设有机结合起来,加强“柔性执法”力度,不断增加执法温度。格尔木高支、果洛支队集中开展“六互提能”工作,活动中各大队通过查看台账资料、模拟办案、案件互评、队列训练等方式积极开展工作。通过现场互学、互比、互评、互鉴、互帮,交流工作经验,营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围,不断提升工作实效,切实增强了执法人员的综合能力素养和办案水平。省路网中心邀请省路政坐席工作人员就专项整治工作及执法领域业务边界等问题对12328话务人员及工单转办人员开展培训工作。海西、平安、贵南等地交通运输主管部门积极组织理论学习会议,通过组织“法制工作要点及说理式、柔性执法运用讲解及实操”培训班、邀请律师讲解道路运输及行政处罚相关法律法规、学习行政执法“三项制度”、学习交通运输部印发的《关于严格规范公正文明执法的意见》等活动,进一步提高交通运输综合行政执法队伍素质能力。格尔木市交通运输局积极开展执法人员执法队列和执法手势训练,采取“整体合练”与“分组训练”相结合,“示范引导”与“分步细训”相结合的方法,有的放矢,从严施训,注重实效,切实提高了执法人员依法行政水平。
二、线索收集情况
线索收集到位,助推整改广度。省路网中心本周通过12328交通运输服务监督电话受理公众信息咨询类事件17件,均已及时答复。海北高支、海东支队、湟源支队、玉树高支、西宁高支积极开展“执法开放日”活动。现场近距离座谈交流并解答驾驶员提出的关于超限运输处罚标准、超限处理流程等关乎自身利益的各类问题,认真记录货运驾驶员提出的困难和诉求,收集对路政执法工作的意见和建议。天峻县、茫崖、都兰、大柴旦等地交通运输主管部门深入辖区货运源头、道路运输企业开展“大走访”、送法入企业等活动,积极宣讲专项整治行动的意义,广泛征求意见建议,本周,共走访企业30余家,发放普法材料70余份,发放调查问卷及线索征询表13份,解答企业提出的问题2条。
三、自查整改情况
(一)案卷评查到位,规范执法程序。海西高支、玉树支队抓实案件规范要点,以“集众人智慧,采众家之长”为题开展案卷评查,秉持“查错纠偏、查找不足、相互交流、相互提高”的原则,根据《交通运输行政执法程序规定》对2023年已办结归档的许可、处罚和赔(补)偿案卷进行评查。积极查找问题、分析原因,明确整改方向和具体措施,做到了一案一评查、一案一剖析。
(二)督导检查到位,强化整治力度。5月27日至6月18日,省厅派员参加省委依法治省办组织的法治建设暨道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治督察,赴海东、海西、果洛、玉树四地,对通过查阅资料、听取汇报、座谈交流、实地走访等形式由上而下、由表及里、由内到外对法治建设暨道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作进行了全面检查,同时,要求各市州要进一步压实法治建设责任,深入学习贯彻习近平法治思想,积极推进中央和省委的部署要求落地落实,抓紧抓实专项整治工作。努力做到整治无死角、全覆盖,解决好群众反映强烈的突出问题,真正让广大人民群众感到变化、看到成效、得到实惠。省交通执法监督局、省文化和旅游市场执法监督局联合开展了备战旅游旺季营造良好交通运输市场秩序执法监督检查。联合检查组采取“明察暗访”“四不两直”、现场交流等方式,深入海东市互助县汽车客运站等重点区域,对严格规范公正文明执法情况进行了监督检查,以“强”“严”“广”“实”的要求,推动专项整治行动走深走实。省路政执法总队赴海晏超限站检查调研近期工作,了解了海晏治超站基础建设和治超流程、执法领域专项整治等工作开展情况,要求将治超工作与专项整治行动紧密结合起来,规范执法行为,提升执法水平,规范执法流程,切实把群众关注的问题找准找实,坚守纪律红线、法律底线。格尔木支队采取日常检查、明察暗访、重点抽查相结合的监督检查方式方法,加大对作风纪律及各项制度规定执行情况的监督检查力度,监督所属各大队(站)都能坚守岗位,认真履职,展现良好的工作状态和精神风貌。西宁市交通运输综合行政执法监督局专项整治领导成员前往市民中心交通运输政务服务窗口开展明察暗访,通过听、查、看等方式,重点检查窗口部门工作人员是否存在工作不落实、服务不主动的现象。青海湖综合行政执法监督局对共和县综合行政执法局综合行政执法机构运行情况进行调研时,组织20名执法人员参加了行政执法知识测试,着力规范执法行为,进一步提高执法人员的整体素质。
四、其他工作
(一)全力以赴,保赛事路段畅通。湟源支队、果洛支队、西宁高支、海东支队聚焦“保护路产维护路权”主责主业,高度重视,提前部署、提早备战,号召所属单位扎实开展赛前各项准备工作,全力以赴保障“环湖赛”公路交通安全、畅通。
(二)宣讲检查,筑牢安全防线。湟源支队、共和路政执法大队、乌兰县交通运输局以“安全生产月”为契机,入企开展安全宣讲活动,重点从超限超载认定、规范转载、道路交通安全知识和安全行车常识及法律法规等方面进行了详细讲解,进一步提高安全生产思想认识。德令哈市交通运输局对辖区危货运输企业开展安全检查,出动执法人员2人,出动车辆1台,监督企业严格落实安全生产主体责任,排查安全隐患,筑牢安全防线,防范和遏制安全事故发生。
(三)军民融合,深化双拥建设。玉树州交通运输执法监督局联合辖区退役军人事务局,组织辖区城市公交、巡游出租等部门,召开交通运输行业双拥工作推进会议并决议,玉树市辖区带头实行现役退役军人乘坐公交以及退役军人每年免费乘坐出租12次优惠活动,全力做好新形势下的双拥工作,切实加强军民雨水情深。
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