交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作周报

（第9期）

青海省交通运输执法领域突出问题

专项整治行动领导小组办公室                                                                                                                                                      2023年6月2日

                                                                                                                                                                                                                                                              

以严格规范公正文明执法 促专项整治行动走深走实

　　“临渊羡鱼，不如退而结网”，交通运输执法领域突出问题专项整治行动已进入整治提升的关键阶段，各地、各单位紧紧围绕上阶段查摆问题，全面认领整改任务，深入剖析形成原因，细化实化整改措施，推动交通运输执法领域突出问题得到有效解决，深入践行“执法为民”理念，增强服务意识，创新执法方式，不断提升执法效能。

　　一、组织推动情况

　　（一）以法治监督促执法公正。海南州交通运输局及行政执法监督局印发《2023年全州交通运输法制工作要点》和《2023年海南州交通运输综合行政执法监督检查工作计划及要点》，明确了工作目标、监督检查内容，并制定了每月的详细检查内容、检查对象及检查方式，确保专项整治工作走深走实。

　　（二）以务实举措促执法实效。兴海、同德、贵德、格尔木、祁连等地交通运输主管部门严厉打击非法营运、超限超载等违法违规行为，期间，出动执法人员84人次，开展执法检查20余次，执法车辆12辆，发放专项整治传单60余份，处罚出租车违法行为2起，查处违章车辆2辆，检查车辆200余辆，对有轻微违法行为的19人现场给予警告和法律法规宣传教育。

　　（三）以学习培训促执法文明。省交通执法监督局、杂多县交通运输局召开“以案促改”作风建设专项讨论会议和“以案促改”警示教育暨交通运输综合执法典型案例学习交流会，教育引导全体党员干部和执法人员以案为鉴、以案明纪，认真履职尽责，永葆清正廉洁本色。海西路政支队组织执法人员旁听庭审，通过零距离参与旁听，深刻感受到法律的权威和公正，进一步增强了执法人员的法治意识，提升了自觉遵纪守法的积极性。省路政执法总队湟源支队、共和大队，海东市民和县、互助县、海西州都兰县、乌兰县、海南州贵德县、兴海县等地交通运输主管部门组织开展民法典、交通运输行政法律法规、行政处罚自由裁量权学习培训，规范交通运输执法行为。西宁市交通运输综合行政执法监督局持续开展形体训练和相关法规制度的理论学习，建立培训制度，本周开展训练 4次，参与 20人次。海西支队、大通大队组织执法人员对“交通运输行政执法综合管理系统”的运用进行了实操学习。格尔木高支积极开展现场模拟办案活动。模拟办案主要以说理式执法轻微违法行为告知承诺制模拟案件为原型，模拟当事人从案件开始到结案归档等过程环节，详尽展现了执法记录全过程。

　　二、线索收集情况

　　（一）以宣传引导促执法广度。省路政执法总队及所属各支队、省路网中心、海东市各级交通综合执法机构积极开展以“保障公路畅通，服务人民出行”为主题的“路政宣传月”活动，在服务区、收费站设置宣传咨询点，通过悬挂横幅、制作展板、发放宣传册、现场讲解等多种形式向过往车辆和行人宣传讲解《公路法》《公路安全保护法》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规。引导群众进一步增强知法、懂法、守法、用法意识。本次宣传共设置咨询台5处，发放宣传资料2787余份，悬挂横幅11条，制作展板10块，车载及LED电子显示屏宣传5块，现场解答咨询人员178余人，出动执法人员46人。玉树州各级交通主管部门组织开展了专项整治宣传活动，采用“面对面”藏汉双语讲解、发放法律文本、倡议书、陈列展板、张贴横幅、分发印有治超宣传标语的宣传物品等方式，使专项整治行动深入人心。此次活动共出动执法车辆8台次，执法人员31人次，现场解答群众问题50余人次，发放宣传材料1000余份，陈列展板、张贴横幅10幅。

　　（二）以走访调研促执法质效。省路政执法总队及所属各支队、西宁、玉树、共和、茫崖、囊谦、贵南等地交通运输主管部门持续推进专项整治大走访调研活动，采用面对面访谈、主动征求意见、主动接受监督等方式，深入辖区厂矿企业、客货运场地、加油站、社区及商户、公路驿站、公交车站等地宣传法律法规，通过现场发放调查问卷、执法满意度测评表等，零距离获取服务对象和群众的意见和建议，本周“大走访、大调研”活动，上述单位出动执法人员27人次，走访从业人员30余人次发放调查问卷964余份，线索征询表4份，查找问题12条。果洛州交通运输局召集玛沁县出租汽车公司负责人及驾驶员250余人，对车辆及驾驶员进行监督检查，出动人员20余人，发现从业资格证到期（过期）未年审18起，道路运输证到期（过期）未年审3起，不按规定摆放服务监督卡45起，车辆到期未年检1起，车容车貌不符合要求10起，无从业资格证驾驶员3起，要求玛沁县交通运输局移交相关部门进行查处，监督企业落实安全生产主体责任，强化驾驶员安全教育培训。

　　三、自查整改情况

　　（一）以案卷评审促执法提升。西宁市交通运输局对2022年1月至2023年4月期间的480卷行政处罚案卷开展了自查自评，按照《西宁市行政执法案卷评查标准（试行）》中的评查内容和标准重点对存在的四个方面的问题分门别类记录，组织整改，进一步规范了案卷编制程序。民和、茫崖等地交通运输主管部门邀请县司法局人员和专业律师，对交通行政处罚案卷进行评查，进一步规范执法行为。省路政执法总队所属西宁、仙米、大通、湟源、共和、贵德等地路政执法部门开展交叉互评案卷活动，按照统一标准、一案一卷的方式，从案卷主体、程序、引用的法律条款、证据、案卷装订等诸多方面对进行集中互评，就案卷存在的问题展开讨论和交流，及时反馈评查意见，提出切实可行的整改建议，进一步提升路政执法水平。

　　（二）以督导检查促执法实效。海南、黄南等地交通运输主管部门积极开展专项整治督导检查工作，对辖区县级交通运输局开展实地督导检查，要求结合近期开展的专项整治工作，加强专项整治隐患问题台账的整改销号工作，确保工作走深走实。海北州交通运输局持续对刚察县巡游出租汽车不使用计价器打表收费问题的整改推进情况进行督导检查。

　　四、制度建设情况

　　以制度建设促执法保障。海北州积极推动行政执法改革，制定印发了《刚察县综合行政执法局行政执法事项清单》《刚察县综合行政执法局监管与执法责任清单》海晏县综合行政执法局行政执法事项清单》《海晏县综合行政执法局监管与执法责任清单》，实行清单化管理，进一步明晰了执法权责。稳步推进海晏、刚察两县综合行政执法局关于执法授权工作。

　　五、其他工作情况

　　（一）以应急保障促执法为民。贵南县交通运输局闻汛而动，紧急处置茫白公路K25+200至K28+100路段发生泥石流事故，调动抢修机械6台，执法车1辆，人员13人，赶赴事发路段进行抢修。经过近3小时的紧急抢修，清理泥石流约1700多方。海北高速路政支队针对湟西一级公路巴燕乡、大华镇等路段排水沟盖板破损，涵洞堵塞造成漫水路面问题。联合地方镇政府、养护部门现场办公，明确各方责任和整改期限，及时更换排水沟破损盖板。

　　（二）以安全生产促执法深度。海东市交通运输局召开全市运输行业安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动暨防汛抗旱工作安排部署会议。分析研判形势，安排部署下阶段重点工作。海北州交通运输局制定印发《海北州交通运输行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知，同时组织道路客运从业人员300余人参加了高原反应处置和急救培训工作，进一步提高了从业人员应急救护知识水平，提高了防范风险意识和面对突发灾害、意外事件和高原反应时的应急能力。

　　（三）以精心谋划促高考顺利。西宁市交通运输局选拔有责任心、充满爱心的600辆出租汽车驾驶员参加爱心送考活动。果洛州交通运输局安排抽调不低于20%的出租车，组织开展“爱心免费送考”活动。增发高考期间公交车班次，缩短发班时间，并按要求对持有准考证的考生实行免费乘车。为广大考生安全、快捷地抵达考点保驾护航。果洛州交通运输综合行政执法监督局组织辖区重点道路运输企业召开专项整治座谈会暨高考运输保障安排部署会。