交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作周报

（第7期）

青海省交通运输执法领域突出问题

专项整治行动领导小组办公室                                                                                                                                                       2023年5月18日

                                                                                                                                                                                                                                                              

深入开展突出问题整治  着力提升执法素质能力

　　专项整治工作已进入“大整治”“大提升”阶段，行百里者半九十，各地、各单位针对问题查摆阶段发现的问题，持续发力，加大整改力度，确保问题整改取得实效，同时，提高警惕，及时发现新增问题，防止整改问题复发，严格按照“六个突出”，推进专项整治工作落实落地。

　　一、组织推动情况

　　持续推进专项整治工作，突出“稳”。省交通运输执法监督局规范层级监督，提升执法监督效能，认真履行执法监督检查职责，制定印发《2023年度青海省交通运输综合行政执法监督检查工作计划及要点》，从严从实开展监督检查工作，逐层传导监督检查压力，加强和规范监督检查行为，以全方位法治监督保障执法领域突出问题整治走深入实；联合西宁市交通运输局召开西宁市道路运输行业重点营运车辆动态监控工作推进会，通报《青海省重点营运车辆动态监控系统运行情况月报》，并就通报中重点营运车辆存在的超速、疲劳驾驶等违规行为进行分析研判。海东、玉树等地交通运输主管部门组织召开以案促改专项教育整治专题学习安排会，切实提高执法人员思想认识，加强执法队伍作风建设，强化以案促改的措施，严格要求党员干部对照五个方面突出问题深度自检，打造交通运输行业良好形象。

　　以执法行动营造整治氛围，突出“细”。果洛、海北、海东、海南等地交通运输主管部门加大执法力度，细化执法措施，因企施策，对症下药。果洛州交通运输局开展专项整治暨打击“非法营运” 集中宣传活动，推动“谁执法谁普法”，提高司乘人员的知晓率和参与率，进一步遏制“黑车”非法营运现象，共出动执法人员10人、悬挂横幅2条、粘贴通告3起、发放宣传手册100余份、接受咨询10起。海北州交通运输局针对刚察县和海晏县两地综合行政执法局自整合成立后，至今未完成执法授权，未办理罚没许可问题，积极上报省交通运输综合行政执法监督局予以协调解决，同时向州人民检察院做了专题汇报。海东市交通运输局印发《关于进一步强化机动车维修行业监督执法检查工作有关事项的通知》进一步规范全市机动车维修市场秩序；印发《关于进一步加强农村公路路政执法工作的通知》，开展路域环境治理专项行动，严厉打击超限超载、破坏农村公路及沿线设施等各类违法行为。共查处非公路标志牌3处，占道经营2起，摸排农村公路安全隐患3处，及时抄送相关部门。海南州同德县、兴海县交通运输综合行政执法大队在辖区路段开展非法运营、超限超载车辆专项整治工作，检查过往重型货车、危货运输车辆64辆，共出动执法人员43人次，出动车辆11台次，发放宣传材料500余份，悬挂横幅6条，教育放行13辆，检查源头企业1家。

　　以业务学习提高执法绩效，突出“学”。省厅5月15日-19日举办全省治超业务培训班，采取现场教学、交流讨论等方式，重点围绕治超形势分析及政策解读、《行政处罚法》解读及治超执法典型案例分析、货运源头治超、信用治超等相关内容进行专题讲授，内容紧贴治超执法工作实际，着力解决当前交通运输执法领域存在的“五个方面”突出问题，切实做到了专项整治工作和业务工作“两不误”“两促进”。省路政执法总队以“六互提能”活动为契机，通过查看执法领域突出问题专项整治行动工作开展情况台账资料，积极听取兄弟单位的意见建议，并对各项工作的优点及存在的不足互相交流分享，达到了互相借鉴、互相促进、共同提高的效果。同时，组织干部职工观看中央依法治国办转发的典型案例视频，认真学习，积极讨论，动员执法人员转变思想，形成敢查、严查的浓厚氛围，结合认真查摆自身存在的问题，形成全面详实的问题清单，为后期落实整改工作奠定扎实基础。果洛支队组织开展“一月一微课”路政业务学习培训活动，系统分析交通行业安全风险管控现状及存在的问题，为路政执法人员在日常执法工作中防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件的意识和能力提供了指引。贵德超限检测站组织学习习近平法治思想核心要义，进一步吃透基本精神、把握核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到治超执法全过程，推进执法领域突出问题专项整治走深走实。海西、西宁等地交通运输主管部门积极组织《青海省规范行政处罚裁量权办法》《青海省道路运输车辆动态监督管理实施办法》等业务知识学习，开展交通运输综合执法典型案例学习交流会，对行政执法“三项制度”进行专题培训，提升依法行政能力水平；果洛州班玛、达日、甘德三地交通运输综合行政执法大队积极推动党史学习教育常态化长效化，前往青海省长征精神传承教育基地班玛县红军沟开展交通运输执法领域突出问题专项整治主题党日活动。强化党性锻炼，坚定理想信念，砥砺交通运输执法担当。

　　二、线索收集情况

　　宣传走访问计于民，突出“广”。省路政执法总队进一步加强公路路政管理工作，优化提升公路管理和服务水平，以“路政宣传月”“路政开放日”活动为契机，通过走访辖区各厂矿企业，开展企业座谈会，围绕安全生产开展路政宣传相关工作‍，倾听货运企业、司机的相关诉求，听取对路政管理工作的意见建议，同时根据企业困难及时优化调整服务措施。活动开展以来，累计发放宣传材料1200余份，出动路政宣传人员152人次，制作宣传横幅11条，设立便民咨询台8处，走访辖区厂矿企业19家。省路网中心利用“青海路网”新媒体平台，扩大宣传的覆盖面，发布图文宣传信息2条，阅读超500人次，积极与12345政务热线沟通专项行动转办流程，明确转接事项，认真做好专项整治线索收集工作。果洛州交通运输局开展以案释法活动，让广大群众知晓非法营运的危害及违反的法律，共同打击非法营运活动，营造安全出行的环境。海东市交通运输局印发《2023年全市交通运输行业普法依法治理工作要点的通知》《海东市2023年度“路政宣传月”活动实施方案的通知》，制定2023年度重要节点普法宣传清单，积极组织开展送法进企业活动，加大对交通运输企业和从业人员法治宣传教育力度。海西州乌兰县交通运输部门深入开展打击“非法营运”专项整治宣传行动。出动执法人员12人次，出动执法车辆3台次，张贴海报10张，悬挂横幅1条。海南、海西、黄南、西宁等地交通运输主管部门持续开展“大调研、大走访”活动，坚持广开言路，积极与辖区道路客运企业、货运企业、源头管理企业、驾培机构、从业人员召开座谈会，深入企业进行调研走访，近距离倾听企业对执法管理工作的诉求，征求意见建议，本周各单位走访企业60余家，召开座谈会20余次，发放调查问卷表360余份，线索征询表7份，走访人员50余人次

　　三、自查整改情况

　　问题整治整改，突出“实”。玉树州交通运输局集中开展以案促改谈心谈话会议，通过深入剖析违纪违规案例，以案明纪、以案促改，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步筑牢拒腐防变思想防线，切实深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动，为巩固交通运输综合行政执法系统的良好政治生态提供坚强保障。省路政执法总队，海东、玉树等地交通运输主管部门按照《青海省交通运输行政执法案卷评查办法》开展案卷评查活动，严格落实《青海省交通运输行政执法案卷评查制度》，做到“一案一卷一查”，对照案卷评查标准逐项逐条评查，从案卷评查中查找执法问题。针对近三年来的执法规范性文件以及执法案卷进行排查，督促所属各单位开展内部自查，此项工作正在开展中。省路政执法总队海北支队对所属各大队执法领域突出问题专项整治行动开展情况进行督导检查，重点查阅台账资料，了解工作推进情况、制度落实及执行情况，及时发现问题、整改问题，对存在的问题进行督办，推动各项任务落地落实，进一步严格执法程序、规范执法行为。海西州交通运输局督导检查组赴德令哈市对交通运输主管部门部署及开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作情况进行监督检查。

　　四、其他工作情况

　　提升执法效能，突出“优”。海北州交通运输局联合州、县公安交警大队协调解决S302线峨祁公路K67+800处十字路口易发生交通事故的安全隐患，拿出解决方案，增设红绿灯，加强交通秩序管理，限期解决。持续推动刚察县和海晏县出租汽车规范经营整治工作，督导企业履行规范经营主体责任，目前，已制定整改措施，按整改时限积极处置中。海南州交通运输局对出租车、客运、汽车站、驾校等企业进行消防安全培训，针对消防日常管理、常规检查、疏散逃生等基本常识、消防火灾的应急和预防、消防器材的正确使用方法进行讲解，同时对客运车辆、出租车、公交车驾驶员及安全生产管理员进行应对恶劣天气安全生产教育培训。海西州格尔木市交通运输局及时处置2处限高门警示标志牌，1处限高杆损毁问题，消除安全隐患，保障道路交通安全和畅通。玉树州交通运输局联合玉树州检察院、州交警支队等部门开展安全生产大检查大整治行动，规范执法行为，促进文明公正执法。共出动执法人员27人次，出动执法车6台次，检查重点运输企业4家，发现隐患问题6处，现场整改2处。

　　五、下一步工作安排

　　目前，专项整治工作虽已进入突出问题集中整治阶段，但问题查摆工作远未结束，各地、厅属各执法单位仍要保持高度警惕，复核已查问题，紧盯新增问题，持续更新问题整改清单，确定整改措施的可行性，跟进问题整改情况，防止已整改问题的复发反弹，千里之堤溃于蚁穴，严格规范执法行为，及时堵塞执法漏洞，专项整治非一日之工，积跬步，方能致千里，要持续发力，常抓不懈，才能推动交通运输行政执法队伍实现常治长效。

　　一要严格按照省委依法治省办《关于开展2023年度市县法治建设暨道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作督察的通知》，切实抓好台账资料整理归档工作，查缺补漏，确保台账资料真实性、完整性、准确性和规范性，持续加大专项整治宣传工作力度，提升专项整治工作群众知晓率、参与度，并以此次督查工作为契机，发现问题，改进工作，严守执法纪律、严肃执法风纪，切实规范执法行为。

　　二要进一步提高政治站位，压实主体责任，强化措施，高效推动，严格根据省厅要求，按照时间节点将专项整治行动工作开展情况上报专项整治行动办公室，并确保报送的数据不重报、谎报、漏报，保证数据与台账闭环工作。认真对照《青海省交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》进度安排，根据自身存在的问题短板、强抓下一步工作，严格按照时间节点抓好问题整改进度。加强监督指导，实时跟进本辖区交通运输部门开展专项整治行动工作情况，并及时进行指导督促。