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青海路达交通建设招投标有限公司
2021年11月23日
路线起点(-K2+870)位于青海省民和县官亭镇，与川口至大河家高速公路顺接，在郭家村西北设置郭家枢纽互通与甘肃省临夏至大河家高速公路连接，路线继续向西北布设，至积石峡水电站大坝北侧进入循化县境内，再沿积石峡库区黄河两岸布线，其间设置三座特大桥三次跨越黄河，路线经过清水乡后再在清水乡南(K25+392.043)设置清水枢纽互通与大力加山至循化高速公路相接，项目终点为K26+564.086(清水互通设计终点XDK59+380.693)，路线总体呈东西走向，全长29.443km，本项目采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）一级公路标准，设计速度80km/h。整体式路基宽度24.5m和25.5m，隧道前后分幅式路基宽度2×12.75m；全线桥涵设计荷载公路-Ⅰ级，设计洪水频率大桥、中桥、小桥及涵洞均为1/100，特大桥1/300；地震动峰加速度系数0.10g。全线路基填方189.807万立方米、挖方95.949万立方米；主线桥梁3923.7m/13座，其中特大桥1568.3m/3座、大桥1979.4m/5座、中桥376.0m/5座；涵洞15道、通道5道；隧道长度10763.6m/7座，其中长隧道10493.1m/6座、短隧道270.5m/1座；互通式立交3处，分别为官亭互通、郭家枢纽互通、清水东枢纽互通。
2.投标人资格要求
| DQ-SG1标段
|
满足下列条件之一：
1、同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质、公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质；
2、具备公路工程施工总承包特级资质。
|
| DQ-SG2标段
|
满足下列条件之一：
1、同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质、公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质、桥梁工程专业承包一级资质；
2、具备公路工程施工总承包特级资质。
|
| DQ-SG3标段
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满足下列条件之一：
1同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质、桥梁工程专业承包一级资质；
2、具备公路工程施工总承包特级资质。
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| 财务要求
|
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| 2020年度流动资产与流动负债比率不得小于1.0。
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| 业绩要求
|
|
| DQ-SG1标段
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近五年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）通过交工验收，且同时满足下列要求的类似项目经验：
1、
在国内至少独立完成过1项里程不少于20km的新建或改扩建一级及以上等级公路沥青混凝土路面的施工业绩；
2、
在国内至少独立完成过1项里程不少于5km的新建或改扩建一级及以上等级公路路基的施工业绩；
3、在国内独立完成过1项新建或改扩建一级及以上等级公路单洞长度≥1500米隧道工程施工业绩。
|
| DQ-SG2标段
|
近五年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）通过交工验收，且同时满足下列要求的类似项目经验：
1、
在国内至少独立完成过1项里程不少于5km的新建或改扩建一级及以上等级公路路基的施工业绩；
2、
在国内独立完成过1座及以上新建或改扩建一级及以上等级公路单跨≥200米钢管混凝土拱桥的施工业绩；
3、
在国内独立完成过1座及以上新建或改扩建一级及以上等级公路单跨≥200米斜拉桥的施工业绩；
4、
在国内独立完成过1项新建或改扩建一级及以上等级公路机电工程（须含通信系统、监控系统、收费系统、隧道机电工程）施工业绩；
5、在国内独立完成过1项新建或改扩建一级及以上等级公路单洞长度≥1500米隧道工程施工业绩。
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| DQ-SG3标段
|
近五年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）通过交工验收，且同时满足下列要求的类似项目经验：
1、
在国内至少独立完成过1项里程不少于5km的新建或改扩建一级及以上等级公路路基的施工业绩；
2、
在国内独立完成过1座及以上新建或改扩建一级及以上等级公路单跨≥150米连续刚构桥的施工业绩；
3、在国内独立完成过1项新建或改扩建一级及以上等级公路单洞长度≥1500米隧道工程施工。
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| 信誉要求
|
|
| 1. 投标人信用等级在青海省交通运输厅评为B级及以上，未列入“黑名单”；如在青海省交通运输厅无信用等级评价，在交通运输部最新公布的信用等级评价结果中未被评价为C、D等级。
2. 拟投入的从业人员未被交通运输部或青海省交通运输厅列入“黑名单”。
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| 主要人员要求
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| 标段
|
人员
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数量/标段
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资格要求
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| DQSG-1
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项目经理
|
1
|
公路工程相关专业高级职称，持有建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书（公路工程专业）和有效的交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类）（行业代码为S的不予认可）。近5年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1项新建或改扩建一级及以上等级公路工程施工项目的项目经理，且在该项目中任职2年及以上，如项目施工期不足2年，则任职周期应为项目整个施工期。
|
| 项目总工
|
1
|
公路工程相关专业高级职称，持有有效的交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类）（行业代码为S的不予认可）。近5年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1项新建或改扩建一级及以上等级公路工程施工项目的项目总工，且在该项目中任职2年及以上，如项目施工期不足2年，则任职周期应为项目整个施工期。
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| DQ-SG2、DQ-SG3
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项目经理
|
1
|
公路工程相关专业高级职称，持有建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书（公路工程专业）和有效的交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类）（行业代码为S的不予认可）。近5年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1座及以上新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥的施工项目的项目经理；
且在该项目中任职2年及以上，如项目施工期不足2年，则任职周期应为项目整个施工期。
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| 项目总工
|
1
|
公路工程相关专业高级职称，持有有效的交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证书（交安B类）（行业代码为S的不予认可）。近5年内（2016年7月1日至投标文件递交截止之日）在国内担任过1座及以上新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥的施工项目的项目总工的业绩。
且在该项目中任职2年及以上，如项目施工期不足2年，则任职周期应为项目整个施工期。
|
|
3.评标办法
本次招标项目评标办法采用“双信封”综合评分法。
4.公开时间
2021年11月24日起至投标截止时间10日前结束。
5.联系方式
招 标 人：青海省交通建设管理有限公司 招标代理：青海省路达交通建设招标有限公司
地 址：青海省西宁市朝阳西路23号 地 址：青海省西宁市朝阳西路23号
邮 编：810003 邮 编：810003
联 系 人：张超 联 系 人：徐德栋
电 话：0971-4562619 电 话：0971-4562118
2021年11月23日
评标办法（综合评分法）
本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程。
评标办法前附表 ：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
| 条款号
|
评审因素与评审标准
|
|
| 1
|
评标方法
|
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
）评标价低的优先；（
补充第2.2.1 ：分值构成（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计：20分
主要人员：10分
财务能力：7.5分
业绩：12分
履约信誉：0.5分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：50分
|
| 2.1.1
2.1.3
|
形式评审与响应性评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1规定
(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（本项适用于已进行资格预审的情况）
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
(5)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1规定
(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替
(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
(8)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”
(9)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外
(10)投标文件中未出现有关投标报价的内容
(11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
(12)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应
(13)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(14)投标文件上法定代表人的电子签名和投标单位电子章齐全，均符合招标文件第九章投标文件格式的规定。
(15)投标人填写的“诚信承诺书”满足招标文件的要求。
(16)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
本项适用于未进行资格预审的情况
(17)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(18)投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表4.1规定
(19)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
(20)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值
(21)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外
(22)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求
(23)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致
(24)未附有招标人不能接受的其他条件。
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| 2.1.2
|
资格评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、税务登记证和基本账户开户许可证
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
(5)投标人的信誉符合招标文件规定
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还应对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业；
(10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标
|
<--内容替换标记(分值构成)-->
| 2.2.2
|
评标基准价计算方法
|
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）
评标价的确定：
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；
（3）评标基准价的确定：招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数（如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。
□方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。
□方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。
招标人设置评标基准价系数抽取值范围：/。
□方法四：招标人设置初始控制价A控、最高投标限价系数K上和评标基准价系数K基，由投标人代表或监标人现场抽取最高投标限价系数K上和评标基准价系数K基。并且计算最高投标限价、评标基准价时，构成工程实体的主要材料价格不予下浮（主要材料费用按A控的N计）。
最高投标限价：A上＝A控×[（1-N）×K上+ N]
评标基准价：A基＝A控×[（1-N）×K上×K基+ N]
N=0.3~0.5。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
|
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| 2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
偏差率保留4位小数
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|
| 评分因素与权重分值
招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评 分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
|
评分标准
招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
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||
| 评分因素与权重分值
|
评分标准
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| 条款号
|
评分因素
|
评分因素权重分值
|
各评分因素细分项
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分值
|
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| 2.2.2（1）
|
施工组织设计
|
20.0分
|
总体施工组织布置及规划
|
2分
|
一般得1.2-1.4分，较合理得1.5-1.7分，合理得1.8-2分
|
|
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
|
10分
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分析把握准确、方案可行、措施一般得6-7.3分，较好得7.4-8.7分，合理得8.8-10分
|
||||
| 工期保证体系及保证措施
|
2分
|
一般得1.2-1.4分，较合理得1.5-1.7分，合理得1.8-2分
|
||||
| 工程质量管理体系及保证措施
|
2分
|
一般得1.2-1.4分，较合理得1.5-1.7分，合理得1.8-2分
|
||||
| 安全生产管理体系及保证措施
|
1分
|
一般得0.6-0.7分，较合理得0.8-0.9分，合理得1分
|
||||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施
|
1分
|
一般得0.6-0.7分，较合理得0.8-0.9分，合理得1分
|
||||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施
|
1分
|
一般得0.6-0.7分，较合理得0.8-0.9分，合理得1分
|
||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案
|
1分
|
一般得0.6-0.7分，较合理得0.8-0.9分，合理得1分
|
||||
| 2.2.2（2）
|
主要人员
|
10.0分
|
项目经理任职资格与业绩
|
5分
|
满足资格审查要求的得5分。
|
|
| 项目总工任职资格与业绩
|
5分
|
满足资格审查要求的得5分。
|
||||
| 2.2.2（3）
|
评标价
|
50.0分
|
评标价得分计算公式（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）：
F1=50－100×E×|D1－D|/D
式中：F1 —投标人评标价得分； D1 —投标人的评标价；D—评标基准价，若D1＞D，则E=1.5；若D1≤D，则E=1.0。
|
|||
| 2.2.2（4）
|
其他因素
|
财务能力
|
7.5分
|
财务能力
|
7.5分
|
满足资格审查要求得7.5分
|
| 业绩
|
12分
|
业绩
|
12分
|
满足资格审查要求的得12分
|
||
| 履约信誉
|
0.5分
|
履约信誉
|
0.5分
|
干线公路施工企业信用等级 信用得分
AA级 得0.5分
A级 得0.4分
B级 得 0分
|
||
| 需要补充的其他内容：
|
微信服务号
微信订阅号
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