青海省交通运输厅-2021年“五一”假期路网运行态势研判

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2021年“五一”假期路网运行态势研判

青海省路网运行监测与应急处置中心

2021年04月30日

为做好“五一”期间全省道路交通安全管理工作，4月25日，省路网中心会同交警总队、省气象局气象服务中心、省路政总队、省高速运营公司、省高速养护公司等部门对“五一”假期期间，全省道路交通安全态势进行研判分析，研判分析如下：

一、总体运行情况

根据历史数据分析，预计2021年“五一”小长假我省总体交通量较2019年同期增加5%左右，较2020年同期增加3%左右，日均交通量较2021年“清明节”增加25%左右，总交通量约为188万辆，可能达到全年交通量峰值。其中，高速公路实行小型客车免费通行政策，交通量较前后时段预计增加40%，日均交通量约为38万辆，4月30日下午进宁车辆、5月5日下午出宁车辆可能出现高峰，5月6日交通量将小幅回落。“五一”期间主要以中短途踏青游出行为主，西宁通往周边县城及乡村旅游景点的交通量将会增加。

二、2021年“五一”期间公路出行高峰时段预测

今年预计在5月1日、5月5日西宁周边道路将达到局部出行高峰。期间每日8时至10时、16时至20时路面车流量将达到峰值，预计期间除发生交通事故、恶劣天气造成的拥堵外，全省道路出现拥堵的可能性较小。根据历年数据分析，高速公路路段交通量分布不平衡，以西宁为中心向平安、民和、贵德、多巴辐射路网运行繁忙，其中G6京藏高速西宁至平安至民和、西宁至多巴路段、G0612西和高速南绕城段、S104西宁至贵德、G109西宁至多巴公路车流量将大幅上升，夜间车流量将明显回落。路面上呈现客货车并行、中短途出行的交通特点。

三、易发生拥堵收费站

从总体情况来看，“五一”期间，全省路网易出现饱和运行的收费站比较集中。易拥堵收费站主要集中在G6京藏高速海东主线收费站、西宁西主线收费站，G0612西和高速海东西主线收费站，S104宁贵线西宁南主线收费站，G0611张汶高速西宁北主线收费站。

如以上收费站出现拥堵，可采取以下绕行方案：

（一）海东主线收费站是连接西宁和海东市区的主要节点，如因车流量大造成拥堵，车辆可就近从峡口互通分流至G109京拉线、S305民小一级公路。

（二）海东西主线收费站是南绕城高速的主要节点，如因车流量大造成拥堵，车辆可就近从河湟新区西收费站、东新路口、湟中路口驶出，以缓解交通压力。

（三）西宁西主线收费站是连接西宁城区与海南州、海北州等地区的节点，如因车流量大造成拥堵，车辆可绕行G109京拉线，以缓解交通压力。

（四）西宁南主线收费站是通往塔尔寺、贵德等旅游景区的必经之路，如遇拥堵可从G227张孟线分流绕行。

（五）西宁北主线收费站是通往大通、门源的主要节点，如遇拥堵可从G227张孟线绕行。

四、旅游景点附近易拥堵路段

（一）G6京藏高速通往平安袁家村、民和桃花园路段，S305民小线民和桃花园景区附近，易发生车辆拥堵。

（二）S104宁贵线高速通往塔尔寺、贵德黄河景区路段易发生车辆拥堵。

（三）S204扎碾公路因被俗称为“网红公路”，“五一”节期间游客将大幅度增多，易出现交通拥堵。

（四）G315西吐线吉乃尔湖“马尔代夫”景区入口、水上雅丹景区入口、“双色湖”沿线易发生车辆拥堵。

五、“五一”期间影响较大的计划性施工路段

（一）G6京藏高速公路韵家口互通双向全封闭施工。

施工日期：2021年1月10日8:00时至2021年12月31日24:00时。（遇设计变更、雨雪等恶劣天气工期顺延）

绕行路线：往返韵家口互通的车辆由凤凰山路或朝阳、峡口互通行驶。

（二）S101西互一级公路K3+350至K29+000（国储535至互助县）路段双向全封闭施工。

施工时间： 2020年7月27日至2021年11月30日。（遇设计变更、雨雪等恶劣天气工期延期）

绕行路线：往返西宁至互助的车辆可由平互大公路、省道103、县道242行驶。

六、“五一”期间气象预测

据气象部门预测，预计2021年“五一”期间（5月1日～5日）我省大部受西风气流影响以多云天气为主，其中1日至2日海西、祁连山区、玉树和唐古拉山区有小雨雪，3至5日我省大部地区有一次吹风天气。具体预报为：

1日～2日：海西、祁连山区、玉树及唐古拉山区有小雨雪，省内其余地区晴或多云；

3日～5日：全省大部多云或晴，其中西宁、海东有4～5级西北风，海西、海北、海南、黄南、果洛有5到6级西北风。

七、交通安全风险研判

通过对近三年“五一”期间全省道路交通事故分析，今年“五一”假期主要存在以下风险点：

（一）交通事故发生地区较集中。

主要集中在西宁、海东、海西和海南4个地区，其中西宁、海东两地占比较高，分别占事故总数的26.37%、21.97%；海西占事故总数的9.89%，海南占事故总数的7.69%。

（二）事故呈上升趋势，且首日和最后一日事故发生风险大。

2018年至2020年发生一般及以上道路交通事故总体呈上升趋势；首日和最后一日发生交通事故占比较高。

（三）小型客车、货运车辆交通肇事占比较高。

肇事车辆主要集中为小型客车、货运车辆和摩托车，占事故总数的93.41%。其中，小型客车占52.75%，货运车辆占20.88%，摩托车占19.78%。

（四）县道交通事故风险高。

交通事故主要集中发生在国省道和县道。其中，县道占比最高，占事故总起数的26.37%，省道占事故总起数的20.88%。

（五）重点交通违法行为肇事风险高。

主要集中在未按规定让行、无证驾驶、超速行驶、醉酒驾驶和酒后驾驶等违法行为，占事故总数的56.04%。

（六）虫草采挖期牧区交通安全风险高。

五月份，我省牧区逐步进入虫草采挖期，虫草采挖人员集中进入草场，拖拉机、农用低速货车等上路、进山情况增多，违法载人、无证驾驶等情况突出，加之乡间道路基础设施薄弱，道路安全设施缺失，交通方式多样，违法行为多发，特别是夜间违法行为多发、管控力度不足，安全风险进一步升高，易引发道路交通安全事故。

（七）海东、玉树两地面包车发生事故风险高。

玉树、海东地区逾期未检验车辆分别为5028辆、1138辆，逾期未报废车辆分别达到4433辆、315辆。逾期未检验、逾期未报废农村面包车大量上路行驶带来的安全隐患十分突出，加之农牧地区管理力量薄弱，引发交通事故的风险较高。

八、主要保障措施

为切实做好今年“五一”期间路网服务工作，进一步保障路网通行效率和服务水平，省路网中心紧紧围绕“保障路网安全畅通、服务公众便捷出行”的工作核心，分别从路网运行监测、公众出行服务、应急处置、安全生产等几个方面进行安排部署，确保节日期间各项工作顺利开展，安全生产形势稳定。

（一）应急处置管理方面

认真落实好领导带班和24小时值班制度，强化信息报送工作，做到领导到位、值班到岗、通讯畅通，及时有效地解决突发事件。

（二）路网运行监测方面

一是利用以往节假日路网运行数据，从流量分布情况、易发生拥堵收费站、气象预测、施工路段等对路网运行趋势提前进行研判。二是对监测大厅设施设备、交通移动应急平台提前进行维护保养及测试，确保在应急情况下能够“随联随通”。

（三）公众出行服务方面

一是通过广播电台、“青海路网”微信、微博、今日头条、一点资讯、网易新闻、搜狐新闻、“青海路网”抖音、快手视频号等新媒体平台对外发布，提示公众错峰出行。二是做好青海省交通运输服务监督电话12328电话的受理工作，要求全体话务员牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，认真做好节日期间诉求解答、转办工作，为公众出行提供便捷、周到的服务。

（四）安全生产方面

一是认真落实交通安全工作会议精神和省厅“五一”工作安排要求，提前开展办公区域安全隐患排查，严防风险隐患转变为安全事故。二是节日期间全体工作人员要以高度的政治责任感，严格按照省、厅及路网中心文件要求，做好重点领域疫情防控工作及职工自身的防护工作，做到思想不放松、行动不懈怠，确保节日期间中心安全生产工作稳定有序。