青海省交通运输厅-2021年“清明节”假期路网运行态势研判

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2021年“清明节”假期路网运行态势研判

青海省路网运行监测与应急处置中心

2021年04月02日

为做好“清明节”期间全省道路交通安全管理工作，清明节前，省路网中心会同省交警总队、省气象局进行节日期间全省道路交通安全态势研判分析，研判分析内容如下：

一、总体运行情况

（一）总体交通流量预测

根据历史数据分析，预计2021年“清明节”小长假我省总体交通量较去年同期略有上升，约为88万辆。其中，高速公路实行小型客车免费通行政策，交通量较前后时段增加5%，4月3日交通量约为28万辆，4月4日清明节当日达到小峰值，约为30万辆，4月5日约为29万辆，4月5日下午通往西宁周边道路交通量可能出现高峰，4月6日交通量将小幅回落。“清明节”期间主要以踏青游、返乡祭祖出行为主，西宁通往周边县城及乡村旅游景点的交通量将会增加，道路通行的自然灾害类突发事件也将会小幅增加。

（二）2021年“清明节”期间路网交通流量情况研判：

预计2021年“清明节”期间除发生交通事故、恶劣天气造成的拥堵外，全省道路出现拥堵的可能性较小。根据历年数据分析，高速公路路段交通量分布不平衡，西宁周边高速公路运行繁忙，预计G6京藏高速马平西路段、S104湟贵一级公路交通流量较大，有可能出现阶段性拥堵。

二、2021年“清明节”期间公路出行高峰时段预测

今年预计在4月2日、4月5日西宁周边道路将达到局部出行高峰。期间每日8时至10时、16时至20时路面车流量将达到峰值，其中G6京藏高速西宁至民和、G0611张汶高速宁大路段、S104西宁至塔尔寺、S103西宁至互助公路车流量将大幅上升，夜间车流量将明显回落。路面上（以西宁为中心向湟中、互助、平安、乐都、民和辐射）呈现客货车并行、中短途出行的交通特点。

三、重要通道运行情况分析

G6京藏高速马平、平西、西湟倒段、G0612西和高速南绕城段、G0611张汶高速宁大路段、平阿路段及S103西宁至互助、S104西宁至贵德公路承担了西宁周边的较大的车流量，故可能因恶劣天气、交通事故等原因造成拥堵。“清明节”期间主要以踏青游、返乡祭祖出行为主，西宁通往周边县城及乡村旅游景点的交通量将会增加；期间将以西宁为中心，向湟中、平安、乐都、民和、循化、贵德中短途踏青游出行为主，部分路段会出现局部小高峰。

四、易发生拥堵收费站

从总体情况来看，“清明节”期间，全省路网易出现饱和运行的收费站比较集中。易拥堵收费站主要集中在G6京藏高速海东主线收费站、西宁西主线收费站，G0612西和高速海东西主线收费站，S104西贵线西宁南收费站，G0611张汶高速西宁北主线收费站。

如以上收费站出现拥堵，可采取以下绕行方案：

（一）海东主线收费站是连接西宁和海东市区的主要节点，如节日期间因车流量大造成拥堵，车辆可就近从峡口互通分流至国道109、民小一级公路，或从曹家堡枢纽互通绕行南绕城高速，以缓解交通压力。

（二）海东西主线收费站是南绕城高速的主要节点，如因车流量大造成拥堵，车辆可就近从河湟新区西收费站、东新路口、湟中路口驶出，以缓解交通压力。

（三）西宁西主线收费站是连接西宁城区与海南州、海北州等地区的节点，如因车流量大造成拥堵，车辆可绕行国道109，以缓解交通压力。

（四）西宁南收费站是通往塔尔寺、贵德等旅游景区的必经之路，如遇拥堵可从省道101分流绕行。

（五）西宁北主线收费站是连接西宁城区与海北州（门源、祁连）、甘肃张掖等地区的节点，如因车流量大造成拥堵，车辆可就近从黎明、老营庄、大通主线收费站适当分流或经国道227绕行，以缓解交通压力。

五、“清明节”期间影响较大的计划性施工路段

（一）G6京藏高速公路韵家口互通双向全封闭施工。

施工日期：2021年1月10日8:00时至2021年12月31日24:00时。（遇设计变更、雨雪等恶劣天气工期顺延）

绕行路线：往返韵家口互通的车辆由凤凰山路或朝阳、峡口互通行驶。

（二）S101西互一级公路K3+350至K29+000（国储535至互助县）路段双向全封闭施工。

施工时间： 2020年7月27日至2021年11月30日。（遇设计变更、雨雪等恶劣天气工期延期）

绕行路线：往返西宁至互助的车辆可由平互大公路、省道103、县道242行驶。

（三）G6京藏高速西钢互通口（双向）实行封闭施工。

施工时间：2021年3月26日至4月27日。

绕行路线：1、经G6京藏高速西钢互通口驶向湟源、海南、海北方向的车辆正常通行；2、经G6京藏高速西钢互通口驶向兰州、贵德、大通、门源方向的车辆，可选择柴达木路、海湖路绕行至京藏高速海湖大道互通口通行；3、由G6京藏高速驶向柴达木路的车辆，可选择京藏高速海湖大道互通口、海湖路绕行至柴达木路通行。

六、“清明节”期间气象预测
据气象部门预测，“清明节”期间（3月31日～4月5日）我省将受西南暖湿气流和冷空气持续影响，大部地区将出现降雪、降温天气过程。预计东部地区降水量在15～25 mm之间，柴达木盆地、玉树南部、果洛南部、唐古拉地区在5 mm以下，省内其余地区在5～15 mm之间。

3月31日至4月5日青海省交通沿线累计降水量预报图

（一）2021年“清明节”期间降雪、降温天气的影响评估

降水集中时段：3月31日白天到4月1日夜间；

降水中心地区：黄南、海南、海东等地；

降水特征：降水以雨夹雪或雪为主，且持续时间较长，积雪深度3～15厘米，气温降幅8～10℃。

（二）每日气象预测

4月3日白天到夜间：果洛北部、海南南部、黄南南部、海西东部、海北西部有中到大雪，省内其余地区有小雪。

4月4日白天到夜间：西宁、海东、海南、海北、海西东部、玉树大部、果洛北部、黄南北部有小雪，省内其余地区多云。

4月5日白天到夜间：玉树南部、果洛南部有小雪，省内其余地区晴或多云。

七、“清明节”期间道路交通事故风险研判情况

（一）从事故类型看，小型客车、摩托车、货车肇事风险高。通过对近三年“清明节”期间交通肇事的车辆类型分析，主要集中在小型客车、摩托车和货运车辆。其中，小型客车交通肇事起数占清明节期间总数的68.97%；摩托车交通肇事起数占清明节期间总数的15.52%；货运车辆交通肇事起数占清明节期间总数的12.07%，仅这三类车交通肇事起数就占清明节期间总数的96.55%。

（二）从事故成因看，重点违法行为肇事风险高。通过对近三年“清明节”期间交通事故成因分析，未按规定让行、醉酒驾驶、超速行驶等严重交通违法行分别导致发生事故 15、4、6起，分别占事故总量的 24.19%、6.45%、9.68%。尤其“清明节”当天醉酒驾风险增加，交通安全风险增加。

（三）从事故分布看，部分地区交通事故风险高。通过对近三年“清明节”期间交通事故分布分析，主要集中在西宁市、海东市和海西州3个地区。其中，西宁、海东发生的事故起数占清明节期间事故总数的77.59%；海西州交通事故起数占清明节期间事故总数的6.9%。交通事故死亡人数西宁市、海东市占清明节期间交通事故死亡总数的46.67%。

（四）从车辆安全隐患看，海东、玉树两地面包车发生事故风险高。全省大型公路客车、危险货物运输车、“营转非”大型客车、重型货车检验率、报废率尚未达到100%。特别是农村面包车检验率仅为71.25%、报废率仅为39.58%，玉树、海东地区期未检验车辆分别为5028辆、1138辆，逾期未报废车辆分别达到4433辆、315辆。逾期未检验、逾期未报废农村面包车大量上路行驶带来的安全隐患十分突出，加之农牧地区管理力量薄弱，引发重特大道路交通事故的风险高。

（五）从事故时段看，首日和最后一日交通事故风险高。通过对近三年“清明节”期间交通事故发生时段分析，“清明节”期间交通事故总体呈反弹态势，2019年与2018年事故起数相比下降23.8%，但2020年事故起数与2019年相比，增加5起上升31.25%。死亡人数呈下降趋势，由2018年的9人下降至2020年的3人，下降66.67%；首日和最后一日发生的交通事故起数占清明节期间总数的63.79%，这与小长假出行返程流量高峰形成正比，2020年清明节首日和最后一日交通事故起数比2019年同比上升33.33%和100%。

八、主要保障措施

为切实做好今年“清明节”期间路网服务工作，进一步保障路网通行效率和服务水平,省路网中心紧紧围绕“保障路网安全畅通、服务公众便捷出行”的工作核心，分别从路网运行监测、公众出行服务、应急处置、安全生产等几个方面进行安排部署，确保节日期间各项工作顺利开展，安全生产形势稳定。

（一）应急处置管理方面

认真落实好领导带班和24小时值班制度，强化信息报送工作，做到领导到位、值班到岗、通讯畅通，及时有效地解决突发事件。

（二）路网运行监测方面

一是利用以往节假日路网运行数据，从流量分布情况、易发生拥堵收费站、气象预测、施工路段等对路网运行趋势提前进行研判。二是对监测大厅设施设备、交通移动应急平台提前进行维护保养及测试，确保在应急情况下能够“随联随通”。

（三）公众出行服务方面

一是通过广播电台、“青海路网”微信、微博、今日头条、一点资讯、网易新闻、搜狐新闻、“青海路网”抖音、快手视频号等新媒体平台对外发布，提示公众错峰出行。二是做好青海省交通运输服务监督电话12328电话的受理工作，要求全体话务员牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，认真做好节日期间诉求解答、转办工作，为公众出行提供便捷、周到的服务。

（四）安全生产方面

一是认真落实交通安全工作会议精神和省厅“清明节”工作安排要求，提前开展办公区域安全隐患排查，严防风险隐患转变为安全事故。二是节日期间全体工作人员要以高度的政治责任感，严格按照省、厅及路网中心文件要求，做好重点领域疫情防控工作及职工自身的防护工作，做到思想不放松、行动不懈怠，确保节日期间中心安全生产工作稳定有序。