2019年,我厅深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅2019年政务公开工作要点》和《青海省人民政府办公厅2019年全省政务公开重点任务分工方案》要求,紧紧围绕省委省政府的重点工作,以促进法治政府、创新政府、廉洁政府、和服务型政府建设为目标,进一步加大创新力度,深化公开内容,丰富公开方式,增强公开实效,持续稳步推进政府信息公开工作,最大限度地保障公众知情权、参与权和监督权。
一、总体情况
(一)加强领导,明确责任。按照国务院、交通运输部和省政府的有关文件精神,高度重视政务公开工作,在日常工作中,把政务公开工作纳入重要议事日程,通过文件审核、上网信息、新闻发布等环节完善信息公开运行机制,做到政务公开与各项工作紧密结合,同步推进。厅直有关单位把政务公开工作列入本单位重要议事日程,明确组织领导和任务分工,切实做到了领导有管理、工作人员有负责,工作机制有保障,确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)完善制度,规范程序。制定印发了《关于印发青海省交通厅政府信息公开保密审查管理办法的通知》《关于进一步加强做好政务公开工作实施意见》《青海省交通运输厅推进“互联网+政务服务”工作方案》《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》《青海省交通运输厅2019年政务公开工作任务分工方案》等相关文件,对政务公开工作进行部署,同时将政务公开工作纳入年终考核体系,为政务公开提供制度保障。
(三)突出重点,狠抓落实。严格按照《分工方案》和《工作要点》的要求,在继续做好政策法规、人事信息、应急管理等领域信息公开的基础上,进一步扩大公开范围,细化公开内容,大力推进行政权力清单、财政资金、重大建设项目等重点领域的信息公开。
1.简政放权信息公开方面。深入推进简政放权,进一步加快政府职能转变,加强对权力运行制约监督,依据相关法律法规和政策规定,结合机构改革和“三定”方案,按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求,对全厅现有行政权力进行全面清理和审核确认。我厅已编制完成政务服务事项共159项,其中行政许可7项,行政处罚137项,行政强制7项,行政检查5项,行政确认2项,行政收费1项。
2.财政预决算公开方面。根据省级财政部门的要求,充分认识加强和规范交通运输部门预、决算信息公开工作的重要性,精心组织、周密部署,我们按要求及时在厅门户网站公开了青海省交通运输厅部门预、决算及“三公”经费预、决算公开等相关信息。并要求各二级预算单位在本部门网站上公开本单位部门预算和“三公”经费支出决算,及时做好公开解释说明工作。
3.建议提案结果公开方面。厅党组始终高度重视建议提案办理工作,在厅门户网站设立专栏,向社会及时公开建议提案办理结果情况。2019年截止目前,共承办青海省人大代表建议、政协委员提案90件,其中人大代表建议23件,政协委员提案18件,已全部办理完毕,并按要求及时将答复意见书面材料及时寄送有关人大代表和所在单位,办结率100%。
4.政务信息系统整合共享和公共信息共享方面。持续推进省厅政务信息系统整合共享工程,全年共向省电子政务办推送全量数据75240条,电子证照数据11039条、监管数据404070条。向省政务服务大厅推送结果数据5035条、过程数据34876条;向省发改委推送双公示数据4640条;与省信息中心对接电子证照数据、与省政务服务监管局对接4项高频服务事项、与省政府电子政务办对接身份证数据,并与客运联网售票系统和青海客运智能化信息管理系统对接提供身份证查询服务;与省政务服务监管局对接了运政66项高频服务事项;配合厅法规处完成国家发改委双公示归集工作三方测评数据验证工作;新增电子证照、监管数据填报模块;与政务服务监督局对接4项运政业务的“一网通办”。同时,加强公众出行服务信息管理,提高交通运输行业公共服务能力,不断拓宽信息发布渠道。一是持续打造“青海路网”新媒体矩阵服务品牌,2019年新开通搜狐新闻服务平台。利用“青海路网”新媒体矩阵发布实时路况信息、交通气象预警、交通新闻等信息,为社会公众提供全方位、多层次的公众出行服务。同时,二是通过与高德、百度、腾讯地图及省垣媒体建立合作关系,加入“中国公众出行服务联盟出行头条”“中国路网新媒矩阵(央视新闻+)”等平台多渠道发布出行服务信息。三是节假日期间参与交通运输部路网中心全国路况联播,设立青海分会场;与青海省广播电台经济广播达成合作协议,在节假日、特殊天气期间随时直播道路通行情况;对各类路况进行地图标注,更直观的为公众做好图文信息服务;通过青海电视台百姓一时间、大青海网、西海都市报等省垣媒体进行各类服务信息的发布。四是积极配合热线的整合融合工作,现已安排专人负责使用青海省12345政务服务热线全省投诉举报业务系统。
5.重大建设项目批准和实施领域政府信息公开方面。结合交通运输部办公厅《关于进一步推进重点领域政府信息公开工作实施方案的通知》省政府办公厅《关于印发青海省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》,省厅制定下发《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》,部署我厅重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作,明确责任单位及时限要求,强化责任落实,加大督导力度。在重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息、项目监管信息等8类信息。
二、主动公开政府信息情况
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
2 |
2 |
2 |
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规范性文件 |
3 |
3 |
3 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
1130 |
2842 |
3972 |
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其他对外管理服务事项 |
171 |
144 |
315 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
147 |
900 |
1047 |
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行政强制 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
7 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
383项 |
4.65亿元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
3 |
3 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
2 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
1 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
3 |
3 |
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四、结转下年度继续办理 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一年来,省交通运输厅在政务公开和政务服务工作方面虽然取得一些成绩和进步,但还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是工作力量不足,办公室明确了由一人负责政府信息公开工作,但是,因为人员紧张,负责政府信息公开工作的同志同时还在负责其他相关性的事务工作,导致了信息公开有时会产生不及时滞后的现象。二是个别部门认识不足,工作开展不够平衡。相对来讲,厅机关和具有行业行政管理职能的单位公开工作做得较好,其他单位对推行政务公开工作的重要性认识不足。三是对信息的调查研究还不够深入,挖掘深层次信息的力度还不够,目前动态性信息较多,综合类和实地调研类信息较少。针对以上不足,下一步我们将着重从以下几个方面加强政务信息公开工作:一是提高认识。省厅进一步增强对政务公开和政务服务工作的认识,加强组织领导,指导各具有行政职权的厅属单位建立健全各项规章制度,确保厅直各单位信息公开工作机构、人员、制度三到位。二是强化措施。大力推行网上办理,扎实做好政务服务工作。认真清理和规范各项交通行政许可事项,规范行政许可在线办理流程图,充分利用政务网站这一平台,规范运行行政许可网上在线办理。三是创新形式。利用门户网站,政务微博、微信等新兴媒体形式,进一步拓宽政务公开的覆盖面。同时,继续加强日常管理和督促检查,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
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