青交安委〔2019〕20号

 

关于落实全省交通运输行业“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作推进会议

精神的通知

 

各市州交通运输局、厅属各单位、厅机关相关处室：

    8月15日，厅安委会组织召开全省交通运输行业“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作推进会。为贯彻落实马忠英副厅长“重实干、强执行、抓落实，坚决防范和遏制较大以上事故发生，严防一般事故发生，实现事故起数、死亡人数、受伤人数‘三下降’”的工作要求，全力以赴确保旅游高峰、生产大忙、汛期暑期交通运输安全形势稳定向好，为庆祝建国70周年，青海解放70周年营造安全稳定的交通运输环境，现将有关要求通知如下：

    一、提高政治站位，强化责任担当

    在省委省政府、交通运输部和厅党组的正确领导下，我省交通运输行业安全形势基本可控。但是，近期事故频发多发，事故起数、死亡人数、受伤人数呈上升趋势，血淋淋的事故警示我们在安全管理方面还存在短板和不足。我们要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势和主要问题，主动反思、深刻警醒，主动担当，敢于作为，时刻紧绷安全这根弦，深刻汲取事故教训，坚决杜绝较大以上事故的发生，严防一般事故的发生，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，切实把思想和行动统一到省委、省政府和交通运输部决策部署上来，进一步增强做好交通运输安全生产工作的责任感和使命感，用实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

    二、坚持问题导向，防范化解风险隐患

    当前，我省交通运输事业正处于深入推进重点项目建设、深化交通运输体制改革的重要节点，面临许多的困难和挑战，进入8月以来，正值建设、旅游、生产三大旺季和汛期暑期，车流人流增多，各种节庆活动和群众性文体活动增多，风险隐患相应加大，也直接导致我省交通运输安全工作压力骤然增大。为此做好当前安全管理工作，一是要加强风险隐患管控。各市州交通运输局、厅属各生产经营单位，针对1-8月道路运输安全生产事故发生的类型和特征，认真分析梳理、深刻反思存在的问题，以案说法，把防范化解重大风险和隐患作为接下来安全生产工作的重心。牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，准确辨识、有效防控本地区、本单位重点领域安全风险隐患，尽快建立完善风险隐患防控责任机制，按照分级管控原则，建立完善重大风险清单，深入开展隐患排查治理，每月5日前将本地区、本单位前一个月月度调度报告上报至厅安委办，逾期不报的单位省厅将进行通报批评；二是认真落实责任追究。在深刻汲取事故教训同时，对已发生的事故要严格依照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的”原则，严肃追究事故责任，倒查违法违规企业、个人相关责任。特别是有的单位在事故发生后，未按照《青海省交通运输突发事件信息报告和处理办法》要求按时上报，心存侥幸，在瞒不住、压不了的情况下，才逐级上报，对于这些瞒报、迟报、谎报事故信息造成不良后果的企业和人员，省厅将依法追究相应责任，干部管理权限不在省厅的，我们将报请其上级主管部门依法严肃处理；三是加强协同和资源共享。交通运输安全事关改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，各级交通运输主管部门要树立大局意识、责任意识、担当意识，主动与公安交警、应急管理等行业部门加强协调沟通，强化路警联动，确保在事故及突发事件发生后第一时间实现信息互通，资源共享，确保数据口径统一。要推进落实5人以上死亡事故省厅与交警总队共同现场处置，5人以下死亡事故，由事故管辖地交通运输局、交警、养护和公路路政部门协同处理的长效机制，确保全省交通运输安全领域形成条块结合、上下联动、齐抓共管的行业监管格局。

    三、保持高压态势，确保行业安全生产

    安全生产工作是一切工作的前提和基础。各地区和各单位要牢固树立底线思维和红线意识，进一步强化监管措施，层层压实责任，严格风险管控，以更严、更细、更实的作风推动安全生产制度和各项部署落实落地。一是进一步全面落实安全生产责任。要严格贯彻《青海省贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求认真履行行业安全监管责任，督促企业和生产经营单位严格落实主体责任，确保各项重点任务稳步推进。省厅在综合督查、专项治理中将对责任落实不到位，措施不力，事故多发的地方交通运输主管部门、企业进行约谈、曝光、通报，对于违法违规行为和企业，要本着安全生产“五个一批”“四个一律”要求，严肃予以处理；二是继续强化重点领域安全管理。要结合行业实际，紧紧抓住道路运输、城市客运、水路运输、公路路网运营、公路工程施工等重点领域，继续重点做好“三客一危”道路运输风险防控和安全监管，水路客运企业资质和航运安全管理，在役桥梁隧道、长陡下坡、临崖、临水、急弯、高边坡风险隐患管控和安全管理，公路施工现场安全防护和汛期“三防”等各项工作。要结合省厅开展的“防风险保安全护稳定”安全生产大检查大执法大整改活动、安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动等专项整治和交通运输部2019年安全生产专项检查工作，全面组织开展自查自纠，全面排查治理事故隐患，全面增强督查整改力度，确保隐患归零实现闭环管理；三是狠抓防灾减灾工作。各相关单位要针对当前气候复杂多变，降雨多、地质灾害频发的特点，加强与气象、国土、水利、交警等部门的协同，加强灾害预报预警，不断完善应急预案，严格落实交通管控措施，必要时要果断采取措施，停止旅客运输和实行道路封闭。要严格落实领导带班制度、信息报送制度、关键岗位24小时值班制度，做好应急防汛物资储备，确保应急救援抢险工作及时有效，保障交通基础设施运行安全、畅通，最大限度地减少灾害损失。

    各地区、各单位要迅速贯彻落实此次会议精神和马忠英副厅长工作要求，结合《青海省交通运输行业关于开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动的通知》（青交安委〔2019〕20号）要求，将工作落实情况于9月2日前上报厅安委办。

 

 

 

                    青海省交通运输厅安全生产委员会

                           2019年8月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

  青海省交通运输厅办公室                   2019年8月20日印发