“两学一做”学习教育领导小组办公室文件

青交学办〔2016〕7号

印发《关于在全厅系统离退休干部党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案》的通知

厅属各党委“两学一做”学习教育领导小组办公室：

现将《关于在全厅系统离退休干部党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

          

中共青海省交通运输厅委员会 “两学一做”学习教育 领导小组办公室（代）

青海省交通运输厅 离退休干部处

                                   2016年8月1日

关于在全厅系统离退休干部党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育的实施方案

根据青海省委组织部、省老干部局《关于在全省离退休干部党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见》（青组老〔2016〕1号)精神，结合全厅“两学一做”学习教育的总体安排，现就在全厅系统离退休干部党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化制度化的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。离退休干部党支部和党员是党的重要组成部分。在离退休干部党员中开展学习教育，要按照党员标准规范言行，切实用系列讲话精神统一思想、提高认识、深刻把握新形势下党员的职责和使命，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，自觉始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，推动落实全省““十三五””时期“131”总体要求，加快推进“四个交通”发展，有效发挥“先行官”作用传递正能量、展现新作为。

全厅系统开展好离退休干部党员“两学一做”学习教育，要遵循以下原则。

注重加强教育引导工作。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，坚持理论与实际紧密联系，学用结合、知行合一。落实党章关于加强党员教育管理要求，明确做合格党员的标准，面向离退休干部党员深化党内教育，充分调动离退休干部党员发挥独特优势，引导广大离退休干部党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格。

注重突出开展学习教育的重点。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学党章党规，要着眼明确基本标准、树立行为规范，全面理解党的纲领，引导离退休干部党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习党内法规，学习党的历史和革命先辈、先进典型，引导离退休干部党员树立牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；学系列讲话，要着眼加强理论武装、统一思想行动，紧密结合中央、省委和厅党委重大决策部署，紧密结合解决全省交通运输改革发展稳定中的实际问题，紧密结合离退休干部党员思想实际，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法，注重融会贯通，做到学以致用；做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展、全省交通运输发展的新形势对离退休干部党员的新要求，引导离退休干部党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

注重贴近离退休干部实际。要准确把握全厅系统离退休干部党支部和党员的特点，联系实际问题，注意体现差别、突出特色，加强分类指导，区别制定具体措施，因人施教、精准施策，周密部署、精心组织，不搞整齐划一，以老同志方便就近学习，提高学习效率为原则，坚持日常教育和正面教育，使学习教育体现具体化、精准化、差异化。

注重坚持自我教育。离退休干部党员受党多年教育培养，经历了长期党性锻炼，具有强烈的政治责任感和坚强的党性观念。在学习教育中要注重突出离退休干部党员特点，探索创新学习教育方式，引导老同志自我教育、自我管理、自我提高，使离退休干部党员和党支部在学习教育中有更多的自主权，有足够的灵活性，力求离退休干部党员学习教育的针对性和实效性。

注重凸现结合。要把学习党章党规和学习系列讲话精神结合起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领会系列讲话的基本精神和实践要求。要把“学做”结合起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实做到以学促做、“学做”相长。要把开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动与“两学一做”学习教育结合起来，以老干部老有所为的实际行动，再现人生价值的高尚追求，展示新时期全厅系统离退休干部党员良好形象。

二、开展学习教育的主要方式方法

1．开展专题学习讨论。按照“三会一课”制度，以离退休干部党支部为主体，定期组织身体条件允许的党员集中学习，每2个月召开一次党员会议，每次围绕学习教育重点内容和需要解决的重点问题(见附件l、2)进行一次专题组织讨论，讨论既要紧扣主题，又要紧贴实际，让离退休干部党员学得进去、论得起来。不断创新“学”的方式和载体，积极用好老干部活动学习阵地、媒体网络等资源，充分调动离退休干部党员参加学习的积极性。学习讨论要紧密联系个人思想生活实际，看自己在新考验面前，能否坚持共产党员信仰、信念，能否保持良好精神状态，积极为交通运输事业增添正能量。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2．讲好党课。离退休干部党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。可采取请老师讲课、“微党课”等相结合的方式，丰富党课内容，增强党课实效。党课地点和方式可灵活设置，通过开设“流动党课”等，把课堂搬到活动场所、老党员家中，通过送学上门的方式，方便老干部参与，确保支部、党员全覆盖。鼓励和引导离退休干部党支部书记、德高望重的老党员联系实际讲党课，注重联系身边先进事迹、个人成长经历现身说法，用身边事教育身边人，用大白话讲好大道理。离退休干部党支部要围绕中国共产党95年的光辉历程，专门安排一次党课。

3．召开专题组织生活会。组织生活会是党员参与组织建设的一项重要政治活动，也是党员交流思想、坚定党性，学习先进、修正自己的重要载体。作为离退休干部党员参加组织生活会，要结合实际、区别对待，不能做硬性要求。厅属各党委要帮助、支持和指导离退休干部党支部召开好专题组织生活会，选好主题、定好标准，把好尺度，要充分尊重离退休干部党支部和党员的意愿，采取灵活便利、老同志愿意的方式方法，着重在学习交流、讨论提升上多下功夫，在锻炼党性、坚定理想信念上见实效。

4．发挥优势作贡献。不断创新离退休干部党员发挥优势作贡献的载体，把“两学一做”学习教育的成效体现到离退休干部发挥正能量工作上来，充分凝聚和释放离退休干部党员中蕴藏的巨大正能量。准确把握新时期离退休干部工作的新特点，丰富载体、搭建平台，引导离退休干部党员在破解全省交通运输改革发展难题中发挥好参谋作用，在反对民族分裂、维护行业和谐稳定中发挥好促进作用，在资政育人、关心下一代中发挥好示范作用。

三、加强组织领导

1．落实领导责任。离退休干部党员参加学习教育，在各级党委统一领导下进行，党委办公室、老干部工作部门负责组织协调，发挥离退休干部党支部自我管理和离退休干部党员自我教育作用。各级党组织要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把组织离退休干部党员参加学习教育纳入本单位学习教育整体工作，落实领导责任，统一安排部署，加强指导检查。老干部工作部门要主动到位，做好组织引导和衔接服务工作，解决实际问题，抓好学习教育。老干部工作部门负责同志为离退休干部党员学习教育工作的第一责任人，离退休干部党支部书记和支委班子为直接责任人。

2．发挥支部作用。充分发挥支部书记直接责任人的作用和支委班子的核心作用，发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，大力宣传“两学一做”学习教育的重大意义，做好具体工作，积极引导党员参加学习教育。要充分尊重离退休干部党员的主体地位，充分调动他们参与“两学一做”学习教育的积极性，实现自我教育、自我提高。

3．用好活动学习阵地。要把学习教育内容与科学健康、丰富多彩的文体活动相结合，按照就近就地、方便活动、便于学习的原则，遵循离退休干部党员的心理、生理特点及心理需求，寓教于乐、融会贯通，不断激发学习兴趣，切实增强教育效果。

4．强化督促指导。厅属各党委要通过参加离退休干部党员“三会一课”、组织生活会等形式，采取专项调研等方式进行督促指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时解决离退休干部党员中开展学习教育的实际问题和困难。要结合学习教育扎实开展调查研究工作，切实解决离退休干部党员底数不清、情况不明、长期失联和组织建设滞后等问题。

5．加强舆论宣传。注重运用新闻报道、典型宣传、专题专访、巡回演讲等形式，加大对离退休干部党员参加学习教育的宣传力度。要把选树离退休干部党员参加“两学一做”学习教育的先进典型与学习宣传“最美老干部”先进事迹结合起来，多形式多层次引导广大老同志学习先进、赶超先进，争做优秀，充分营造离退休干部党员参加学习教育的浓厚氛围。同时，为在全厅范围内宣传交流推广学习教育的好经验好做法，各单位及时将离退休干部党员“两学一做”学习教育工作进展情况报厅党委“两学一做”学习教育办公室和厅离退休干部处。

附件：1．“两学一做”学习教育重点学习内容

2．“两学一做”学习教育重点解决的问题

附件l

“两学一做”学习教育重点学习内容

一、学党章党规

通读熟读《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，搞清楚能做什么、不能做什么。深入学习党的民族宗教政策，树立马克思主义民族宗教观。

二、学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每个党员；(8)各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是民族工作的主题，深入开展民族团结宣传教育，使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传；(9)习近平总书记对青海工作的重要指示、参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话是做好青海各项工作的根本遵循，认真落实省委印发的《关于深入学习贯彻习近平总书记在青海代表团重要讲话精神的实施意见》，努力把青海建设地更加和谐美丽。

附件2

“两学一做”学习教育重点解决的问题

一、坚定共产主义理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言论作斗争。

二、牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，对党章党纪无知无畏，言无所戒、行无所止；长期不参加组织生活、参与党内事务的积极性不高，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众；有的甚至不愿意提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

三、强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠的问题，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

四、积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、一切向“钱”看、贪图享乐、热衷名利、讲排场比阔气、追求奢华生活等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

五、在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、不想为、不愿为、有“等靠要”思想，进取心不强；精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬；有的在急难险重紧要关头不敢担当，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为，发挥余热落实好省委提出的““十三五””时期“131总体要求。

                                                                    

  “两学一做”学习教育领导小组办公室           2016年8月1日印发